LA SÉCURITÉ, LA PRIORITE DE SNCF RESULTATS DE L ENQUETE INTERNE «VOIE LIBRE, MODERNISONS NOTRE SECURITE» 9 DECEMBRE 2014 1
POURQUOI UNE ENQUÊTE INTERNE SUR LA SÉCURITÉ? PARCE QUE LA SÉCURITÉ EST NOTRE ABSOLUE PRIORITÉ SNCF doit garantir un niveau de sécurité toujours plus haut pour ses clients, le grand public et son personnel. SNCF est au 5 ème rang des pays européens en matière de sécurité ferroviaire* et vise le top 3. Depuis plusieurs années, l environnement dans lequel évolue SNCF a connu de fortes évolutions, institutionnelles et organisationnelles : ouverture à la concurrence, augmentation du trafic, nouvelles technologies, évolutions sociétales, adaptation des méthodes et du cadre du travail. Dans le cadre de l organisation du nouveau groupe ferroviaire il est prévu un nouveau pilotage, renforcé, de la sécurité. Une fonction d Inspecteur général de la sécurité a été créée. * Valeurs établies par l Agence Européenne du Rail sur 2008-2012 2
PARCE QUE LES ACCIDENTS ET INCIDENTS DES DERNIÈRES ANNÉES NOUS RAPPELLENT QUE LA SÉCURITÉ N EST JAMAIS ACQUISE Nous avons engagé, dès 2013, les actions suivantes : Le programme Vigirail*, avec un budget de 410 millions d euros sur 4 ans Un groupe de travail au sein du Conseil d Administration pour guider l ensemble des travaux relatifs aux questions de la sécurité, Un groupe d experts internationaux pour apporter un regard externe et conseiller l entreprise En septembre 2014, une enquête exhaustive sécurité a été lancée auprès de plus de 150 000 cheminots. 3 *7 engagements : accélération du renouvellement des aiguillages, analyse et contrôle des rails par vidéo, création d une plateforme d écoute et de traitement des anomalies observées par les agents et les clients, traçabilité à 100% de la surveillance des infrastructures, réinvention des formations avec de nouvelles technologies, renforcement et simplification des référentiels de maintenance et amélioration de la maîtrise des assemblages boulonnés.
CLASSEMENT DES PAYS EUROPÉENS EN FONCTION DU RISQUE FERROVIAIRE Valeurs établies par l Agence Européenne du Rail (2008-2012) Nombre de blessés graves et tués dus à des accidents graves sur le nombre de train-km par an. 4
QUEL DISPOSITIF D ENQUÊTE SUR LA SÉCURITÉ? Parce que la sécurité concerne l ensemble des collaborateurs SNCF, il a été décidé de lancer une enquête interne, pendant 6 semaines. Elle a pour objet d évaluer la perception par les agents de la culture et des pratiques sécurité. C est la première fois qu une entreprise industrielle et de service engage ce type de démarche à une telle échelle. UNE PARTICIPATION MASSIVE L ensemble des 152 591 agents SNCF a été sollicité pour participer à l enquête du 8 septembre au 17 octobre 2014. 52 384 cheminots ont répondu à l enquête. 70% d entre eux sont des agents et managers appliquant ou manageant directement des procédures liées à la sécurité. 5
UNE MÉTHODOLOGIE D ENQUÊTE TRÈS RIGOUREUSE Le questionnaire a été élaboré sur la base des enseignements de 20 groupes d écoute (près de 200 personnes consultées), réalisés en avril et mai 2014 auprès d agents issus de tous les métiers et des tous les niveaux hiérarchiques de la SNCF. Afin d assurer la confidentialité du recueil d information et la neutralité du traitement des résultats, la réalisation de l enquête a été confiée à l institut OpinionWay (enquête réalisée dans le respect des procédures et règles de la norme ISO 20252). Le questionnaire, administré par système CAWI (computer assistance for web interview) était accessible, de manière totalement anonyme, à tous les agents SNCF sur internet, depuis un poste SNCF, depuis un ordinateur privé, un smartphone ou une tablette. L accès sécurisé était garanti par des identifiants personnalisés. 6
RÉSULTATS DE L ENQUÊTE 1. UN CONSENSUS MAJEUR DANS L ENTREPRISE : ATTEINDRE L EXCELLENCE EN MATIERE DE SECURITÉ 96%* des cheminots considèrent que la sécurité est une priorité dans l exercice de leur métier. Le niveau de sécurité d exploitation garanti par SNCF pour ses clients et pour ses agents est évalué comme bon, à 89% envers les clients et à 87% vis à vis des agents. Il est également élevé, bien qu un peu moins important, pour ce qui est du grand public (riverains aux passages à niveau, aux abords des voies) 80%, et de l environnement (milieu naturel) 78%. Pour autant, les réponses traduisent leur questionnement légitime suite aux deux accidents récents et aux débats qui ont émergé ces derniers mois. Après ces deux accidents qui ont marqué l entreprise : 61% estiment que le niveau de sécurité est stable ou progresse mais 38% pensent qu il régresse. La perception des cheminots en matière de sécurité reste bonne : 77% estiment que SNCF a des objectifs ambitieux en matière de sécurité, 70% qu elle fait de la sécurité sa priorité absolue, 69% qu elle communique bien sur ses objectifs, et 56% qu elle se donne les moyens d un très haut niveau de sécurité. 7 * agents ayant à appliquer ou manager des procédures de sécurité
Perception du niveau de sécurité d exploitation garanti par SNCF Ensemble des agents (52 384) Q1. Comment évaluez-vous le niveau de sécurité d exploitation garanti par la SNCF vis-à-vis OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 8
Perception de l évolution du niveau de sécurité Ensemble des agents (52 384) Q2. De manière générale, avez-vous le sentiment que le niveau de sécurité progresse, régresse ou n'évolue pas? Le niveau de sécurité du personnel 38% 35% 26% 1% Le niveau de sécurité lié à la circulation ferroviaire 29% 32% 38% 1% Progresse N'évolue pas Régresse Ne se prononce pas OpinionWay- Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 9
Perception de la position de SNCF sur les enjeux sécurité Ensemble des agents (52 384) Q5. Diriez-vous que la SNCF OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 10
2. LA SÉCURITÉ REPOSE D ABORD SUR LA CULTURE ET LES COMPÉTENCES SÉCURITÉ DE CHACUN Pour les agents, le haut niveau de sécurité s appuie sur la culture sécurité, sur leurs compétences ainsi que sur la qualité des procédures et outils de sécurité mis en place au sein de l entreprise. Les cheminots se sentent bien armés personnellement pour assurer la sécurité: 95% d entre eux estiment avoir les compétences nécessaires pour tenir leur poste* 87% des opérateurs déclarent disposer d une formation leur permettant de maitriser les procédures sécurité liées à leur poste**. Selon eux, l actuel niveau de sécurité garanti par SNCF repose en premier lieu sur l importance de la sécurité dans l esprit de chaque agent (50% de citations), sur la maîtrise de leur métier (49%), sur la formation professionnelle et les habilitations (45%) et sur les équipements et installations de sécurité (41%)***. 11 * agents ayant à appliquer ou manager des procédures de sécurité ** agents de terrain ayant à appliquer des procédures de sécurité *** questions à réponses multiples
Les fondamentaux du niveau de sécurité au sein de SNCF Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q10. Selon vous, le niveau actuel de sécurité repose avant tout sur En premier? Et ensuite? % En premier % Et ensuite L'importance de la sécurité dans l'esprit de chacun La maîtrise de votre métier La formation professionnelle et les habilitations Les équipements et installations de sécurité 22% 19% 15% 13% 28% 30% 30% 28% Votre implication 9% 24% La pertinence des procédures de sécurité La répartition des rôles et responsabilités 6% 20% 5% 15% La qualité de la documentation / du référentiel 2% 16% L'implication de vos encadrants 2% 12% L'implication de la direction de l'entreprise 2% 8% Les REX Une bonne exploitation des indicateurs de sécurité Autres Ne se prononce pas 8% 1% 4% 2% 2% 2% 50% 49% 45% 41% 33% 26% 20% 18% 14% 10% 9% 5% 4% % T o t a l OpinionWay- Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 12
La détention des compétences sécurité suffisantes pour le poste Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q12. Pensez-vous disposer des compétences sécurité suffisantes pour tenir votre poste? Ne se prononce pas OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 13
3. LA SÉCURITÉ SE NOURRIT DE LA CONFIANCE DANS LES AUTRES La confiance sur les enjeux de sécurité se forge et s expérimente dans les relations de travail directes : conformément à ce que l on peut observer dans d autres entreprises, elle s érode au fur et à mesure que l on s éloigne du cercle de travail direct de l agent, ou que l on monte dans la hiérarchie. 95% des agents déclarent avoir confiance dans leurs collègues d équipe pour assurer la sécurité de l exploitation et leur propre sécurité, 81% en ce qui concerne les collègues des autres entités mais seulement 21% en ce qui concerne les sous-traitants*. 77% ont confiance dans l encadrement de leur établissement, et 64% dans la direction de l entreprise*. 13 * agents ayant à appliquer ou manager des procédures de sécurité
La confiance dans chacun des acteurs pour assurer la sécurité Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q6. Avez-vous confiance dans chacun des acteurs suivants pour assurer votre propre sécurité et celle de l exploitation? OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 15
4. LA FORMATION ET LE DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES SONT DES RESSORTS APPRÉCIÉS 97% des agents déclarent avoir suivi une formation en lien avec la sécurité, dont 85% au cours des 3 dernières années, et 63% il y a moins d un an*. Le système actuel de formation et d habilitation est perçu comme efficace. Il permet de poser des bases solides en matière de sécurité. 88% des cheminots se disent satisfaits de leur formation initiale sur la sécurité, et 76% de leurs formations continues*. Ils estiment que ces formations transmettent un état d esprit orienté sur la sécurité (86%), permettent de comprendre le sens des actions (85%) et sont efficaces (80%). Ils sont également une large majorité à considérer qu elles permettent d avoir les bons réflexes en situation imprévue (69%) et qu elles permettent d appliquer immédiatement les procédures sur le terrain (65%)*. Ces résultats sont conformes à ce que l on peut observer dans d autres univers. 85% déclarent que leurs habilitations sont mises en place dans les délais*. Parallèlement, 81% des agents se disent satisfaits de la transmission du savoir-faire entre collègues sur les questions de sécurité, et 75% de l accompagnement de leur responsable hiérarchique dans le développement de leurs compétences sécurité*. 15 * Agents ayant à appliquer ou manager des procédures de sécurité
Le délai depuis le suivi de la dernière formation en lien avec la sécurité Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q19. A quand remonte votre dernière formation en lien avec la sécurité? 97% des agents ayant à appliquer des procédures de sécurité dans leur travail ont suivi une formation en lien avec la sécurité OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 17
La satisfaction à l égard des formations sécurité Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q21. De manière générale, êtes-vous satisfait des formations portant sur la sécurité? OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 18
5. LES PROCÉDURES DE SÉCURITÉ SONT PLÉBISCITÉES MAIS CERTAINS RÉFÉRENTIELS SONT CRITIQUÉS (1/2) Les agents sont convaincus de l utilité et de l efficacité des procédures ainsi que des règles de sécurité en vigueur dans l entreprise. Ils attendent pourtant une adaptation des référentiels et des moyens associés à la réalité du terrain. Les outils et dispositifs de sécurité mis en place au quotidien dans l entreprise bénéficient d une légitimité et d un niveau d adhésion très importants. 91% des agents déclarent avoir confiance dans les procédures pour garantir un haut niveau de sécurité, et 95% disent comprendre le sens des règles de sécurité à appliquer*. 93% estiment que la documentation sécurité dont ils disposent est bonne*. 83% jugent que les mesures mises en place par SNCF pour garantir la sécurité de ses personnels sont bonnes. 19 * agents ayant à appliquer ou manager des procédures de sécurité
Confiance dans les procédures pour garantir un haut niveau de sécurité Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q24. De manière générale, avez-vous confiance dans les procédures pour garantir un haut niveau de sécurité? OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 20
Compréhension systématique du sens des règles à appliquer Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q26. Le sens des règles de sécurité que l on vous demande d appliquer est-il toujours compréhensible? OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 21
5. LES PROCÉDURES DE SÉCURITÉ SONT PLÉBISCITÉES MAIS CERTAINS RÉFÉRENTIELS SONT CRITIQUÉS (2/2) Paradoxalement, malgré la légitimité et la qualité perçues des procédures, 2% des agents de terrain ayant à respecter des procédures déclarent qu il leur arrive fréquemment de ne pas appliquer à la lettre certaines procédures, et 13% de temps en temps. 9% des agents estiment qu il arriverait fréquemment que des trains circulent sans que toutes les procédures soient appliquées rigoureusement, et 31% de temps en temps*. Il s agit de l expression d une perception et non d observations ou de constats. Les raisons invoquées pour expliquer cette non application à la lettre des procédures tiennent : d abord au besoin de mieux adapter les référentiels théoriques à la réalité du terrain, puis au manque de moyens, et, dans une moindre mesure, aux contraintes liées à la régularité des trains. En cas de doute dans l application des procédures à la réalité du terrain, 83% des agents de terrain ayant à respecter des procédures déclarent les appliquer strictement (46%), se référer à leur hiérarchie (30%) ou à un spécialiste de leur métier (7%). 22 * agents ayant à appliquer ou manager des procédures de sécurité
L hypothèse d une non-application stricte de certaines procédures Aux opérateurs ayant à appliquer des procédures de sécurité (16 599) Q15. Vous arrive-t-il de ne pas appliquer à la lettre certaines procédures? 2% 1% 13% 52% 15 % Oui, fréquemment ou de temps en temps 32% Oui, fréquemment Oui, de temps en temps Oui, mais exceptionnelleme nt Non, pas du tout Ne se prononce pas OpinionWay- Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 23
La possibilité de circuler sans l application de toutes les procédures Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q8. Selon vous, arrive-t-il que des trains circulent sans que toutes les procédures de sécurité soient appliquées rigoureusement? % Non, jamais % Ne se prononce pas % Oui, fréquemment % Oui, de temps en temps % Oui, mais exceptionnellement OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 24
Réaction des opérateurs face à un doute sur l application d une procédure Aux opérateurs ayant à appliquer des procédures de sécurité (16 599) Q14. Généralement, en cas de doute sur l application d une procédure de sécurité, comment réagissez-vous? 83 % ST. Applique strictement les procédures ou se réfère à sa hiérarchie / expert OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 25
6. LE RÔLE DE L ENCADREMENT EST VECU COMME CLÉ PAR LES AGENTS 87% des agents estiment que la gestion de la sécurité par leur encadrement de leur entité est bonne, et 80% qu il agit suffisamment en faveur de l amélioration des pratiques de sécurité*. Les agents reconnaissent à l encadrement de leur entité les compétences techniques pour gérer la sécurité (80%) et une bonne vision du niveau de sécurité (78%)*. Les réactions de l encadrement aux incidents sont globalement vertueuses, incitant à mieux appliquer les procédures (83%) et à faire part des erreurs pour progresser (79%). 18% considèrent toutefois qu elles peuvent inciter à minimiser les incidents*. Ils sont en attente de plus d échanges, d anticipation et de valorisation de la part de leur encadrement direct sur les questions de sécurité. 25 * agents ayant à appliquer ou manager des procédures de sécurité
Opinion à l égard de la gestion de la sécurité par leur encadrement Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q31. Selon vous, la gestion de la sécurité par l encadrement de votre entité est? 2% 8% 8% 2% 1% 87 % Bonne 32% 47% 12 % Mauvaise Excellente Bonne Assez bonne Assez mauvaise Mauvaise Très mauvaise Ne se prononce pas OpinionWay- Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 27
Perception détaillée de l encadrement sur les enjeux sécurité Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q32. Plus précisément, êtes-vous d accord ou non avec chacune des affirmations suivantes? L encadrement de votre entité A les compétences techniques pour gérer la sécurité 21% 59% 14% 3% 3% 80% A une bonne vision du niveau de sécurité (sécurité d'exploitation et des 18% 60% 16% 3% 3% 78% A une bonne compréhension de la production Fait de l'amélioration de la sécurité sa priorité Vous sollicite suffisamment pour recueillir des informations utiles à la 17% 17% 12% 49% 55% 53% 28% 20% 22% 5% 3% 5% 3% 8% 3% 72% 70% 61% % D accord Anticipe les incidents en mettant en place des actions préventives 11% 50% 30% 6% 3% 61% Valorise les bons comportements en matière de sécurité 13% 46% 28% 10% 3% 59% Tout à fait d'accord Plutôt d'accord Pas vraiment d'accord Pas du tout d'accord Ne se prononce pas OpinionWay- Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 28
Rôle perçu de l encadrant dans l amélioration de ses pratiques sécurité Aux agents ayant à appliquer des procédures de sécurité (36 850) Q34. Estimez-vous que votre encadrant agit suffisamment en faveur de l amélioration de vos pratiques sécurité? OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 29
6. L ENCADREMENT EST FORTEMENT IMPLIQUÉ DANS LA MAÎTRISE DE LA SÉCURITÉ ET L EXPERTISE 86% des managers en charge de la sécurité et même 94% des managers opérationnels (dirigeants de proximité, directeurs d unité opérationnelle, directeurs d établissement) ayant répondu à l enquête déclarent que la sécurité est omniprésente dans leurs décisions Ils affirment être à l aise pour contrôler les pratiques de leurs opérateurs (74%), mais a contrario, 14 % des dirigeants de proximité expriment le besoin de plus de compétences et de temps pour exercer aisément les contrôles qui leur incombent visà-vis de leurs collaborateurs... ET ATTEND DES OUTILS DE GESTION DE LA SÉCURITÉ PLUS PERFORMANTS Les outils mis à disposition des managers pour améliorer la sécurité sont jugés globalement bons par 81% d entre eux*. Les résultats de l étude montrent cependant une attente en matière d efficacité outils : outils de veille, audits sécurité, et traitement des retours d expériences. de ces 29 * agents ayant à appliquer ou manager des procédures de sécurité
La perception des managers sur leur rôle en matière de sécurité Aux managers (20 251) Q36. En tant qu encadrant, êtes-vous d accord ou non avec chacune des affirmations suivantes? OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 31
Opinion des managers à l égard des outils de gestion de la sécurité Aux managers (20 251) Q38. Estimez-vous que les outils mis en place pour améliorer la sécurité (Plan de veille, Contrôles de niveau 1 et 2, Audits, REX) sont OpinionWay - Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 32
Impact perçu des outils par les managers sur le niveau de sécurité Aux managers (20 251) Q40. Pour chacun des outils suivants, pensez-vous qu ils permettent d améliorer le niveau de sécurité ou les pratiques de sécurité? Les résultats des retours d'expérience 26% 53% 2% 16% 3% 79% Les résultats des audits Sécurité 16% 53% 24% 4% 3% 69% % Oui Les résultats des outils de veille (type PDVI) 12% 52% 27% 4% 5% 64% Oui tout à fait Oui plutôt Non plutôt pas Non pas du tout Ne se prononce pas OpinionWay- Enquête Sécurité SNCF Voie Libre 33
EN RÉSUMÉ La sécurité, une valeur fortement partagée par tous les cheminots, dans tous les métiers, Une culture fondée aujourd hui sur les compétences professionnelles des cheminots et sur une bonne confiance dans les procédures, Une politique générale de sécurité, socle de la culture commune, à toujours réaffirmer et à partager davantage à tous les niveaux, Des procédures à mieux adapter aux réalités de terrain et des moyens à dimensionner en regard de leur application rigoureuse, La coopération entre entités : un enjeu de progrès, Des outils de la gestion de la sécurité à moderniser (audits, contrôles, retours d expérience) pour les rendre plus efficaces. Un niveau de sécurité perçu comme élevé mais qu il faut encore faire progresser pour gagner l excellence. 34