OPERATION DE DEVELOPPEMENT RURAL FRASNES-LEZ-ANVAING présentation par la FRW 1
LA FONDATION RURALE DE WALLONIE Un organisme privé, indépendant et pluraliste; En charge de missions de service public; Présent pour le développement des régions rurales de Wallonie, par l encadrement de projets économiques, sociaux, culturels et environnementaux. 2
SES MISSIONS Informer, conseiller et accompagner les communes menant une Opération de Développement Rural (ODR). Remplir un rôle d interface internationale. Etre un centre de ressources, d information et d expertise. Etre facilitateur Bois énergie DR (secteur public). NOUVELLES MISSIONS DEPUIS 2008 Expérience pilote Agenda 21 Local. Accompagnement de terrain des PCDN. 3
SES MOYENS HUMAINS 11 équipes à travers la Wallonie 4
Les communes accompagnées par la FRW en 2012 5
L OPERATION DE DEVELOPPEMENT RURAL «Ensemble coordonné d actions de développement, globales et intégrées, conduites par une commune, dans le but de sa revitalisation et de sa restauration dans le respect de ses caractères propres et de manière à améliorer les conditions de vie de ses habitants dans tous les domaines qui touchent leur vie de tous les jours.» 6
LE ROLE DE LA FRW Informer et accompagner les communes. Animer les débats et alimenter la participation des communes. Conseiller et aider à la prise de décision. Susciter une réflexion constructive, globale et à long terme. Etre un déclencheur de projets. Etre le relais entre la population, le pouvoir communal et les instances régionales. 7
LES ETAPES D UNE ODR 1. Décision de principe du Conseil communal 2. Demande de soutien d un organisme d assistance 3. Désignation de l auteur du PCDR 4. Constitution du diagnostic communal 5. Sensibilisation et information de la population 6. Mise en place des groupes de travail par thème ou par village 7. Création de la Commission locale de Développement rural 8. Proposition d une stratégie par la CLDR et constitution d un avant-projet de PCDR 9. Choix par le Conseil communal qui adopte le projet de programme 10. Avis de la Commission régionale d Aménagement du Territoire section orientation 11. Arrêté du Gouvernement wallon reconnaissant l ODR et sa durée 12. Signature d une première convention-exécution 13. Réalisation des projets 14. Evaluation 8
NOTRE METHODE DE DIAGNOSTIC PARTICIPATIF DE TERRITOIRE ETAPES Collecte de l information Premier diagnostic Consultation de la population facilitée par un intervenant utilisant des techniques adaptées de consultation Diagnostic final Stratégie : objectifs et projets 9
UN PCDR, C EST Une analyse socio-économique. Un descriptif de la participation. Des objectifs (la stratégie de développement) si possible assortis d indicateurs de résultats. Des projets. Une programmation. 10
LES INTERVENANTS Commune Population Commission Locale de Développement Rural Les acteurs d une ODR Auteur de Programme FRW DGARNE, CRAT Région wallonne 11
OPÉRATION DE DÉVELOPPEMENT RURAL 2000-2010 le bilan
1 ère opération de rénovation rurale Approbation du Schéma Directeur de Rénovation Rurale en décembre 1983. Durée de validité de 10 ans. Organisme accompagnateur: FRW Auteur de projet: SIDEHO Convention RR obtenue: 1 en 83 pour 3 projets dont 2 ont été abandonnés. Seul le projet relatif à la réfection du chemin agricole n 12 a été concrétisé (montant= 44.720 ) SDRR abandonné
2 ème Opération de Développement Rural 1998: désir de relancer le développement rural dans l entité. Approbation de la seconde Opération de Développement Rural en novembre 2000. Durée de validité de 10 ans. Organisme accompagnateur: FRW Auteur de projet: IDETA Conventions DR obtenues: 8 Convention Objectif 1: 1 en 2002
2 ème Opération de Développement Rural ETAT D AVANCEMENT DES PROJETS HORS CONVENTIONS DEVELOPPEMENT RURAL Création du conservatoire des patrimoines, mise à disposition et valorisation des collections (2010) Patrimoine naturel et environnemental: création d un espace nature à Forest (2000) Aménagement de la chaussée Brunehaut à Oeudeghien (PCM 2006) Aménagement de la traversée de Dergneau (Plan ZEN 2005) Aménagement des abords des écoles (Plan Anselme Plan Mercure et dernièrement Plan Escargot)
Aménagement d un réseau de cheminement lent (IDETA) + CLDR pour la réhabilitation du chemin de la Comtesse (2009) Programme local de signalisation touristique (2005) Mise à disposition du public des informations sociales; communication et prévention (actions du conseil consultatif des aînés) Création de la maison des Médias = bibliothèque communale (CF 2005) Création d un local polyvalent à Buissenal (2009)
Création de logements adaptés à Dergneau (2005) Création d un transport communal (taxi social) Signalisation et balisage des artisans et producteurs (Leader+) Création de la Maison du Sucre (2000) Création de produits d appel: la bière «La Frasnoise» Consolidation du secteur agricole via la communication: organisation des journées fermes ouvertes en 2002 2007 et 2008
ETAT D AVANCEMENT DES PROJETS REPRIS EN CONVENTIONS DEVELOPPEMENT RURAL Convention 2000 (80%) - aménagement de la place de St Sauveur (subside de 566.664 ) - acquisition de la future maison de village de Dergneau (subside de 160.279 )
Convention 2001 (80%) - aménagement de la place d Hacquegnies (subside de 120.000 )
Convention 2002 (80%) - aménagement de la place de Forest (subside de 216.000 )
Convention 2002 Objectif 1 (90%) - aménagement de la maison de village de Dergneau et ses abords (subside DR de 174.011 )
Convention 2003 (80%) - construction de la Maison de Village d Anvaing (subside de 400.000 )
Convention 2004 (80%) - construction de la Maison de Village d Arc et aménagement de ses abords (subside de 535.200 )
Convention 2005 (80%) - aménagement de la Place de Moustier (subside de 599.300 et 45.500 du service Espaces Verts RW). Projet en attente de la promesse de principe du Ministre Di Antonio
Convention 2008 (80%) - Construction de la Maison de Village d Oeudeghien (subside de 428.800 ). Dossier au stade de l avant-projet.
Convention 2010 (80%) - Construction de la maison de Village d Hacquegnies (subside de 370.000 ) L avant-projet a été présenté en CLDR fin décembre 2011.
En 10 ans de développement rural, on constate que 72% des projets inscrits dans le PCDR sont réalisés ou en cours de concrétisation. En effet, sur les 76 projets du PCDR ; 38 sont déjà terminés et 16 sont en phase de réalisation. 22 projets sont encore en attente. Sur les 54 projets terminés, seuls 11 d entre-deux ont fait appel aux subsides du Développement Rural.
Il reste encore des objectifs à atteindre et des projets à concrétiser. L évolution sociétale a mis en avant des enjeux et des défis qui n ont pas encore été exploités et traités; comme la diminution de notre empreinte écologique, le maintien des ressources naturelles, l évolution technologique, la solidarité, la santé, le logement pour tous... Pour pouvoir travailler dans ces domaines, la commune a besoin d un outil de développement global: le PCDR/agenda 21 Local.
Votre commune vient d obtenir l autorisation d entamer une troisième Opération de Développement Rural. Cette opération citoyenne sera couplée à une réflexion sur le Développement durable (Agenda 21 Local).
FAIRE DE VOTRE PCDR UN AGENDA 21 LOCAL? Pourquoi? Comment?
L AGENDA 21 LOCAL Projet communal ou transcommunal de développement durable qui découle d une recommandation de la conférence des nations unies à Rio.
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE C est répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs. Quatre dimensions: Environnement Economie Social Culture
LE PROGRÈS ÉCONOMIQUE Priorité aux besoins humains essentiels (logement, nourriture, santé, éducation, confort, loisirs). Limiter l impact sur l environnement. Préservation des ressources. Assurer des conditions de travail décentes.
L ÉPANOUISSEMENT SOCIAL ET CULTUREL Lutte contre la pauvreté et l exclusion. Accès aux biens et aux services pour tous. Réduction des inégalités. Renforcement des capacités des plus démunis.
LA PRÉSERVATION DE L ENVIRONNEMENT Utilisation parcimonieuse des ressources naturelles. Tenir compte des capacités du milieu naturel. Lutter contre les pollutions.
LES GRANDS PRINCIPES DE L AGENDA 21 LOCAL Principe de SOLIDARITE Principe d INTEGRATION Principe de PRECAUTION Principe de PARTICIPATION Principe de RESPONSABILITE commune
Merci