EXPERIENCE DU CAMEROUN DANS L APPROVISIONNEMENT DES ANTIRETROVIRAUX (ARV) PAR DOCTEUR NGOKO MARIE LOUISE épse TCHOUANTE RESPONSABLE DE LA GESTION DES ARV CENAME_CAMEROUN MEMBRE DU RESEAU DES RESOURCES TECHNIQUES OMS/AFRO/RPA 1
I- LA CENAME DANS LE SYSTEME DE PRISE EN CHARGE MEDICAMENTEUSE DES PVVS II- APPROVISIONNEMENT DES ARV A- SELECTION B- QUANTIFICATION DES BESOINS C- ACQUISITION D- STOCKAGE E- CIRCUIT DE DISTRIBUTION DES ARV F- EVOLUTION DES COUTS DE TRAITEMENT G- FINANCEMENT DES ARV H- QUELQUES STATISTIQUES DE CONSOMMATION III- LES MEDICAMENTS DES IO ET LES PRESERVATIFS IV- ASSURANCE QUALITE V- CONTRAINTES / PROBLEMES 2
I- LA CENAME DANS LE SYSTEME DE PRISE EN CHARGE MEDICAMENTEUSE MSP (CNLS, DPM, DLM) CAPP CENAME 3
A LA CENAME, LA GESTION DES ARV EST ENTIEREMENT ASSUREE PAR LES PHARMACIENS 4
II APPROVISIONNEMENT DES ARV Avant que la CENAME ne dispose des ARV en novembre 2000, certains projets étaient déjà opérationnels et utilisaient les ARV provenant soit des stocks des grossistes répartiteurs privés soit de l importation directe. 5
A.SELECTION - Première liste des ARV: définie par consensus entre MSP, CENAME, CNLS, MSF, Représentants des projets déjà opérationnels en matière de prise en charge des PVVS et les Prescripteurs du secteur privé et publique. - D où liste de 11 produits arrêtée permettant de composer les différentes combinaisons trithérapies nécessaires à l époque. 6
-Liste régulièrement révisée en fonction de l évolution des protocoles nationaux. -Actuellement, gamme ARV constituée de 24 produits dont 71% cp/gélules et 29% sous forme solution orale/poudre pour solution buvable pour enfants. 7
B-QUANTIFICATION DES BESOINS -Estimation des premiers besoins fait sur la base: - des objectifs en terme de nouveaux malades à prendre en charge - du nombre de malades déjà sous traitement dans les projets susmentionnés. 8
Par la suite, l estimation des besoins découle: - des données historiques de consommation - des informations tels que apport de fonds dans le système d approvisionnement - du taux de recrutement de nouveaux cas dans les Centres de traitement 9
C- ACQUISITION 1- Sources Laboratoires fabricants de spécialités/initiative Access: -BMS -MSD Autres fabricants de spécialités: -Roche -Boehringer Fabricants de génériques: -Aurobindo -CIPLA -RANBAXY 10
2- Procédures achats - Marchés à bons de commande (marchés cadres) - Consultations restreintes auprès des génériqueurs et comparaison des offres mieux disantes avec les spécialités de l Initiative access - Les importations se font essentiellement par voie aérienne - Perspective à court terme: AO orienté vers les fabricants préqualifiés OMS 11
D- STOCKAGE - Dès le départ, Stocks des ARV séparés des autres produits. - Le volume des activités des ARV augmentant, un magasin plus grand a été construit et est déjà opérationnel - La gestion est informatisée (logiciel Sage Sari ligne 100, puis Intégrale ligne 500) et manuelle (fiches de stock manuelles). 12
D- CIRCUIT DE DISTRIBUTION DES ARV Le circuit de distribution des ARV a été pendant longtemps différent de celui des autres produits pharmaceutiques et a évolué depuis la mise en place des ARV à la CENAME en novembre 2000 13
- (jusqu au 30 septembre 2004) : CENAME 18 CENTRES DE TRAITEMENT AGREES 14
-Nouveau circuit de distribution des ARV (depuis le 1er octobre 2004) CENAME CAPP 18 CTA 3 CTAff 60 UPEC Ce circuit correspond à la mise en œuvre de l une des stratégies du passage à l échelle de la prise en charge des PVVS au Cameroun. CAPP = gérés par Pharmaciens 15
E- EVOLUTION DES COUTS DE TRAITEMENTS AU MALADE Les coûts moyens de traitements mensuels ont beaucoup évolué depuis la commercialisation de ces produits par la CENAME -Avant la CENAME: 600 000 Fcfa (1200$) - De nov. 2000 au 21 mars 2001: 300 000 Fcfa (600$) 16
- 22 mars 2001: 1ère baisse d où coûts < 70 000 Fcfa (140$) par mois quelque soit le protocole. (Initiative Access et conventions signées avec certains laboratoires). La névirapine = gratuite pour PTME (Dons Cipla et Boehringer) 31 juillet 2002: 2ème baisse d où coûts mensuel = 15000 Fcfa (30$) à 28000 Fcfa (56$) en fonction du protocole (Subvention Gouvernement camerounais). 17
- 1er octobre 2004: 3ème baisse d où coûts mensuels = 3000 Fcfa (6$) et 7000 Fcfa (14$) en fonction des protocoles (Subvention Gouvernement et Fonds Mondial) Les formes pédiatriques sont cédées gratuitement. Les ARV ayant été toujours cédés aux malades au prix coûtant sorti CENAME, une marge est appliquée dans cette dernière baisse des prix à chaque niveau du système de distribution 18
G- FINANCEMENT DES ARV - Fonds propres CENAME - Fonds propres CTA - Le Gouvernement Camerounais à travers subventions -MSF - IDA (Banque mondiale) - Le Fonds Mondial - Ménages : à travers le recouvrement des coûts 19
H- Quelques statistiques de consommation 20
NOMBRE DE TRITHERAPIE ARV EVOLUTION NBRE DE TTT SORTIS DES STOCKS CENAME 2001 à 2004 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 6 925 ANNEE 2001 23 357 ANNEE 2002 56 553 ANNEE 2003 PERIODE 85 356 ANNEE 2004 21
Ces nombres de traitements ne tiennent pas compte les formes pédiatriques distribuées pendant la même période. Il est à noter que le nombre de trithérapies ci-dessus correspond aux sorties des stocks de la CENAME. 22
-En décembre 2003 le nombre de malades sous traitement était estimé à 9 000 - Actuellement, le nombre de PPVS sous traitement est estimé à 12000 - L objectif de FIN 2005 avec le «3 by 5» est des 35000 patients sous traitement ARV sachant qu il ya 60 UPEC àopérationaliser 23
14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 - Nombre de TTT sorties mois par mois: comparaison sur 4 quatre années 24 mars- 01/02/03/04 avr- 01/02/03/04 mai 01/02/03/04 juin 01/02/03/04 juil- 01/02/03/04 sept- 01/02/03/04 oct- 01/02/03/04 nov- 01/02/03/04 PERIODE janv- 01/02/03/04 NOMBRE DE TTT
REMARQUE: MISE EN PLACE PAR LE MSP D UN OBSERVATOIRE NATIONAL DES PRIX DES ANTIRETROVIRAUX 25
IV- LES MÉDICAMENTS DES IO ET LES PRÉSERVATIFS Des dispositions particulières prises au niveau de la CENAME: - Renforcement stocks produits comme le cotrimoxazole et les antituberculeux. Le gouvernement a décidé de la dispensation gratuite de ces derniers - Renforcement gamme par ajout de produits tel que fluconazole - Renforcement des stocks de préservatifs. - Renforcement des stocks de préservatifs. 26
III- ASSURANCE QUALITE L Assurance Qualité des produits distribués est une composante très importante dans les activités de la Centrale. Le produit doit pouvoir maintenir sa qualité durant toute la durée de sa vie fixée par le fabricant. 27
Des dispositions sont prises au niveau de la Centrale notamment: - Achat d ARV homologués au Cameroun - Toutes les livraisons fournisseurs sont accompagnées de certificats d analyse - La Centrale dispose d informations suffisantes sur les différents fournisseurs - Contrôle de qualité des ARV auprès du LANACOME - Acquisition des produits des sites préqualifiés par l OMS - MAGASIN ARV climatisé - Contrôle de conformité de tous les lots de préservatifs à la réception et contrôle de qualité tous les six mois de stockage. 28
-Suivi post marketing - Approbation préalable du Ministère de la Santé Publique/DPM de toute importation - La gestion par lots assure une bonne traçabilité de ces produits - Tous les ARV rentrant dans les protocoles nationaux font partie de la liste nationale des médicaments et dispositifs médicaux essentiels. 29
V- CONTRAINTES - Nombre limité des laboratoires effectuant le contrôle de qualité de toutes les molécules d ARV. - Le délai de péremption relativement court des ARV - La Pré qualification des sites de fabrication des ARV n est pas acquise définitivement 30
- Problèmes liés aux financements des ARV au niveau intermédiaire et périphérique de la chaîne de distribution. - formation du personnel dans la gestion des stocks au niveau périphérique - Coûts SGS (0.95% du prix FOB) 31
ABREVIATIONS ARV: Antirétroviraux CAPP: Centres d Approvisionnement Pharmaceutiques Provinciaux CENAME: Centrale Nationale d Approvisionnement en Médicaments et Consommables Médicaux Essentiels CNLS: Comité National de Lutte contre le Sida CTA: Centres de traitement Agréés CTAff: Centres de Traitement Affiliés DPM: Direction de la Pharmacie et du Médicament DLM: Direction de la Lutte contre la Maladie LANACOME: Laboratoire National de Contrôle de Qualité des Médicaments et d Expertise du Cameroun MSF: Médecins sans Frontière MSP: Ministère de la Santé Publique PVVS: Personnes Vivant avec le VIH/SIDA UPEC: Unités de Prise en Charge 32
MERCI 33