Les groupements d achats alimentaires en Wallonie

Les groupements d achats alimentaires en Wallonie LBOE2121 2013 Gwenaël Collart Pour toutes informations complémentaires concernant ce travail, merci de contacter l auteur via l adresse mail : gwenael.collart@gmail.com. Panier de légumes locaux, article commun des GAA. Cours encadré par C. Nieberding

Les groupements d achats alimentaires en Wallonie Les groupements d achats ne sont pas toujours exclusivement lié à l alimentaire mais c est cependant la majorité des cas. C est pourquoi au travers différents points, nous allons donc aborder ici les groupements d achats alimentaire (GAA) en Wallonie. Ce travail débutera par un bref aperçu de l origine des GAA pour ensuite voir de plus près ce qu ils sont réellement. Après quoi, les aspects légaux et politiques des GAA seront exposés. Ensuite, l idéologie défendue par ces GAA et leurs moyens d y parvenir seront présentés et liés avec l intérêt environnemental et économique de ces groupes. Après une petite digression sur les GAA du monde, nous verrons un exemple proche de chez nous. Nous détaillerons aussi quelques adresses utiles et la bibliographie utilisée. Cela sera accompagné d une petite description de ce que vous pourrez y trouver. Box. Les acronymes : ASBL : Association sans but lucratif. GAA : Groupe d achats alimentaires. GAC : Groupe d achats communs. GAS : Groupe d achat solidaire. AMAP : Association pour le maintien d'une agriculture paysanne. Petit historique En Wallonie les groupes d achats alimentaires remontent aux années 80. Ils étaient alors appelés groupes d achats communs (GAC) et étaient liés au mouvement chrétien. De nos jours, les GAA sont encore, pour la plupart, appelés GAC même si les pionniers ont presque tous disparus. Il existe également en Wallonie quelques groupes s appelant des groupes d achats solidaires (GAS) ou encore association pour le maintien d'une agriculture paysanne 1

(AMAP) comme en France. Cette fragmentation wallonne sera expliquée dans le point de vue politique des GAA, ci-après. Au cours de ces dernières années, le nombre de GAA a augmenté. Cette augmentation s est souvent réalisée en réaction à certaines dérives présentes dans les firmes du circuit de l agroalimentaire. Il y a par exemple eu une plus forte augmentation de la création des GAA lors de la rentrée des produits bio dans les grands magasins. Groupe d achats alimentaires? Les GAA font partie des systèmes prônant une alimentation locale et de saison via un circuit court en opposition avec le système en place dans le circuit agroalimentaire traditionnel. En effet, les GAA sont qualifiés d alternatifs mais cela signifie simplement qu ils sont différents du circuit majoritaire. Le circuit de type court que défendent les GAA consiste à minimiser les intermédiaires entre les producteurs et les consommateurs. Cela veut dire que les GAA souhaitent un contact direct entre les personnes produisant les denrées alimentaires et celles qui les consomment. Enfin, les GAA sont généralement basés sur une agriculture biologique et paysanne (non industrialisée à outrance). Le point de vue politique et légale En Wallonie, les GAA ne possèdent pas de structure de coordination globale reprenant en son sein l ensemble des groupes comme c est le cas à Bruxelles et en Flandre. Dès lors, les groupes sont autonomes et divers. C est pour cette raison que nous retrouvons en Wallonie des GAC, des GAS et des AMAP, partageant cependant les mêmes idéaux. Aussi, les statuts légaux des différents GAA varient fortement, allant de l association de fait aux associations sans but lucratif (ASBL) et pouvant parfois profiter d une protection juridique d une association proche. La diversité des GAA wallons vient donc de leurs modes de fonctionnement différents. Ce manque de représentation formelle des GAA wallons rend un possible financement par la région (comme c est le cas pour Bruxelles et la Flandre) difficile ou dispersé. Avec la mise en place de réunion annuelle des GAA wallons, la situation évoluera peut-être à l avenir. Cela a déjà débouché sur la formation d un site internet rassemblant certaines informations. 2

Une association de fait est un groupement de personnes sans personnalité juridique. C est-àdire que l association ne peut pas acquérir de biens, conclure de contrat et que ses membres sont responsables d éventuelles dettes. Cependant, l association de fait n a aucune obligation légale ou administrative. L ASBL quant à elle possède une personnalité juridique qui protège les avoirs personnels de ses membres en cas de dettes. Ce genre d association doit réunir au minimum trois personnes et ne requière aucun capital de départ. Par contre, elle ne pourra pas redistribuer d éventuels bénéfices à ses membres. Ces rentrées d argent ne peuvent se faire que dans le cadre d activités rentrant dans les objectifs de l ASBL et par d éventuelles cotisations de ses membres. De plus, l ASBL doit posséder un siège social localisé en Belgique. Enfin, elle est tenue de définir le statut de ses membres en fonction de critères définis et d être publiée dans le moniteur belge. Attention cependant, ceci n est qu un court descriptif du point de vue législatif. Avant de créer ou gérer un GAA, veuillez consulter de plus amples informations. Certaines de ces ressources sont détaillées dans la partie «En savoir plus». Box. Quelques conseils pour être sûr d éviter d éventuels problèmes juridiques dans un GAA: - Il faut posséder une liste des participants afin de prouver le caractère privé de l association. - Il ne faut pas battre le rappel publiquement à venir acheter au GAA mais à le rejoindre. - Le transport alimentaire n est pas soumis aux règles et contrôle d hygiène lorsqu il est effectué par des consommateurs, au contraire des fournisseurs. 3

Idéologie et impact écologique et économique Si l idéologie des GAA devait être résumée en cinq mots, ils seraient sans doute : local, saison, direct, autogestion et convivialité. En effet, la première idée des GAA actuels est de viser un système d alimentation durable. C est-à-dire qui satisfasse les besoins des populations actuelles sans mettre en péril ceux des générations futures. Pour ce faire, les GAA se sont tournés vers l alimentation locale et de saison. Poursuivant aussi un but de conservation de l agriculture paysanne et biologique, les GAA se tournent directement vers les agriculteurs. Ce contact direct qui constitue les circuits courts permet de mettre en lien les enjeux des agriculteurs avec les attentes des consommateurs. Cela permet aussi de passer un contrat directement avec l agriculteur afin de pouvoir partager les risques. C est-à-dire, de garantir un certain revenu à un agriculteur quelle que soit la qualité des fruits du labeur. Prenons l exemple pour un panier de légumes : une personne passe un contrat avec un agriculteur pour avoir un panier de légume par semaine à un prix fixe et recevra en échange ce que l agriculteur à réussi à faire pousser. C est-à-dire que si la saison est vraiment mauvaise, le panier sera peu rempli alors que si la saison a été bonne, il recevra un beau panier. Ce partage de risque n impacte que peu la personne commandant son panier de légume mais permet à l agriculteur de s en sortir financièrement même en cas de problème de récolte. Cela n aurait pas été possible dans le circuit traditionnel car un grossiste n aurait pas acheté une mauvaise récolte. Ce type de répartition des risques grâce à un contrat n est cependant pas toujours en place au sein des GAA. L autogestion des GAA découle de leur choix pour le circuit court. En effet, n ayant pas d intermédiaires, les GAA sont obligés de se prendre en charge eux-mêmes pour se lier aux producteurs. Enfin, la convivialité est généralement une valeur importante dans les GAA. En effet, les membres se rencontrent plus ou moins fréquemment autour des activités courantes du groupe ou d autres activités organisées ensembles. D un point de vue écologique, l utilisation de produits locaux signifie une réduction des dépenses énergétiques liées au transport des produits, leur conservation ou leur croissance 4

en conditions contrôlées. L agriculture paysanne et biologique garantit quant à elle un plus grand respect de l environnement et de toute la biodiversité agricole que l agriculture majoritaire en place, l agriculture de type intensive. En effet, la biodiversité dans les milieux agricoles intensifs est en déclin. Juste pour exemple, le bruant proyer, un oiseau des champs, a vu sa population s écrouler de 90 % en Wallonie depuis 1990 et cela peut être mis en relation avec les pratiques agricoles intensives. La promotion de cette agriculture respectueuse de l environnement est donc importante pour la biodiversité de nos campagnes. En plus d une garantie financière pour l agriculteur en cas de contrat, les GAA sont économiquement intéressants pour ses membres aussi. En effet, les prix de ces produits de qualités est faible en comparaison avec le même type de produits (bio) en magasin. Lorsqu ils sont comparés à leurs correspondants non bio en magasin, il est vrai qu ils sont plus cher mais pas beaucoup. Par exemple, à Rixensart, le GAC a comparé les prix de paniers fruits et légumes avec leurs équivalents en rayon : pour un panier à 16, le coût dans un grand magasin était d un peu plus de 22 en bio et 14 en non-bio. Ce panier est donc plus avantageux que son équivalent bio et pas beaucoup plus chers que du non-bio. Enfin, un mot sur le «bio». Il est en effet important d en parler car à l heure actuelle, le bio est partout et il est à la mode. Or tous les réseaux bio ne sont pas équivalents. Il y a une distinction à faire entre le bio qui est généralement prôné dans les GAA et celui des grandes surfaces. Pour ces dernières, les quantités achetées ne sont pas dans la même mesure que celles des GAA. Il en va dès lors généralement de même pour la culture. D un point de vue du label bio, il ne faut pas utiliser de pesticides et autres ajouts sur les cultures (intrants) sauf certains plus écologiques. Alors que dans l idée bio de base, il faut aller plus loin et garantir une certaine vie dans les champs (mauvaises herbes, bandes d herbe,...). Etant donné que ce n est pas requis pour avoir le label bio, des cultures industrielles s installent en bio en supprimant les intrants mais en augmentant considérablement l arrachage mécanique des mauvaises herbes, Cela conduit à des champs aussi vides de vie que les cultures intensives mais les agriculteurs obtiennent tout de même le label bio pour vendre les produits. 5

Et dans le monde? La Wallonie et à plus large échelle la Belgique n est pas le seul endroit du monde où se développent les GAA. En effet, dans d autres pays comme ici, les GAA ont parfois grandi et finissent par s occuper de plus de choses que simplement l alimentaire. Un exemple fort développé de GAA sont les Seikatsu Club, au Japon, fournissent près de 3 000 produits. Il est à remarquer que les GAA qui se développent aussi fortement sont des GAA organisés en groupe uni et coordonné. Nous avons déjà vu que ce n était pas le cas chez nous où chaque GAA se gère seul. Exemple de GAA L exemple de GAA concerne l ASBL Helia. Cette ASBL est une AMAP de la région d Ottignies- Louvain-la-Neuve et de ses environs. Cette AMAP est en partenariat avec un maraîcher du coin, Nicolas. Le projet vise à valoriser son métier et permettre un approvisionnement hebdomadaire en légume aux membres. Cela ce fait part un achat anticipé de panier de légumes qui dépendront de sa production annuelle. C est donc un contrat de type «répartition des risques». Nicolas cultive ses terres de manière biologique et dans le respect de l environnement. Pour cela, il utilise d ailleurs un cheval afin de rendre leur importance perdue à ces animaux de trait. Dans ce GAA, les membres assurent une permanence à tour de rôle à leur point de livraison. Il y en a quatre possibles dans les environs (mais d autres sont envisageables). Il y a différentes activités proposées afin de se rencontrer. Aussi, en fin d année, tous les membres se retrouvent afin de faire le bilan de l année et adapter le programme de l année à venir. Pour avoir une idée des prix voici quelques détails concernant l année 2013. La période de livraison des paniers compte 43 semaines de février à décembre. Deux formules sont proposées : grand panier ou petit panier hebdomadaire. Le premier à un peu plus de 21 par semaine (soit 908 l année) et le second à un peu moins de 13 (soit 544 l année). 6

Si vous êtes intéressé par Helia, vous trouverez son site internet dans la section «adresses utiles et pour en savoir plus». Conclusion Les GAA sont une des seules méthodes pouvant permettre un maintien d une agriculture de taille humaine et respectueuse de l environnement tout en garantissant un revenu décent pour l agriculteur. La méthode est de plus financièrement intéressante pour les adeptes des produits et elle n est pas beaucoup plus chère pour les autres. De plus, au-delà de ces aspects sociaux et économiques, les GAA permettent de sauvegarder gratuitement la biodiversité des milieux agricoles en permettant le maintien du milieu en bonne condition. Alors que pour l instant, de l argent publique est dépensé dans ce but même s il a moins de chance d y parvenir. Enfin, les GAA ne doivent pas non devenir le seul moyen de se procurer des denrées alimentaires. En effet, en cas de manque de légumes dans un panier il serait tout de même intéressant de pouvoir toujours se fournir au marcher. Il en va de même pour les imprévus que ne permettent pas toujours les GAA ou encore, les denrées nécessaires qui ne sont pas (encore) trouvables près de chez nous, de valeur écologique et social correctes. Adresses utiles et pour en savoir plus Voici certaines adresses pouvant être utiles dans le cadre des GAA. Le livre «Agroécologie : entre pratiques et sciences sociales» de Van Dam D, Streith M, Nizet J et Stassart PM. Publié en 2012 aux éditions Educagri. Le chapitre deux (page 55-73) développé par Van Gameren, Ruwet, Bauler et Mutombo parle de la gouvernance des GAA. Il compare par exemple le système des GAA en Wallonie avec ceux de Flandre et de Bruxelles. Le travail de Bauler et al. en 2011 intitulé «Construction of scenarios and exploration of transition pathways for sustainable consumption patterns» (final report phase 2). Cela présente, en anglais, les fonctionnements et motivations lié au GAA. 7

Le travail de Luce Minet venant de l ASBL Vivre...S, «La constellation des groupes d'achats en Belgique (vivants et décédés de 1970 à nos jours)». Il y est retracé de multiples explications concernant des GAA qu il a été rencontrer afin de voir leur fonctionnement. Le site internet d Helia, une AMAP centrée sur Louvain-la-Neuve et ses environs. Elle fonctionne par contrat avec un agriculteur local qui cultive la terre à l aide d un cheval de trait et de manière biologique. Ce contrat concerne des paniers légume. http://amap-helia.blogspot.be/ Le site internet du GAC de Louvain-la-Neuve. http://gaclln.over-blog.com/ Le site internet de l ASBL Réseau de Consommateurs Responsable. Cette ASBL organise par exemple des journées de formations pour les personnes souhaitant lancer leur propre GAA et reprend de multiples informations concernant diverses alternatives en Wallonie. http://www.asblrcr.be/ Le site internet du GASAP qui est le réseau bruxellois unifiant les GAA de la capitale. http://www.gasap.be/ Le site internet des GAA en Wallonie et à Bruxelles. Ce site rassemble les différents producteurs et utilisateurs des GAA des deux régions. Ce site a été mis en place sous l appuis de Nature et Progrès. http://www.groupesalimentaires.be/ Le site internet de l ASBL Nature et Progrès. Dont le fil conducteur des actions est «de renforcer la prise de conscience, la solidarité et l échange, de manière à rendre le citoyen plus conscient de l évolution de notre société et de le rendre capable d être un acteur de changement positif». http://www.natpro.be/ Le portail belgium.be qui permet de se renseigner sur les aspects légaux des ASBL, coopératives et associations de fait. http://www.belgium.be/fr/economie/entreprise/creation/types_de_societe/asbl/ http://www.belgium.be/fr/economie/economie_sociale/statut_juridique/cooperatives/ http://www.belgium.be/fr/economie/entreprise/creation/types_de_societe/associations/ 8

Le site internet de l ASBL Les Amis de la Terre qui prône un partage équitable dans le respect de la Terre et des habitants. http://www.amisdelaterre.be/ 9