APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT [Emis par l UNHCR Mauritanie] REFERENCE: Logistique HCR/MRT/PRG/AO/002/2014 Depuis la signature d un Accord de Coopération avec le Gouvernement de la Mauritanie en 1998, l UNHCR a exercé son mandat Humanitaire à travers la fourniture de protection et d'assistance ainsi que la recherche de solutions durables pour les réfugiés et demandeurs d'asile et autres personne tombant sous son mandat en Mauritanie. Actuellement, environ 56.653 personnes en Mauritanie sous le mandat de l UNHCR. Les principaux groupes de personnes concernées sont 55.225 réfugiés maliens installés dans le camp de MBerra et environ 1.428 réfugiés urbains et demandeurs d'asile qui sont pour la plupart originaires de pays d'afrique subsaharienne et résident à Nouakchott et Nouadhibou. Pour son programme 2015, l UNHCR Mauritanie lance un «Appel à Manifestation d' Intérêt» pour susciter la candidature des partenaires existants ou potentiels qui souhaiteraient participer à une opération de l'unhcr et ainsi contribuer à l'apport de ressources complémentaires (ressources humaines, connaissances, fonds, contributions en nature, fournitures et / ou matériel) pour atteindre des objectifs communs convenu dans le cadre d un accord de partenariat sur un projet. Dans le cadre de cette procédure, le bureau de l UNHCR vous fournit cidessous une brève description du projet, du contexte opérationnel et des critères de sélection pour ledit projet. Afin de vous permettre de soumettre vos propositions, nous vous prions de bien vouloir trouver en Annexe la Note Succincte à remplir et soumettre avant le 9 Novembre 2014. Merci de noter que la Note Succincte ne constitue pas une description complète et bien définie d un Projet. Le Projet détaillé et le budget correspondant seront entièrement élaborés après la sélection du partenaire. La Note succincte consiste à aider l UNHCR à mieux comprendre et sélectionner le ou les Partenaires le(s) plus adapté(s) pour ses Projets spécifiques. Note Succinte Sélection-Maintien_FR_AnnexeD.doc La déclaration du partenaire ne doit quant à elle être remplie que par les partenaires potentiels qui ne sont pas encore enregistrés auprès de l UNHCR. L UNHCR nouera des partenariats avec les entités à but non lucratif qui sont engagées en faveur des valeurs fondamentales de l UNHCR et de son engagement envers les personnes sous son mandat. Une organisation doit avoir répondu «oui» à tous les cinq énoncés pour lier un partenariat avec l UNHCR. Declaration Nouveau Partenaire_FR_AnnexeA.doc APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT Titre du Projet et Identification : Assistance logistique pour assister les besoins opérationnelles dans le camp de refugies de MBerra Localisation du projet: Camp de MBerra, Hodh el Chargui, Mauritanie Bref historique du projet: contexte et justification Le conflit qui a éclaté dans le nord du Mali en janvier 2012 a conduit des dizaines de milliers de Maliens à chercher
refuge au Burkina Faso, le Niger et la Mauritanie. En coordination avec les autorités mauritaniennes et les partenaires humanitaires, l UNHCR a mis en place le camp de MBerra, à 50 km de la frontière. Camp de MBerra est situé dans la partie sud-est de la Mauritanie, dans la région du Hodh el Chargui, quelque 1500 km de la capitale Nouakchott. Il s'agit d'une région exposée à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire, la malnutrition et la pauvreté. Depuis 2012, l'appui important de la réponse humanitaire a permis à l UNHCR et à ses partenaires de maintenir leur présence et de consolider leurs interventions dans le camp. Le camp est bien maintenant équipé et a la capacité d'accueillir jusqu'à 100000 réfugiés et de leur fournir protection et assistance. Au 30 Septembre 2014, la Mauritanie accueille quelque 55.225 réfugiés maliens sont enregistrés dans le camp de MBerra. La population du camp est ethniquement diverse et se compose en majorité d Arabes (53,5%) et de Touaregs (46%), le reste appartenant aux ethnies Songhay, Peuls, Bambara et d'autres minorités. La plupart des habitants du camp viennent de Tombouctou et sont pastorale avec un style de vie nomade ou semi-nomade. En 2014, la réponse humanitaire à la situation des réfugiés du Mali est entrée dans sa troisième année et se déplace progressivement de la phase de réponse d'urgence. Le chiffre de la population devrait diminuer d'ici la fin de l'année en raison des effets combinés d un faible nombre de nouveaux arrivants (1 réfugiés par jour), et des résultats de l'enregistrement biométrique, la désactivation de cas litigieux et quelques retours spontanés. Néanmoins, la situation dans le nord du Mali reste fragile et alors qu'il y avait plus de 2000 retours spontanés en 2013, la première moitié de 2014 a vu seulement 436 retours. En tant que tel, il est difficile d'envisager les perspectives d'un retour sûr et durable à court et à moyen terme. Compte tenu de l'imprévisibilité du conflit au Mali, l UNHCR et ses partenaires doivent maintenir leur présence dans Bassikounou / MBerra pour soutenir la mise en œuvre de la réponse humanitaire pour environ 48.000 réfugiés maliens dans le camp de MBerra en 2015. Pour la mise en œuvre et le maintien d une réponse humanitaire efficace, l UNHCR a besoin de maintenir sa capacité logistique opérationnelle et celle de ses partenaires. Ainsi, sur le plan opérationnel, tous les partenaires d exécution de l UNHCR ont été dotés en véhicules légers. En plus de l approvisionnement qui a directement effectué par l UNHCR, les activités logistiques comprennent l entreposage, le stockage et la distribution du carburant, la maintenance et la réparation des véhicules légers, des motos et des générateurs. L UNHCR dispose de 2 entrepôts dont 1 à Nouakchott et 1 autre à MBerra (5 rubhalls au camp de MBerra). 21 rubhalls additionnels ont été achetés à la fin d année 2013 pour augmenter la capacité de stockage à MBerra et surtout remplacer ceux qui seront détruits par le vent ou abimés. Depuis 2013, un garage mécanique a été mis en place à Bassikounou pour la maintenance et l entretien des véhicules de la flotte de l UNHCR et de ses partenaires. L UNHCR a aménagé à Bassikounou une cuve d une capacité de 30000 litres de carburant avec un distributeur automatique (pompe) pour les besoins en produits pétroliers terrestre de la Sous-Délégation et de ses partenaires opérationnels. La gestion du carburant est confiée au partenaire logistique. A noter que Bassikounou est desservi par les vols UNHAS à raison de 4 vols par semaine. Un système VSAT est installé dans les locaux de la Sous-délégation UNHCR à Bassikounou, pour permettre à tous
les partenaires de communiquer. Le recours aux moyens logistiques ci-dessus mentionnés a permis à l UNHCR de répondre rapidement et avec efficacité à la crise des réfugiés. Il est donc important pour l UNHCR de maintenir et d entretenir ces moyens logistiques en 2015 pour être pleinement en mesure de couvrir les besoins opérationnels pour une réponse humanitaire adéquate. Pour l année 2015 les activités seront articulées autour du transport des vivres et non-vivres de Bassikounou vers le camp, de la gestion du centre de stockage et de la gestion du garage par les entretiens et réparations des véhicules des acteurs humanitaires. A cela s ajoute, la gestion du dépôt des carburants dans le respect des normes et standards logistiques de l UNHCR. Ce qui nécessitera en conséquence, une certaine expertise appropriée de la part du partenaire afin d améliorer la qualité des services logistiques pour la mise en œuvre efficace de ces activités. But / Objectif, Résultat attendu et Activités principales: OBJECTIF PRINCIPAL: Favoriser l optimisation de la logistique des consommables et non consommables mis à disposition selon besoins opérationnels au bénéfice des réfugiés du camp de MBerra. RÉSULTAT ATTENDU: R1 - La bonne gestion du centre de stockage et le transport correct des vivres et non-vivres jusqu aux EDP est assurée. R2 - La gestion efficace et efficiente du dépôt des carburants de l UNHCR à Bassikounou est assurée. R3 - Le bon fonctionnement du garage justifié par les réparations et entretiens corrects et sans retard des engins et autres moyens logistiques est assuré. ACTIVITÉS PRINCIPALES: R1A1 - Assurer la description des opérations à l entrepôt (entreposage, réception, livraison des biens, aménagement et entretien des espaces, système de reportage), R1A2 - Assurer le transport correct dans les normes et standards de l UNHCR/PAM, les vivres et non-vivres pour les EDP (Point Avancé de Distribution) dans le camp. R1A3 - Assurer le format des rapports périodiques de mouvements et d état de stocks. R1A4 - Respecter les normes de procédures opérationnelles sur : la réception physique, l enregistrement et la sortie des biens, le reportage des mouvements des biens dans l entrepôt, la manutention des biens à l entrepôt, l empilage des biens, le reconditionnement des biens et l entretien de l entrepôt. R1A5 - Etablir la liste des équipements de l entrepôt ; R1A6 - Mettre en place le logiciel de gestion et d édition des rapports des mouvements et de niveaux de stocks dans l entrepôt. R1A7 - Mettre en place les mesures de sécurité pour l entrepôt : disposition des bacs de sable,
R2 A1 - Assurer la description des opérations de gestion de carburants et de lubrifiants (entreposage, réception, distribution, entretien et maintenance des infrastructures et des équipements, système de reportage) ; R2 A2 - Etablir le format des rapports périodiques de mouvements et d état de stocks ; R2 A3 - Respecter les normes de procédures opérationnelles sur : la réception physique, l enregistrement et la sortie du carburant, le reportage de la gestion de stock du carburant, l entretien et la maintenance des équipements. R2 A4 - Mettre en place les équipements et infrastructures ; R2A5 - Etablir Logiciel de gestion et d édition des rapports des mouvements et de niveaux de stocks au dépôt des carburants. R2A6 - Mettre en place mesures de sécurité pour la station : disposition des bacs de sable, R3A1 - Assurer la description des opérations de gestion du garage (entretien et réparations des véhicules, acquisition et gestion des pièces détachées, système de reportage), R3A2 - Etablir le format des rapports périodiques des entretiens et réparations effectuées sur chaque véhicule ; et le rapport de mouvements et d état de stock des pièces détachées et des lubrifiants. R3A3 - Respecter les normes de procédures opérationnelles sur: le reportage périodique de toute la flotte (l entretien, la réparation des véhicules et la gestion des lubrifiants), l acquisition, la gestion et le rapport d inventaire périodique des pièces détachées ; R3A4 - Assurer l entretien et la maintenance des équipements. R3A5 - Etablir Logiciel de gestion et d édition des rapports des mouvements et de niveaux de stocks au dépôt des carburants. R3A6 - Mettre en place mesures de sécurité pour la station : disposition des bacs de sable, Population bénéficiaire prévue Le chiffre de planification de l UNHCR pour 2015 est de 48.000 personnes au camp de réfugiés de MBerra et 20.000 personnes concernant la population hôte. Période de mise en œuvre du projet : Du 1er janvier au 31 décembre 2015. Date limite de Soumission: Date de Communication des Résultats au Participants: 09 Novembre 2014 21 Novembre 2014 Critère de Sélection Description des critères %
1. Secteur expertise et expérience: Les compétences spécifiques requises, les spécialistes sectoriels, les connaissances ainsi que les ressources humaines, notamment : 1. Expertise et expérience générale de la Logistique. 2. Méthodologie de travail. 3. Système de rapportage (rapport). 4. La capacité de réponse à une situation d urgence dans le contexte un atout. 40 2. Gestion de projet : capacité à réaliser les objectifs du projet, mécanismes de reddition de comptes et bonne gestion financière, en tenant compte des résultats de contrôle des précédents projets financés par l UNHCR, du rendement passé et du contrôle externe des états financiers des partenaires, le cas échéant. 3. Contribution des ressources/ Rapport coût-efficacité: contribution documenté des ressources au projet en espèces ou en nature (par exemple, les ressources humaines, les fournitures et / ou de l équipement) par le partenaire qui sont actuellement disponibles (ou potentiellement mobilisés par le partenaire) afin de compléter les ressources de l UNHCR /// le niveau des coûts directs et des coûts administratifs imposés sur le projet par rapport aux produits livrables du projet. 4. Expérience de travail avec l UNHCR et/ou agences UN : global et / ou avec partenariats locaux, y compris la connaissance des politiques de l UNHCR, pratiques et programmes, aussi que la compréhension et la capacité de travailler dans les limites de financement de l UNHCR et des risques inhérents. Partenaires avec trois opinions d'audit consécutives pour les projets financés par l UNHCR comme «partenaire qualifié» ne peuvent pas être pris en compte 5. Connaissance du contexte opérationnel : programme en cours dans la zone d opération ; connaissances locales ; engagement des réfugiés et des autres personnes prises en charge ; confiance des communautés locales ; présence locale ; politique du partenaire relative aux relations communautaires ; mécanismes de plaintes des personnes prises en charge ; groupes autonomes de personnes prises en charge et autres facteurs qui permettraient d y faciliter l accès et la meilleure compréhension des personnes prises en charge et qui permettraient de réduire les difficultés administratives. 6. TOUTE ORGANISATION SELECTIONNEE DANS LE CADRE DE CE PROCESSUS DEVRA JUSTIFIER DE SON EXISTENCE LEGALE EN MAURITANIE. 30 15 10 5 obligatoire Adresse de Soumission de la Note Conceptuelle: mauno@unhcr.org avant 15:00 heures du 9 Novembre 2014 Après cette date, aucune candidature ne sera considérée Téléphone de contact : +222 22 39 19 38, Constança Altirriba