La loi d orientation et de programmation pour la refondation de l École de la République a confié aux Régions la responsabilité, aux côtés des autorités académiques, de la carte des formations professionnelles. La Région a fait de l emploi et en particulier de l emploi des jeunes la première de ses priorités. Celui-ci passe par les choix d orientation, la montée en qualification et la lutte contre le décrochage scolaire. L ambition éducative exige un appareil de formation lisible, adapté et dynamique, qui tienne compte des évolutions économiques de notre territoire. Ces enjeux méritent d être le plus largement partagés et débattus par l ensemble des acteurs, du monde économique, de la formation, des territoires. C est pour toutes ces raisons que j ai souhaité engager une large démarche prospective dans le cadre d un «forum des 1000 acteurs de la formation professionnelle». Afin de préparer les prochaines rentrées, la Région a souhaité accompagner les établissements d enseignement et les organismes de formation en portant à leur connaissance des éléments de stratégie régionale. La description des grands enjeux économiques et territoriaux, les données issues des schémas régionaux et du Contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles (CPRDFP) ou encore le repérage des formations manquantes dans les parcours existants sont autant d outils que la Région met à votre disposition au travers du document «Regards croisés sur l économie, la formation, les territoires». Ce document, élaboré à partir de 2014, connaît chaque année des actualisations et des compléments : - En 2014 o «Approche territoriale» livre les indicateurs des zones d emploi de la région ; o rassemble des éléments d analyse et de prospective pour la formation dans 7 domaines différents : industrie, bâtiment, services à l automobile, transport et logistique, propreté, hôtellerie restauration, agriculture et travaux paysagers. - En 2015, cinq tomes dédiés à des nouveaux secteurs professionnels (industries chimiques, plasturgiques et de process, sécurité, commerce, textile habillement et artisanat) viennent compléter les 7 analyses sectorielles déjà proposées. L ensemble de ces documents est mis à disposition sur le site internet de la région Nord-Pas de Calais, (www.nordpasdecalais.fr) ainsi que sur la plateforme GOLF de l Académie de Lille. Par cette démarche menée en lien étroit avec les services académiques, la Région souhaite, à vos côtés, prendre toute sa part dans l élaboration de la carte des formations professionnelles. C est par la formation que les jeunes de notre région relèveront les défis de l avenir et c est avec vous que nous tracerons les parcours vers la réussite. Daniel PERCHERON
Sommaire La filière Sécurité... 7 1. Les données socio-économiques de la filière... 7 2. Les Indicateurs clés emploi / formation de la filière... 11 3. Les données formation... 13 Les éléments d analyse et de prospective... 17 Annexes... 19 Les diplômes du Secteur Sécurité... 19 Bibliographie du secteur professionnel exploré... 21 Cartographie... 23
La filière Sécurité La filière Sécurité 1. Les données socio-économiques de la filière Contexte national et enjeux de développement économique : La filière se décompose principalement en deux grands domaines que sont la sécurité publique et la sécurité privée. Sécurité publique La sécurité publique comprend les services relevant de la fonction publique, notamment ceux de la police nationale, de la gendarmerie et de la police municipale ou encore des sapeurs-pompiers. Le secteur recrute essentiellement sur concours mais, du brevet au Master, tous les niveaux d'entrée sont possibles. Le corps des sapeurs-pompiers occupe un poids important au sein de la sécurité publique. En France, on dénombre 244 900 sapeurs-pompiers qui ont effectué, en 2013, plus de 4 295 500 interventions, soit 1 intervention toutes les 7,3 secondes. Elles ont concerné 5% de la population et portent majoritairement sur le secours de victimes, les incendies ne représentant que 6.5 % de l activité des pompiers. Plus de 2/3 des pompiers sont des volontaires (79%), 16% sont des professionnels et 5% sont militaires (principalement en Ile-de-France et à Marseille). Le nombre d emplois a légèrement chuté en l espace de 10 ans mais s est stabilisé depuis 2011. La baisse du nombre de pompiers professionnels a été compensée partiellement par une augmentation du nombre de pompiers volontaires. Le Nord présente des effectifs très bas : on dénombre moins de 300 sapeurs-pompiers pour 100 000 habitants contre une moyenne nationale de 360 sapeurs-pompiers, le Pas-de-Calais entre par contre dans la moyenne nationale. En région, 10 398 pompiers sont en exercice, 3 315 d entre eux sont professionnels, s y ajoutent 7 083 volontaires. Les deux départements de la région nécessitent un taux d intervention très élevé, plus de 274 interventions par jour (parmi les 8 premiers départements français en nombre d interventions). La police nationale regroupe quant à elle 145 000 agents. Après une légère chute (-2 000 emplois entre 2005 et 2009), les effectifs se sont stabilisés. Près de 90% des agents travaillent sur le terrain assurant. La police a trois missions prioritaires : la sécurité et la paix publiques (consistant à veiller à l'exécution des lois, à assurer la protection des personnes et des biens, à prévenir les troubles à l'ordre public et à la tranquillité publique ainsi que la délinquance), la police judiciaire (ayant pour objet, sous la direction, le contrôle et la surveillance de l'autorité judiciaire, de rechercher et de constater les infractions pénales, d'en rassembler les preuves, d'en rechercher les auteurs et leurs complices, de les arrêter et de les déférer aux autorités judiciaires compétentes) et le renseignement et l'information (permettant d'assurer l'information des autorités gouvernementales, de déceler et de prévenir toute menace susceptible de porter atteinte à l'ordre public, aux institutions, aux intérêts fondamentaux de la Nation ou à la souveraineté nationale). Les métiers de la Police nationale sont variés tout comme les niveaux de recrutement : gardien de la paix, lieutenant, commissaire De son côté, la gendarmerie réunit au 1 er janvier 2014 un peu plus de 96 000 personnels militaires. Actuellement, leurs missions se concentrent sur la sécurité routière, le maintien de l'ordre et le contrôle du respect des dispositions administratives. Enfin, la police municipale est placée sous l'autorité directe du maire et contribue à assurer les fonctions de police dont est responsable l'élu local (bon ordre, sûreté, sécurité et salubrité publique). En 2012, on dénombrait 24 503 agents municipaux, recrutés dans 4 009 communes différentes : 18 297 policiers, 5 336 Agents de Surveillance de la Voie Publique (ASVP) et 870 gardes-champêtres. Le Nord Pas de Calais est la 5ème région de France en termes d effectifs, avec 801 agents répartis dans 175 services auxquels il faut ajouter 31 gardes-champêtres et 265 ASVP. La région, avec un taux de 4.2 policiers pour 100 000 habitants, se situe légèrement en deçà des taux de représentation 7
La filière Sécurité moyens (4,8). On note sur le territoire la présence de brigades équestres, cynophiles, motocyclistes et cyclistes, cette dernière particularité comptant 139 agents, soit 12% des agents totaux. Sécurité privée Source : CNFPT, 2013 Chaque jour, plus de 140 000 agents prennent en charge sur le territoire national la sécurité des biens et des personnes dans les espaces privés, qu'ils soient ouverts ou non au public (vigiles, maîtres-chiens, gardes du corps, surveillants d aéroports ou de grands magasins) dans plus de 9 625 entreprises, dont 90% comptent de 0 à 19 salariés. Ces professionnels, qui interviennent dans un cadre réglementaire précis, représentent une force complémentaire à la police nationale et à la gendarmerie pour garantir la sécurité des citoyens, des entreprises et du territoire. 8
La filière Sécurité Parmi les 38,5% d entreprises employant au moins un salarié, seulement 217 emploient plus de 100 personnes alors que 2 750 relèvent de la strate 1 à 19 salariés. La part toujours prépondérante des 0 salariés se réduit à 61,5% du nombre total d entreprises. L'activité de surveillance arrive en tête et représente les ¾ du chiffre d affaire du secteur. Viennent ensuite, loin derrière, la télésurveillance, l'intervention, et l'activité de sécurité aérienne et aéroportuaire. Malgré la croissance constante des activités du secteur, ce dernier peine cependant à recruter un personnel qualifié et souffre d un taux élevé de turnover de ses salariés (60%) : à peine 34% des salariés sont en CDI. 9
La filière Sécurité L'âge moyen est de 38,5 ans, avec seulement 13% de femmes dans les effectifs. La main d'œuvre est majoritairement peu qualifiée : 86% des salariés sont agents d'exploitation et seuls 3% sont cadres. L Ile de France concentre 34% des établissements employant au moins un salarié pour seulement 19% de la population. En ajoutant à l Ile de France, les régions PACA et Rhône-Alpes, on regroupe plus de 55% des établissements. 10
La filière Sécurité 2. Les Indicateurs clés emploi / formation de la filière Au niveau régional, le secteur de la sécurité, qui compte 10 300 emplois, a gagné plus de 2 000 emplois en 12 ans, dont les ¾ reposent sur une qualification de niveau V ou V bis. EMPLOI en 2011 Secteur Nombre total d emplois Pyramide des âges Niveaux de qualification -30 ans 50 ans et + Niv V-V bis Niv IV Niv III et + Sécurité 10 312 22,3% 22,3% 70,5% 20,7% 8,1% Tous secteurs 1 519 865 21,9% 24,0% 45,9% 20,0% 33,4% Malgré un indicateur de chômage plus élevé que la moyenne des autres domaines professionnels, le marché du travail reste fluide et porteur au vue de son faible taux de chômage de longue durée et d un indicateur de tension au-dessus de la moyenne régionale. CHOMAGE au 31/12/2014 Secteur DEFM* Evolution annuelle Part -26 ans DELD** Indicateur de chômage*** Sécurité 5 683 5,1% 2,1% 5,5% 35,5% Tous secteurs 387 826 4,4% 22,7% 48,1% 20,3% * DEFM = Demandeurs d Emploi en Fin de Mois ** DELD = Demandeurs d Emploi de Longue Durée *** DEFM / (DEFM + ensemble des actifs du domaine) L appareil de formation aux métiers de la sécurité repose à 75% sur la formation continue. Le nombre d effectifs formés à ces métiers est en croissance constante et atteint désormais un volume de 1 250 formés se présentant chaque année sur le marché du travail, soit 3 fois plus qu il y a 10 ans. Secteur Effectifs sortants (années terminales) Voie Scolaire FORMATION en 2013-2014 Apprentissage Formation demandeurs d emploi Taux de dimensionnement de la formation* (pour 1 000 emplois) Sécurité 1 256 22,7% 1,7% 75,6% 122 Tous secteurs 83 037 56,2% 13,1% 30,7% 55 * Nombre de sortants de formation pour 1 000 emplois 11
La filière Sécurité En 2015, les entreprises du secteur de la sécurité ont déclaré 933 projets de recrutement en Nord - Pas de Calais soit 1,2% du total régional. Seuls 12 bassins d emploi sont concernés, aucun projet n a été émis sur les zones de l Audomarois, de Flandre-Lys et de Sambre-Avesnois (1 projet sur Calais et seulement 2 sur Boulogne sur mer). Les 2 bassins d emploi de la métropole lilloise (Lille et Roubaix-Tourcoing) représentent à eux seuls près de 57,6% des projets de recrutement régionaux. Cependant, ce sont les bassins de Boulogne et de Valenciennes qui rencontrent le plus de difficulté de recrutement. Besoins de main d œuvre du secteur en région Nord Pas de Calais par bassin d emploi (source : Enquête BMO 2015 pôle emploi) Toutes filières Sécurité Bassin d'emploi nombre de projets de recrutement difficultés à recruter nb de projets de recrutement difficultés à recruter Lille 23 316 29,40% 343 67,30% Roubaix - Tourcoing 7 364 32,90% 194 21,60% Valenciennes 6 527 29,20% 78 95,90% Dunkerque 6 159 22,40% 98 8,70% Artois - Ternois 5 517 29,80% 47 0,00% Lens 5 389 27,20% 11 0,00% Béthune - Bruay 4 453 22,20% 10 0,00% Douai 3 381 34,60% 85 68,90% Boulonnais 3 205 27,40% 2 100,00% Calais 2 866 17,00% 1 0,00% Montreuil 2 749 33,70% 34 0,00% Cambrésis 2 563 22,50% 30 0,00% Sambre - Avesnois 2 526 29,40% 0 - Flandre - Lys 1 993 29,30% 0 - Audomarois 1 894 26,80% 0 - Total 79 902 933 12
La filière Sécurité 3. Les données formation 1 Total des effectifs en formation professionnelle initiale (dont post bac) : 692 élèves Poids de la filière dans l ensemble des effectifs (form. pro. et post bac) : 0,7% Part de l apprentissage : 5,6% des effectifs (moyenne régionale: 21%) Diplômes La liste des diplômes implantés en région, tant en voie scolaire que par apprentissage, est disponible en annexe 5 du document. Elle est complétée par une liste des diplômes connexes également présents en Nord Pas de Calais. On peut noter l absence des diplômes suivants : Niveau Diplôme Spécialité V CAP Agent de prévention et de médiation IV BP Agent technique de sécurité dans les transports III DUT Hygiène sécurité environnement Voie scolaire En voie scolaire, la filière «Sécurité» regroupe 0,8% des effectifs de la voie professionnelle et post bac en région, ce qui représente 653 élèves. Avec 81% d élèves, le niveau V est très largement représenté. On note également que pour ce secteur, les équilibres entre les différents niveaux sont inversés par rapport aux moyennes régionales. Les niveaux de formation (effectifs formation pro. et postbac) Effectifs niveau Part du niveau* Moyenne régionale** Niveau V 533 81,6 % 15% Niveau IV 120 18,4% 59% Niveau III 0 0% 26% Total 653 100% 100% * Effectifs du niveau au sein du secteur / Effectifs totaux du secteur ** Effectifs régionaux du niveau / Effectifs régionaux de la form. pro et du post bac Les établissements publics forment 40% des élèves de la filière, soit 33 points en deçà de la moyenne régionale. Le statut des élèves (effectifs formation pro. et postbac) Part du public par rapport au privé Niveau V 37,3% Niveau IV 55% Niveau III 0% Total : 40,6 % Part du public par rapport au privé (moyenne régionale) Niveau V 78,4% Niveau IV 72,7% Niveau III 73,4% Total : 73,7% 1 Voie scolaire : 2013/2014 ; Apprentissage : janvier 2014 13
La filière Sécurité Avec 65% des effectifs, le CAP Agent de sécurité accueille 430 élèves. Le bac pro représente quant à lui 18% des effectifs de la filière. Nombre d élèves dans chaque diplôme Niveau Diplôme Effectifs Public Privé Part* totaux V CAP Agent de Sécurité 430 106 324 65,8% V MC Sûreté des espaces ouverts au public 10 0 10 1,5% V MC Sécurité civile et d'entreprise 13 13 0 2% V FC Métiers de la sécurité police nationale 80 80 0 12,3% IV Bac pro Sécurité-Prévention 120 66 54 18,4% Total 653 265 388 100% * Effectifs du diplôme (public/privé) / Effectifs totaux du secteur100 Les zones d emploi de Lille et de Roubaix-Tourcoing concentrent la grande majorité des effectifs formés dans la filière (75%). On note que la zone de Berck-Montreuil est également spécialisée dans ce secteur avec l indice de spécificité le plus fort (3,51). Zone d emploi Répartition géographique des élèves Effectifs du Secteur Poids du bassin pour ce secteur* Poids de la zone d emploi pour les effectifs de tous les secteurs** Indice de spécificité du secteur*** Roubaix - Tourcoing 213 32,6% 10,3% 3,17 Lille 281 43,0% 17,8% 2,42 Dunkerque 0 0,0% 6,1% 0,00 Flandre - Lys 0 0,0% 3,3% 0,00 Douai 0 0,0% 6,1% 0,00 Valenciennes 0 0,0% 8,9% 0,00 Cambrai 0 0,0% 4,3% 0,00 Maubeuge 21 3,2% 5,8% 0,55 Arras 0 0,0% 7,0% 0,00 Lens - Hénin 15 2,3% 9,0% 0,26 Béthune - Bruay 49 7,5% 6,2% 1,20 Saint Omer 0 0,0% 3,6% 0,00 Calais 0 0,0% 4,6% 0,00 Boulogne sur Mer 13 2,0% 4,3% 0,46 Berck - Montreuil 61 9,3% 2,7% 3,51 Total 653 100% 100% * Effectifs ZE du secteur / Effectifs régionaux du secteur ** Effectifs ZE de la form pro et du postbac / Effectifs régionaux de la form pro et du postbac *** Au-dessus de 1, le secteur est fortement implanté dans la zone d emploi. En deçà, il est sous-représenté par rapport aux moyennes régionales 14
La filière Sécurité Apprentissage Total des effectifs (dont postbac) : 39 apprentis Poids de la filière dans l ensemble des effectifs (form. pro. et postbac) : 0,2% Seul le niveau IV est représenté en apprentissage. Niveaux de formation Niveau Effectifs du secteur Part du niveau* Moyenne régionale** V 0 0% 38% IV 39 100% 26% III 0 0% 21% II 0 0% 3% I 0 0% 12% Total 39 100% * Effectifs du niveau au sein du secteur / Effectifs totaux du secteur ** Effectifs régionaux du niveau / Effectifs régionaux de la form. pro et du postbac Deux CAP sont pourtant dispensés en région mais ils peinent à recruter : 0 apprentis pour 52 places conventionnées. Nombre d apprentis dans chaque diplôme et taux de remplissage des places conventionnées (conv.) Filière : Sécurité - Gardiennage Total effectif Niveau Diplômes Réel Conv. Taux V CAP Agent de sécurité 0 52 0% IV BP Agent technique de prévention et de sécurité 39 52 75% Total général 39 104 38% 15
La filière Sécurité La zone d emploi de Lille est la seule à proposer une offre en apprentissage dans ce secteur. Répartition géographique des apprentis Zone d emploi Effectif du secteur Poids de la ZE pour ce secteur* Poids global de la ZE** Arras - - 12% Berck - Montreuil - - 1% Béthune - Bruay - - 5% Boulogne-sur-mer - - 6% Calais - - 4% Cambrai - - 2% Douai - - 2% Dunkerque 0 0% 6% Flandre - Lys - - 2% Lens - Hénin - - 5% Lille 39 100% 22% Maubeuge - - 3% Roubaix - Tourcoing - - 11% Saint-Omer - - 1% Valenciennes - - 16% Total 39 100% 100% * Effectifs ZE du secteur / Effectifs régionaux du secteur ** Effectifs ZE de la form pro et du postbac / Effectifs régionaux de la form pro et du postbac 16
La filière Sécurité Les éléments d analyse et de prospective La sécurité privée est un secteur d'avenir. Avec le développement des sociétés de sécurité privée, la sécurité devient un produit de consommation courante, facilement accessible aux particuliers et aux entreprises. Au niveau régional, le secteur de la sécurité, qui compte 10 300 emplois, a gagné plus de 2 000 emplois en 12 ans, dont les ¾ reposent sur une qualification de niveau V ou V bis. L obligation règlementaire de disposer d une formation minimale pour exercer a conduit le domaine de la sécurité à se structurer et à une professionnalisation de ses salariés. Le secteur est aussi dans une période d expansion due à des facteurs multiples dont l instabilité géopolitique (sécurité des aéroports, lieux publics), le climat de tensions sociales, la tendance à la protection individuelle (biens et personnes) et le renforcement permanent des réglementations. Cependant, les entreprises doivent faire face à des difficultés de recrutement (secteur peu attractif, pénibilité, salaires peu élevés). La branche s est fixée pour objectif de fidéliser ses salariés, pour réduire le turnover, et optimiser les politiques de recrutement : renouvellement de l image de la profession, proposition de formations qualifiantes. Ainsi, d ici 7 à 8 ans, près de 40 000 créations d emploi sont prévues en France, au sein de petites et moyennes structures principalement. Côté sécurité publique, si les recrutements de la police nationale, de la gendarmerie et des sapeurspompiers demeurent constants, les effectifs de la police municipale ont connu une ascension fulgurante en 30 ans (moins de 600 en 1980 contre près de 25 000 en 2012), hausse qui est aujourd hui stabilisée. L appareil de formation dédié aux métiers de la sécurité repose à 75% sur la formation continue. Le nombre d effectifs formés à ces métiers est en croissance constante et atteint désormais un volume de 1 250 formés se présentant chaque année sur le marché du travail, soit 3 fois plus qu il y a 10 ans. Pour autant, malgré un indicateur de chômage plus élevé que la moyenne des autres domaines professionnels, le marché du travail reste fluide et porteur au vue de son faible taux de chômage de longue durée et d un indicateur de tension au-dessus de la moyenne régionale. Les contraintes en termes de sécurité pèsent fortement sur le recrutement des jeunes en formation initiale. Ainsi, les 2 CAP proposés par apprentissage connaissent des difficultés de recrutement et devront être expertisés au regard d une poursuite d étude en BP ou en bac pro. Il en est de même pour la Mention Complémentaire Sécurité civile et d entreprise, qui requiert un âge minimum de 18 ans. La rénovation du baccalauréat professionnel Sécurité-Prévention, transformé à la rentrée 2015 en bac pro Métiers de la Sécurité, ouvre également de nouvelles perspectives. Le parcours de formation, qui passe de 2 ans à 3 ans, permet un recrutement direct à la sortie de 3 ème et offre une plus grande lisibilité à la filière en évitant les réorientations post seconde professionnelle. Voie scolaire : le bac pro n est pas représenté dans les zones d emploi du Littoral (Dunkerque, Calais, Boulogne) ni dans le sud du Département du Nord (Douaisis, Valenciennois, Sambre-Avesnois et Cambrésis). Apprentissage : des parcours mixtes pourraient être mis en place sur le niveau IV. 17
La filière Sécurité 18
Annexes Les diplômes du Secteur Sécurité Annexes Diplômes présents en Région (voie scolaire et apprentissage) : Niveau Diplôme Libellé V CAP Agent de sécurité V CAP Agent vérificateur d appareils d extincteurs V MC Sûreté des espaces ouverts au public V MC Sécurité civile et d entreprise V FC Cadet de la République de la police nationale IV BP Agent technique de prévention et de sécurité IV Bac pro Métiers de la sécurité 19
Annexes 20
Annexes Bibliographie du secteur professionnel exploré France «Le marché de la sécurité privée rentre dans le rang», Les échos, Paris, 2 janvier 2015. «Panorama des formations», l Union des entreprises de sécurité privée (UPS), juillet 2014. «Formation en sécurité privée : que de chemin parcouru!», l Union des entreprises de sécurité privée (UPS), juin 2014. «La sécurité, un secteur en pleine expansion», Insee, Marina Robin, Bénédicte Mordier, Paris, janvier 2013. «Métiers : une profession aux multiples facettes», Revue Préventica, article réalisé en collaboration avec l Union des entreprises de sécurité privée (UPS), décembre 2012. «Rencontres interministérielles sur l offre de certifications dans le champ de la sécurité publique et privée», Céreq, synthèse du dossier documentaire présentée par Chantal Labruyère, Paris, décembre 2011. «Observatoire des métiers de la prévention et de la sécurité Enquête de branche prévention sécurité», Institut d informations et de conjonctures professionnelles (I+C), Paris, août 2010. «Les métiers de la sécurité», Dossier du site internet http://www.lesmetiers.net/orientation/p1_197058/les-metiers-de-la-securite 21
Annexes 22
Annexes Cartographie 23
Annexes 24
Annexes 25
Annexes 26
Annexes 27