DEMOCRATIE PARTICIPATIVE ET CITOYENNETE L ACCES A L INFORMATION DES JEUNES AVIS N 10.06 Présenté par la Commission Vie Sociale du CONSEIL LILLOIS de la JEUNESSE à l Assemblée Plénière du 2 octobre 2010
1. Aux origines du sondage : un besoin d information? Lors de la création de la commission vie sociale, nous avons réfléchi aux différents axes de travail que nous pourrions suivre. Nous avons ainsi centré nos réflexions sur trois axes de travail qui nous ont paru importants: - l accès à l information des jeunes ; - l accès à la culture notamment sur des lieux précis comme les maisons folies, l opéra, le théâtre, ou les manifestations de la ville ; - le sport comme outil de lien social. Depuis le mois de décembre 2009, nous avons focalisé notre travail sur ce premier axe. Il nous est en effet apparu rapidement que l information se trouve au cœur de l ensemble des problématiques touchant à la vie sociale. La vie sociale, c est l interaction entre les personnes. Cela passe par des sorties culturelles, des événements sportifs, associatifs ou encore musicaux. C est la rencontre avec l autre. Pour que cela soit possible, pour que les organisations trouvent leur public et que les personnes puissent découvrir ou approfondir certains sujets, il faut avoir connaissance de ce qui se passe dans son quartier et dans sa ville. L information, mais surtout l accès à cette information, est donc indispensable à une politique culturelle, sportive ou sociale. Reste à savoir ce que pensent les jeunes Lillois de l information dans leur ville. Est-ce qu ils recherchent l information ou au contraire leur fournit-on? Y a-t-il trop d informations ou pas assez? La communication se fait-elle sur des sujets qui les intéressent? Les supports de communication sont-ils adaptés à leur mode de vie? Pour tenter de répondre à toutes ces questions, nous avons décidé d élaborer un questionnaire sur l'accès à l'information ayant pour cible les jeunes Lillois, Lommois et Hellemmois de 16 à 25 ans. L'idée d'un support ou d'une plateforme unique qui pourrait permettre de réunir l'ensemble des informations, à l'image d'un site Internet dédié à la diffusion de ces informations, fut ainsi évoquée. C est pourquoi, afin de mieux cerner la relation entre les jeunes et l'information, il a été décidé de réaliser un questionnaire. Celui-ci a eu plusieurs objectifs, le but des questions posées était de : - connaître l'appréciation de l'information auprès du public ciblé et savoir s'il subsiste un réel besoin d'information auprès des jeunes ; - connaître le moyen le plus utilisé pour s informer ; - cibler les sujets sur lesquels les jeunes s'informent le plus ; - trouver le moyen le plus adéquat pour les toucher ; - se rendre compte de l'impact du Guide Jeunes édité par la Ville de Lille (cet objectif a été établi suite à l'intervention de Magalie HERLEM, élue à la jeunesse. Celle-ci nous a sollicités quant à l'amélioration du Guide Jeunes, dont la première parution date de l'année 2009) ; - aller à la rencontre de différentes structures de Lille, Lomme et Hellemmes afin de faire connaître le Conseil Lillois de la Jeunesse et de pouvoir faire appel à ces structures pour des actions futures. 2
2. De l idée à la distribution, une organisation rigoureuse Pour une plus grande homogénéité des réponses et dans le but d'obtenir une représentation fiable du public ciblé, la commission vie sociale a fait le choix de solliciter des structures aux fonctions variées dans chacun des dix quartiers de la ville de Lille, ainsi qu'à Lomme et à Hellemmes. Voici les différentes structures : le centre social Le Projet dans le quartier du Faubourg de Béthune, l'association les Francas à Lille Sud, le lycée Faidherbe dans le quartier de Moulins, le lycée Fénélon dans le quartier du centre, la maison folie de Wazemmes, la maison des ados dans le quartier du centre, la maison de quartier de Saint-Maurice Pellevoisin, le Point Information Jeunesse de Lomme, le club de prévention Itinéraires de Fives, le centre social La Busette dans le quartier du centre, la maison de quartier Clémenceau de Moulins, le centre social Mosaïque de Fives, la maison de quartier des Bois Blancs. Chaque membre de la commission qui le souhaitait a été affecté à une ou plusieurs structures. Il fut distribué une vingtaine de questionnaires par structure. Il est important de souligner que des membres du CLJ appartenant à d'autres commissions nous ont aidés dans la diffusion des questionnaires. Nous n'avons pas eu de retour de toutes les structures sollicitées pour diverses raisons telles qu'une organisation difficile ou encore un manque de temps ou d'effectif. Cependant, ces différentes structures ont toutes manifesté un intérêt pour ce questionnaire et sont à l'origine de la majorité des réponses que nous avons reçues. La période de diffusion des questionnaires a duré un mois, durant lequel 500 questionnaires furent diffusés. La question de mettre le questionnaire en ligne sur le site de la mairie de Lille a été posée dès le début. Il a été mis en ligne sur le site Internet de la Ville de Lille (www.mairie-lille.fr) sur la première page actualités rubrique vie citoyenne (où il est resté plusieurs jours) et a été ensuite transféré sur www.mairie-lille.fr/fr/citoyennete_-_concertation/conseil-lillois-jeunesse/sondage-16-25-ans-besoin. Quant aux questionnaires papier, l idée de leur diffusion a été de réserver un temps dans la structure pour présenter le questionnaire et le faire remplir auprès des jeunes qui fréquentent cette structure. Si la structure ou le temps ne le permettait pas, les questionnaires étaient laissés sur place, afin de permettre aux jeunes de les remplir. Le traitement des données des questionnaires papier et internet a été envisagé sous forme de séances de travail régulières et en groupes de deux à trois personnes. Ces données ont été saisies dans un tableau récapitulatif. Suite à cela, nous avons pu intégrer les résultats dans des graphiques. Ces derniers nous ont permis d'avoir une vision globale et claire des résultats. 3
3. La voix des 16-25 ans, les résultats du sondage 500 questionnaires furent distribués pour mener à bien ce sondage, 222 remplis et récupérés, 108 autres questionnaires nous sont parvenus grâce à la mise en ligne du sondage sur le site de la mairie, ce qui porte le nombre définitif de questionnaires ayant été traités lors de cette étude à 330. Nous pouvons tout d abord noter que ce sondage a permis au service Communication de la mairie d observer une fréquentation régulière des 16-25 ans sur le site de la mairie : plus d une centaine s y est rendue en moins d un mois, ce qui est conséquent. L âge moyen du public cible est de 19,46 ans, ce qui est assez jeune en sachant que les 16-25 ans ont été consultés. Nous pouvons observer qu il y a une très forte représentation des lycéens ainsi que des étudiants au sein du public cible, alors que les salariés sont en nombre assez minime. A titre de comparaison : Répartition des 15-24 ans à Lille 5% 0 scolarisés salariés 31% 63% demandeurs d'emploi 4
Appréciation de l'information 7% Concernant l information : plus de la moitié du public visé déclare qu elle est suffisante 42% trop nombreuse 51% suffisante insuffisante Il s agit par la suite de s intéresser aux moyens d information utilisés par les jeunes. 5
Il apparaît donc que la majeure partie des jeunes s informe grâce à internet, outil présentant de nombreux avantages à l heure actuelle. Mais les publications gratuites sont, elles aussi, le support d information d une grande partie et il faut noter tout de même que l affichage n est pas négligeable. Nous allons donc nous intéresser plus précisément aux sites internet ainsi qu aux publications gratuites les plus utilisés. Il faut noter tout de même que l affichage représente une partie non négligeable des supports de l information les plus utilisés. 6
Nous allons nous intéresser également au contenu de l information : 7
A noter : - les projets urbains, la vie de quartier, les respects des droits de l Homme, les transports, l écologie sont chacun évoqués une fois, la vie politique quatre fois, en tant que sujets les plus consultés. - la vie de quartier, la sécurité, la politique de la ville, le développement durable, sont chacun évoqués une fois, la vie politique deux fois, en tant que sujets dont l information est insuffisante. 8
30,0 Pourquoi est-ce une bonne initiative? 29,5% plus pratique 25,0 plus simple centralisation de l'information 20,0 17,5% 16,4% plus rapide plus clair 15,0 spécifique aux jeunes plus efficace 10,9% 10,0 8,2% innovant 6,6% ouvert à tous les jeunes 5,0 4,4% interculturel 1,6% 1,6% 1,6% 1,6% plus écologique 0,0 9
Remarques : Trois jeunes sur les 330 qui ont répondu pensent qu il ne faudrait pas un support spécifique aux jeunes mais plutôt un support pour chaque sujet. Trois jeunes se demandent comment il est possible de prendre uniquement une information relative aux jeunes des autres informations, au risque de rentrer dans les clichés. Deux jeunes trouvent que l initiative de réunir l information relative aux jeunes n est pas bonne car ces derniers n ont pas les mêmes centres d intérêt. Deux autres pensent qu il y a en effet trop de sujets différents. Un jeune est convaincu que centraliser l information et focaliser l attention sur un seul support n est pas bien car, d une part, il y aurait une concentration trop forte d information en une seule fois ou bien l information serait survolée, et d autre part, cela empêche le jeune d aller chercher l information par lui-même, de se déplacer. Enfin il y aurait un risque que les informations ne soient pas lues complètement. 10
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Après avoir observé les supports et le rythme de diffusion les plus adaptés pour une information centralisée, nous allons nous intéresser à la question du guide jeunes, édité par la Ville de Lille au début de cette année scolaire : Le Guide Jeunes est-il connu? 13% 87% Oui Non Trouve-t-on les informations nécessaires dans le Guide Jeunes? 34% Oui Non 66% 12
Les remarques et les suggestions : Nous nous sommes efforcés de laisser une trace de toutes les remarques et suggestions que certains jeunes ont pris la peine de noter, car même si elles ne reflètent pas forcément l avis général, elles peuvent être d une grande justesse et d un intérêt particulier. Pour l un des jeunes interrogés, il n y aurait pas un problème de manque d information mais plutôt un manque de structuration. Un jeune trouve qu il faudrait s'assurer que chacun ait la possibilité de diffuser sa propre information, à l aide par exemple de panneaux d expression libre ou sur un site regroupant les associations lilloises. Certains jeunes pensent qu il faudrait réaliser plus de projets en direction des jeunes, comme sensibiliser les jeunes à la culture, et aussi les jeunes des quartiers défavorisés (via par exemple des distributions gratuites). Une personne souhaiterait de même que l on communique ce que la Ville fait en matière de développement durable et réfléchisse à la façon dont les jeunes pourraient y participer (exemple du concours). Pour d autres, il faudrait plus d information sur les dispositifs jeunes, notamment sur les aides financières existantes pour les jeunes. La priorité pour un autre jeune est de forcer les entreprises à embaucher des jeunes entre 16 et 18 ans, car elles n embauchent que des plus de 18 ans même pour des jobs d été. Enfin, il est constaté qu il y a un manque d information en matière d orientation des jeunes 13
4. Analyse du sondage ; des résultats surprenants? Pour commencer, nous pouvons signaler que nous avons une légère surreprésentation des lycéens et étudiants qui risque d influencer certains résultats. En effet, si l on compte également les jeunes en formation et les personnes qui sont dans un cursus scolaire, cela représente 86% des 16-25 ans interrogés. De la même façon, les salariés, ne représentant ici que 7% alors qu il y avait en 2006 31% de salariés parmi les 15-24 ans (d après l INSSE), sont sous-représentés. Nous pouvons ensuite affirmer, en raison du nombre conséquent de retours de questionnaires ainsi que du soin évident porté dans les réponses, que l initiative du sondage par la commission vie sociale fut plutôt très bien perçue au niveau des 16-25 ans. En outre, notre objectif principal depuis la création de cet axe de travail, réunir toute l information relative aux jeunes, est véritablement plébiscité avec 87% d avis favorables, ce qui montre la nécessité de mener cette action à son terme. Les personnes interrogées ont fait preuve d une imagination débordante lorsqu il s agissait de justifier ce choix, tout de même pour 66% d entre elles cela serait plus pratique, plus simple ou encore plus clair, ce qui conforte notre idée de départ. De plus, non seulement l opposition vis-à-vis d un tel projet est minime (avec seulement 13% de jeunes), mais les raisons évoquées ne sont pas non plus suffisantes pour imaginer que cette action ne serait pas bénéfique, elles relèvent davantage de craintes par rapport à quelque chose d inexistant et donc d inconnu. Ce souhait de centraliser l information s explique lorsque les jeunes sondés font un état des lieux de l information existante. Même si globalement les personnes sondées trouvent l information suffisante (51% des sondés) voire trop nombreuse (7%), elle est néanmoins considérée comme étant dispersée (39,1%) ou confuse (30,5%). Cela peut venir du fait que les supports pour accéder à l information sont nombreux, cette multiplicité pouvant être déroutante. Et même si, majoritairement, les jeunes utilisent Internet comme premier moyen d information (43%), ils passent par différents biais tels que les publications gratuites (26%), l affichage (13%) ou encore la radio (8%). Cette diversité de sources permet d avoir des informations sur différents types de sujets, mais elle peut amener à ce sentiment de confusion. Car l information ne sera pas relayée de la même façon ni au même moment selon les médias choisis. Il faut par conséquent retenir que le moyen d information par excellence chez les jeunes est Internet, outil indispensable et sur lequel il faut bien entendu compter si la commission décide de centraliser l information : à 34%, les personnes interrogées le considèrent comme le support le plus adapté à cet effet. Mais, les publications gratuites touchent également une grande partie des 16-25 ans : pour 26 % d entre eux c est le support le plus utilisé, et 25,6% le considèrent comme support le mieux adapté pour réunir l information. On peut donc penser qu il serait intéressant d utiliser également cet outil. Enfin, notons l importance non négligeable de l affichage (les affiches) auprès des jeunes : touchant 13% d entre eux et recueillant 14% d avis favorables pour réunir l information. Au niveau maintenant du contenu de cette information, nous pouvons remarquer quatre principaux thèmes sur lesquels les jeunes s informent le plus, à savoir les sorties, les loisirs, la culture ainsi que les études. Suivent le travail, le sport et la santé. Le travail, le logement, les études et la vie sociale sont quatre sujets pour lesquels l information est actuellement insuffisante. Les études revenant dans les deux catégories posent donc un véritable problème : les jeunes cherchent à s informer au maximum par rapport à ce thème mais ne trouvent pas les informations nécessaires. 14
Ce constat va ainsi dans le sens de la commission Emploi du Conseil Lillois de la Jeunesse, cette dernière travaillant sur l orientation des jeunes, et plus particulièrement le parrainage. En revanche, la commission vie sociale doit travailler activement pour rendre l information vis-à-vis de la thématique même de la vie sociale plus accessible. Nous pouvons enfin nous attarder sur la question du Guide Jeunes. Il est en effet clair que ce dernier est inconnu des 16-25 ans (87% des personnes interrogées ne le connaissent pas), ce qui démontre le manque d impact de la campagne de diffusion de ce guide pour tous. Pourtant, son concept intéresse le public visé, et il arrive en troisième position des supports les plus adaptés pour réunir l information des jeunes (il sert exclusivement à cela). De ces constats découlent les préconisations de la commission Vie Sociale. 15
5. Nos préconisations Il découle de ce sondage trois préconisations majeures au centre de notre axe de travail l accès à l information des jeunes, allant dans le sens de notre vœu de centralisation de l information partagé par presque l ensemble des 16-25 ans interrogés. Première préconisation : - Tout d abord nous voulons créer un site Internet spécialement dédié à l information des jeunes, comme l espèrent 37% des 16-25 ans interrogés. Ce site, support idéal de notre centralisation de l information, devra être interactif. Il reposera sur une alimentation officielle et il devra également être ouvert à tous, véritable lieu de démocratie participative où les utilisateurs eux-mêmes pourraient s exprimer, pouvant faire part de leurs expériences et bons plans. En fait, il apparaît que l information existe déjà, mais qu elle n est pas organisée et structurée ; ce qui explique que les jeunes ne savent pas forcément où chercher ni comment trouver certaines informations. Ce site internet serait ainsi une véritable banque de données, référence pour chaque jeune de Lille, Lomme et Hellemmes en termes d information pour n importe quel sujet, en regroupant et classant ce qui existe déjà pour chaque domaine et en s appuyant sur de nombreuses références et autres liens. Ce site devra être mis à jour régulièrement, répondant à l attente importante des jeunes (30 %) d avoir un rythme quotidien de diffusion de l information. Le CLJ souhaite être plus visible sur le site Internet de la mairie avec un onglet sur la page d'accueil et une mise en valeur par un logo sur lequel les membres pourraient travailler. Nous proposons ainsi un outil qui puisse servir de vitrine sur l'extérieur. - Il est également recommandé que le site Internet soit couplé à une newsletter, répondant à l attente de 36% du public cible, ayant une diffusion hebdomadaire comme le réclament près de 47% des jeunes interrogés. - En parallèle à cette proposition de création de site Internet, nous souhaitons également pouvoir créer un outil pour nous, membres du Conseil Lillois de la Jeunesse, et qui permettrait une interaction et un suivi régulier des commissions, des thèmes abordés. Nous souhaiterions pouvoir mettre en ligne les comptes-rendus des différentes commissions, l'agenda concernant l'ensemble des réunions et commissions, les projets en cours. Donc, favoriser la communication entre membres du CLJ. Un outil interne devrait avoir un espace de stockage, un espace de discussion, un moteur de recherche, un trombinoscope... C est pourquoi il nous semble intéressant d allier un outil de communication interne type extranet et un site internet. On pourrait donc se connecter à un portail privé des jeunes du CLJ à partir d'un site internet plus global de la jeunesse. Il faudrait penser la communication interne en complémentarité avec la communication externe. La question ensuite est de savoir qui contribuera au site internet? Cela pourrait être un site regroupant des informations sans les créer. Ainsi les jeunes n'auraient pas trop de contenu à rédiger eux-mêmes. Ce serait un site ressource pour les jeunes qui les orienterait vers des liens plus précis. Il pourrait alors être mis en place un système d'alerte-mail dès qu'un nouveau contenu est mis en ligne. 16
Deuxième préconisation : La révision du Guide Jeunes par le Conseil Lillois de la Jeunesse, comme l a sollicitée l élue à la jeunesse Magalie HERLEM, paraît nécessaire. Il faut ainsi revoir sa diffusion auprès des jeunes. Les quelques personnes ayant répondu connaître ce guide ne trouvent pas, en grande majorité, l information qu elles recherchent (à 66%), ce qui montre que son contenu doit aussi faire l objet de nouvelles réflexions. - Le C.L.J propose pour cela de diffuser le Guide Jeunes à chaque rentrée scolaire dans les lycées afin que chaque lycéen soit en mesure de bénéficier des informations de la Ville et également auprès de toutes les universités, en accompagnant cela d une sensibilisation à son égard. Il faut penser à une diffusion stratégique de ce guide, revoyant donc les lieux et structures où le diffuser. - La commission souhaite également que ce Guide Jeunes soit complémentaire au site Internet créé, ne répondant pas forcément aux mêmes attentes, et possédant un rythme de diffusion annuel. Ainsi, la commission doit s attarder à revoir précisément son contenu et sollicite l élue à la jeunesse pour participer à l élaboration de la prochaine édition. Troisième préconisation : La commission se doit de travailler activement pour rendre l information relative à la vie sociale, tout comme aux loisirs, sorties ou à la culture, ouverte à chaque jeune de Lille, Lomme et Hellemmes, en : - prenant part à l organisation de grandes manifestations lilloises, cela rentrant également dans le deuxième axe de travail de la commission : l accès à la culture pour tous (exemple : participer à la programmation de Lille Neige pour permettre d amener un public jeune à ce type d événement) ; - en diffusant cette information dans une rubrique spéciale relative à l information des jeunes dans les journaux type 20 minutes, rubrique que l on pourrait retrouver par exemple toutes les semaines, dans laquelle les 16-25 ans trouveraient des informations notamment relatives à la vie sociale mais pas seulement. Le Conseil Lillois de la Jeunesse souhaite, avec cet avis et les propositions qui en découlent, être entendu et que des suites pourront être données. Le C.L.J s engage à mettre en place, en lien avec les services, élus, institutionnels concernés, un suivi, sorte de veille sur l ensemble des avis formulés. 17