Rapport de Diagnostic du PDU SOMMAIRE. Plan de Déplacements Urbains Rapport de Diagnostic Juin Page 1 / 199
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- Delphine Grégoire
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1 Rapport de Diagnostic du PDU SOMMAIRE Page 1 / 199
2 SOMMAIRE 1. La démarche d élaboration d un... page Le cadre réglementaire... 6 Les grandes lois... 6 Les objectifs assignés par la loi au PDU Le périmètre d étude et la démarche engagée par la CAB... 7 La Communauté d Agglomération de Brive... 7 Un périmètre institutionnel calé sur le périmètre opérationnel... 8 La démarche engagée par la CAB... 8 Le diagnostic du PDU... 9 Les enjeux du PDU Points de méthodologie : sectorisation du territoire d étude A l échelle macro A l échelle micro Une approche concertée et quantitative La concertation à travers des ateliers thématiques : une approche qualitative Trois enquêtes pour une approche quantitative L enquête transports collectifs urbains L enquête de circulation origine destination L enquête de mobilité Structuration territoriale... page Un territoire stratégique Une position stratégique de carrefour régional Une aire urbaine dynamique Des périmètres institutionnels différents Une structuration Centre Périphérie Une concentration démographique dans la ville centre mais des tendances... à la péri urbanisation Des actifs en périphérie, des captifs en ville centre L éclatement des polarités Des logiques hétérogènes d aménagement du territoire L absence de planification, source d hétérogénéité urbaine Les types de logement des ménages La problématique transport rarement intégrée aux documents d urbanisme Concentration des fonctions urbaines attractives L éparpillement des centres de vie La concentration des zones d activités le long de l autoroute Brive cœur d emploi Brive cœur scolaire Répartition des différents équipements générateurs Les sites de projet Les principaux projets d infrastructure Les projets et les secteurs à enjeux sur l agglomération Synthèse Page 2 / 199
3 3. Dynamiques urbaines et mobilité... page Le pôle urbain, cœur d emploi L hypertrophie du noyau urbain Une accessibilité des sites essentiellement basée sur l usage automobile La répartition de l emploi dans le pôle urbain L accessibilité des zones d emplois du pôle urbain Une mobilité très orientée géographiquement Une forte motorisation des ménages en périphérie Convergence des flux domicile-travail vers Brive Les migrations domicile-études également centrées sur Brive Les autres déplacements : motifs, modes et destinations Une mobilité très orientée en mode L usage de l automobile L usage des transports collectifs L usage du vélo Synthèse L Automobile et le Stationnement... page Lacunes du réseau viaire et "auto mobilité" Un manque de hiérarchisation qui pénalise le réseau Des charges de trafic qui se concentrent sur les axes structurants Des nuisances en proximité même de l hypercentre Omniprésence de l usage individuel de l automobile Des échanges importants entre le noyau urbain et le nord de l agglomération Des saturations relativement ponctuelles Le stationnement, un levier pour l'automobile à mieux exploiter La problématique de stationnement L offre globale de stationnement Le stationnement de surface Le stationnement en ouvrage Les usages de stationnement au regard de l'enquête auto administrée Synthèse Performance des réseaux de Transports Publics... page Le transport public urbain : un réseau à dynamiser L offre Analyse de la fréquentation du réseau de transport urbain L usager : point de vue, pratique et typologie La navette «Le CAB», un service innovant Les lignes Taxibus : un service à restructurer Un ratio offre / demande en dessous de la moyenne Un réseau de transport interurbain : le transport à la Demande Origine et fonctionnement Une fréquentation des services de TAD très hétérogène Le Transport Scolaire Description du service Page 3 / 199
4 Fréquentation : des écarts entre inscrits et usagers Les transports publics interurbains : une solution à mieux exploiter Un réseau spécifique : Handimobile Le réseau départemental régulier Un réseau ferré : un réseau bien structuré mais sous utilisé Un manque d intermodalité : une lacune qui nuit à l usage des transports publics La gare ferroviaire La gare routière : Place du 14 juillet à Brive Absence d interface entre automobile et transports publics Aspects financiers Les recettes : l importance du versement transport Des dépenses en constante augmentation Une santé financière relative Synthèse La Mobilité Douce... page Aménagements piétonniers et cheminement pour les Personnes à Mobilité réduite Les piétons et l usage de la marche Les PMR : définition et réglementation Les principaux dysfonctionnements pour le cheminement piéton Les initiatives et les projets en faveur du piéton et des PMR Les usages du vélo surtout orientés vers le loisir Les grandes catégories d usages du vélo et leurs attentes L usage du vélo sur le CAB Les dysfonctionnements de l offre cyclable Les initiatives en faveur du vélo Des éléments en faveur des modes doux Les principaux générateurs de déplacements La dimension loisir dans les modes doux Synthèse Qualité de vie et Gestion des Nuisances... page Le transport de marchandises et les livraisons Les gros générateurs de livraison Des espaces de livraison qui connaissent des dysfontionnements Une règlementation pas assez respectée Un trafic poids lourds important du fait de la présence autoroutière Le transport des matières dangereuses La sécurité routière Centre et périphérie, illustration du rapport vitesse / gravité La vulnérabilité des usagers doux Qualité de vie Les indices atmosphériques Bilan sur la qualité de l air Des émissions sonores importantes en coeur même de commune Synthèse Page 4 / 199
5 8. Synthèse croisée... page Les principaux constats et leurs conséquences Organisation du terrritoire et mobilité La circulation générale Le stationnement Les transports publics Les modes non motorisés Le transport de marchandises et les livraisons La sécurité routière L environnement et la qualité de vie Synthèse des constats Constat transversal Le principe d auto génération du trafic à enrayer Un PDU en réponse à la situation actuelle Les premières pistes Agir ensemble, agir en cohérence Agir ensemble pour mieux vivre ensemble Annexes... page 199 Page 5 / 199
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