Rapport de synthèse des travaux du Groupe n o 7 Introduction Ce jour 16 Décembre 2014 s est tenu dans la salle LAGOUNA 1 l atelier n o 7 sur la thématique artisanat et les métiers au cœur du développement économique. En effet le secteur de l artisanat à connu beaucoup de mutation ses 10 derniers années grâce à la volonté politique de l état béninois à amélioré les conditions de vie des artisans. Des progrès certains ont été enregistrés à travers : la mise en place du cadre juridique et réglementaire la mise en place des CIM et l UCIMB et leurs démembrements l adoption de la PNDA Et tout dernièrement l adhésion du Bénin au code communautaire de l artisanat de l UEMOA Cependant d importants défis restent encore à relever. car bon nombres de problèmes et mauvaise pratiques affecte négativement le secteur il est donc nécessaire de donnée une nouvelle orientation pour amorcé le développement économique et harmonieux du secteur de l artisanat. A cet égard l objectif assigné au groupe 7 consiste à identifier les principaux problèmes liés au développement de l artisanat au Bénin et d y apporter des approches de solutions. Les membres du Groupe n o 7 se présentent comme suit Modérateur : GAETAN K. GANHOUN 1 er Rapporteur : AGAOUNGA Eric 2 ème Rapporteur : AKOUEGNON Eugénie Membre : GANGBO Emile Membre : NOUDEDJI Blaise
Membre : MESSOUNA RASSIDOU Membre : OROU KINNOUMERE Membre : ACHIMI DAOUDA Membre : VICHOEDO S. THIERRY Méthodologie Les travaux du groupe n o 7 se sont déroulés en quatre grandes phases présentées comme suit : 1-A l entame une communication à été faite sur l historique et l organisation du secteur de l artisanat pour rappeler les enjeux et défis par le modérateur 2- Un débat général a été engagé sur le secteur en cohérence avec le thème : «L artisanat et les métiers au cœur du développement économique» les participants ont échangé à cœur ouvert sur tous les problèmes qui minent le secteur, les incohérences et le non respect des textes par l ensemble des acteurs malgré la mise en vigueur depuis le 01 juillet 2014 du code communautaire de l artisanat 3-L identification des problèmes et mauvaise pratique liés au développement du secteur et les approches de solution 4-La formulation de quelques recommandations. Les débats ont permis d appréhender toutes les préoccupations relatives aux développements économiques de l artisanat en tenant compte des propositions de la table ronde du secteur public -secteur privé. Problèmes liés au développement de l artisanat Problèmes identifiés Approches de solutions Absence de statistiques sur l effectif des artisanats leurs entreprises et notamment pour appréhender de façon exhaustive le poids économiques du secteur 1 Appuis à la réalisation des études sur les statistiques économique en général et notamment sur les filières porteuses Le déficit d une fiscalité adapté au secteur de l artisanat 2- crée un régime fiscal spécifique aux entreprises artisanale 3-réaliser la formalisation des entreprises artisanales. 4-le respect des textes et les conditions régissant la création d entreprise artisanale.
Les directions techniques du Ministère de l artisanat n arrivent pas a accompagner visiblement les activités relatives aux enjeux et défis Faible promotion des produits artisanaux Faible capacité d accompagnement de l état Production artisanales hors normes 5- assurer la tenue effective de la comptabilité des entreprises artisanales. 6- la valorisation et la promotion des filières porteuse. 7- le renforcement du partenariat entre les organisations du secteur privé avec les autorités local 8-l encadrement des artisans dans la production et l écoulement des produits artisanaux 1-la clarification du rôle des directions techniques dans la conduite de la nouvelle dynamique de développement du secteur. 2-amener les directions techniques à se doter annuellement des programmes d activités et de budget conséquent. 1-restructuration du CPA et des bases d appui aux artisans pour en faire un véritable instrument de promotion de l artisanat. 2- renforcement de la compétitivité des produits artisanaux par la mise en place des mécanismes de renforcement de capacité adéquats 1-création d une ligne budgétaire spécifique conformément aux textes des CIM et l UCIMB 2-renforcement des capacités administratives des CIM et de l UCIMB 3-l accélération de la mise en conformité et la vulgarisation du code communautaire de l artisanat 1-renforcement des capacités des CIM à se doter d un service compétent de contrôle des normes et de la qualité. 2- amélioration des conditions de production et de service. Absence de politique de promotion à la 1- Mettre en place des
consommation des produits artisanaux mécanismes de consommation locale 2- Réguler le système d importation et d exportation des produits artisanaux. Non accès des artisans aux marchés publics 1- Intégré dans le Code des marché publique des dispositions d accès aux entreprises artisanales NB : Les problèmes seront priorisés et regroupés par centre d intérêt Mauvaises pratiques dans le domaine artisanal Mauvaises pratiques Acteurs concernés identifiées (Public ou Privé) Mesures à prendre pour corriger Le non respect des textes Tous les acteurs Sensibilisation formation impliqués et information des acteurs Le non respect des Les artisans 1-Renforcement des normes de production capacités des artisans 2-doter les CIM des services compétent de contrôle des normes et de la qualité Absence de mécanisme d auto financement pour promouvoir et pérennisé l autonomisation des organes du secteur UCIMB et les CIM 1- Mettre en ouvre une politique et des mécanismes facilitant la mobilisation des ressources propre dans le secteur. 2- Identifier les créneaux porteurs de source d autofinancement
Recommandations La parole fut donnée par la suite aux participants pour formuler des propositions complémentaires. Plusieurs interventions ont été enregistrées faisant pour la plus part des contributions allant dans le sens de l amélioration du secteur il s en dégage pour l essentiel les recommandations suivantes : La prise d une loi régissant la création des CIM et UCIMB La prise en compte des recommandations issues de la table ronde secteur publics secteur privé de 2012 et des présents états généraux du secteur privé L application intégrale du code communautaire de l artisanat de l UEMOA La création d une banque à vocation artisanale. Le démarrage effectif des activités du fond d appui à la promotion de l artisanat par une provision budgétaire La poursuite des efforts de construction des sièges des CIM. La mise en place d un cadre permanent de concertation des trois institution consulaires Que le cadre de concertation facilite la visibilité la représentativité et le respect de l autonomie d action dans un esprit d équité, de transfert de compétence à qui de droit au profit des cambres consulaires et tout entité composante en vue de la défense de leur intérêt