Travail histoire 1 ES semaine du 16 au 20 novembre

Travail histoire 1 ES semaine du 16 au 20 novembre Pour éviter les pertes de temps que nous ne pourrons compenser par la suite, je vous transmets le cours que nous aurions dû faire cette semaine. Travaillez-le et si vous avez la moindre question ou le moindre doute joignez-moi par mail: jocelyne.habersetzer@wanadoo.fr, ou par téléphone au 0625890916. La semaine prochaine en classe, je me contenterai de reprendre les grandes lignes du cours, d'apporter quelques explications uniquement. Donc, il est important que vous fassiez ce travail sérieusement. Le travail sur la construction européenne que je vous ai donné jeudi 12 novembre est à terminer pour le prochain cours. Le devoir prévu initialement le 18 novembre est reporté au mercredi 25 novembre, mais la note n entrera pas dans le calcul de la moyenne du 1 trimestre, compte tenu des dates. Bon courage et bon travail à tous dans cette situation inattendue et exceptionnelle. N'hésitez pas à me contacter si vous avez le moindre souci. A bientôt. 1

L ALLEMAGNE Réunifiée le 3 octobre 1990, l Allemagne est un acteur majeur de l UE. Elle a été, avec la France, le pays pionnier de la construction européenne. Elle joue d autre part, à l intérieur de l UE, un rôle important, car cet Etat fédéral d une superficie de 356.959 km2 pour une population de 82,3 millions d habitants est le pays le plus peuplé et la 1 puissance économique de l UE, 3 mondiale derrière les EU et le Japon. C est aussi le 1 exportateur mondial de produits manufacturés. Bien que fragilisée depuis sa réunification, elle entend assumer une responsabilité internationale conforme à son poids économique et géopolitique, en œuvrant notamment à l élargissement de l UE, d autant que cet élargissement, en ouvrant la porte de l UE à 10 pays d Europe orientale avec lesquels elle entretient des relations privilégiées, étend l Union vers l est et replace ainsi l Allemagne en situation privilégiée. Quelle est la place de l Allemagne et sa spécificité dans l UE? 2

I: L ALLEMAGNE: UNE GRANDE PUISSANCE EN PLEIN DOUTE : A: Un territoire réunifié à structure fédérale: L Allemagne a connu des bouleversements territoriaux importants tout au long du XX s. Les 2 conflits mondiaux ont amené des pertes territoriales, surtout à l est. La guerre froide a divisé le pays de 1949 à 1989 en 2 Etats rivaux: la RFA, avec Bonn pour capitale, rattachée au bloc atlantique dominé par les EU, et la RDA, communiste, sous tutelle soviétique, avec Berlin-Est pour capitale. L Allemagne actuelle est le résultat de l absorption de la RDA par la RFA en 1990. La réunification s est faite rapidement, selon le modèle d un Etat démocratique, fédéral et décentralisé. En 2000, Berlin est redevenue capitale de la nouvelle Allemagne. L organisation fédérale est une tradition historique commune à plusieurs Etats germaniques (Allemagne, Autriche, Suisse). L Allemagne est divisée en 16 Länder de taille et de population très variables. La loi fondamentale répartit les pouvoirs entre les Länder et l Etat fédéral qui gère les affaires communes: pouvoir législatif, affaires étrangères, défense, monnaie, transports et télécommunications et surtout politique économique et sociale. Le land a ses propres domaines de compétence: enseignement, affaires économiques, aménagement du territoire, culture, police, pour lesquels il bénéficie d une large souveraineté. Un land est un véritable Etat, avec sa constitution, son gouvernement dirigé par un président, ses assemblées législatives élues, son administration et son budget fondé sur la redistribution des impôts collectés par l Etat fédéral. Le territoire allemand est d autre part un Etat décentralisé: gouvernement et Bundestag à Berlin, Banque fédérale à Francfort, la Cour des comptes à Munich, quelques ministères sont restés à Bonn... Après la réunification, l Allemagne est le pays le plus peuplé d Europe, avec 82,3 millions d habitants. C est aussi un des plus densément occupés (230 hbts/km2, 2 fois la densité de la France), et un des plus urbanisés (taux d urbanisation de 87%). Il n y a pas en Allemagne de ville géante comme Londres ou Paris, mais un réseau de villes dense et équilibré, surtout le long de l axe rhénan. On parle de réseau urbain polycentrique: aucune ville ne domine les autres, ce qui s explique par l unification tardive de l Etat et par sa structure fédérale. 3

B: Une puissance industrielle et financière: L Allemagne est la 1 puissance économique européenne et la 3 mondiale derrière les EU et le Japon. Sa puissance repose sur ses industries: les konzerns (grand groupe industriel allemand qui a diversifié ses activités dans le tertiaire et qui possède des participations et des filiales multiples en particulier à l étranger) de la chimie (Bayer, BASF...) des constructions mécaniques, notamment automobiles (VAG, Daimler-Benz, BMW...) et électriques (Siemens) sont de puissantes multinationales. Le secteur tertiaire est également très dynamique. Son activité bancaire place l Allemagne au 1 rang européen et au 2 plan mondial. Francfort en est le centre avec les sièges sociaux des 3 plus grandes banques allemandes, de la banque fédérale et européenne. Le secteur boursier (Francfort est une des 1 places européennes) et celui des assurances sont également des points forts de l économie du pays. L Allemagne est aussi une puissance commerciale: elle est le 2 exportateur mondial après les EU et sa balance commerciale est excédentaire. Ses échanges se font principalement avec l UE (42% avec la zone euro), notamment avec la France qui est à la fois son 1 fournisseur et son 1 client, devant les EU. Mais elle se recentre actuellement sur les pays d Europe centrale et orientale. Le succès de l économie allemande s explique en partie par une longue tradition qui donne aux produits allemands, distribués par un réseau commercial efficace, une réputation de sérieux et de qualité. L industrie allemande s appuie à la fois sur un tissu très dense de petites et moyennes entreprises, permettant une localisation très étendue et variée, et sur les konzerns. Les grandes banques qui les contrôlent financent leur développement en accordant des crédits pour la recherche et l innovation. L importance de la population allemande et son niveau de vie élevé expliquent aussi ce résultat. Les Allemands bénéficient d un système éducatif performant (apprentissage, formation professionnelle) qui, même s il est de plus en plus remis en cause, permet de disposer d une main-d œuvre qualifiée. D autre part, la cogestion des entreprises permettant d éviter des conflits violents, et l intervention directe de l Etat comme régulateur à l intérieur de l économie sociale de marché (modèle rhénan de capitalisme), sont des facteurs de dynamisme. 4

C : Mais une puissance en difficultés : Fortement exportatrice, l Allemagne subit de plein fouet le ralentissement économique mondial et souffre aujourd hui de la concurrence internationale, ses coûts de production étant trop élevés et sa main-d œuvre manquant de flexibilité. Le patronat allemand change progressivement de mentalité. Il abandonne petit à petit le modèle rhénan de capitalisme (qui s appuie sur les banques et vise la rentabilité à long terme par la régulation des relations économiques et sociales, l Etat étant le garant de la protection sociale des travailleurs) pour se rapprocher du modèle américain, qui lui s appuie sur les cours boursiers et vise des bénéfices immédiats pour les actionnaires. Les syndicats, déstabilisés par l arrivée des salariés de l ex- RDA moins rémunérés et moins revendicatifs, deviennent moins puissants. Depuis 2001, l Allemagne est entrée en récession après avoir connu une croissance plus lente que celle de ses principaux partenaires depuis plusieurs années (années 1990). Les faillites se multiplient, notamment dans le secteur du bâtiment, le chômage s amplifie (4,1 millions de chômeurs en 2003 et 1,7 million d emplois subventionnés), le déficit budgétaire dépasse le seuil de 3% du PIB imposé par le pacte de stabilité et de croissance de l UE. Ces problèmes ont été aggravés par les coûts sociaux et fiscaux imposés par la réunification. L adaptation est sévère: de grandes firmes font faillite, des PME disparaissent par 10 de milliers. Pour diminuer leurs coûts de production, les entreprises allemandes cherchent à délocaliser vers des pays à bas salaires (Europe centrale et de l est). Mais si de nombreux groupes allemands investissent à l étranger, l Allemagne reste peu attractive. De plus, l Allemagne, pays le plus peuplé d Europe, connaît un vieillissement préoccupant. La population active risque de diminuer dans les prochaines décennies. Le problème du financement des retraites se pose déjà. Aussi l Allemagne doit-elle faire appel à l immigration pour compenser la pénurie de main-d œuvre. Elle recense 7,3 millions d étrangers et apparaît comme le principal pays d accueil de réfugiés politiques en Europe. Les difficultés proviennent également de la recomposition du territoire qui a généré de nouveaux contrastes régionaux. Malgré des efforts financiers gigantesques depuis la réunification en 1990, les inégalités de développement persistent entre l est et l ouest. 5

L économie de marché a brisé l industrie est-allemande aux produits obsolètes. Les aides et les investissements nouveaux (Volkswagen et Mercedes en Saxe, Opel en Thuringe...) restent impuissants à relancer l économie. Les revenus sont inférieurs de 20% à la moyenne nationale, Les taux de chômage y sont très supérieurs à ceux de l ouest du pays. Le fossé entre Ossis et Wessis reste important. Les länder de l est ne peuvent pas se passer des transferts massifs de l ouest et des aides fédérales. Ainsi, malgré tous les efforts financiers, Est et Ouest demeurent 2 mondes très différents et les inégalités régionales restent persistantes en Allemagne. 6

II : UNE POSITION NOUVELLE EN EUROPE : A : Un territoire en recomposition : L Allemagne solide s articule sur l axe du Rhin et des Länder du sud. De Düsseldorf à Munich, via Francfort et Stuttgart, au cœur de la mégalopole européenne, elle crée les 2/3 du PIB grâce au secteur financier, à la construction automobile florissante, à l électronique et aux services de haut niveau dans les grandes villes (Cologne, Essen, Düsseldorf, Dortmund...). Le Rhin est l artère fluviale la plus puissante du monde. Nœud autoroutier et aérien, Francfort est la plaque tournante de l Allemagne. Les Länder de Bade-Wurtemberg et de Bavière bénéficient de l effet sud et sont les plus dynamiques du pays. L automobile haut de gamme (Mercedes, BMW), les industries de haute technologie (informatique, aéronautique, aérospatiale) liées à un cadre de vie agréable expliquent la bonne santé économique de Munich (1,6 million d habitants) et Stuttgart (1,1 million). L Allemagne en marge comprend les territoires du Nord et de l ex-rda. La grande plaine du nord, peu densément peuplée, s ouvre sur une étroite façade maritime où Hambourg retrouve son rayonnement. La chute du rideau de fer lui permet de retrouver son arrière-pays naturel à l est et de redevenir un des débouchés privilégiés de l Europe orientale. Mais Brême et Rostock souffrent de la crise des chantiers navals. Les ex-lander de l est n ont pas retrouvé de dynamisme suffisant. Le temps de l euphorie lié aux espoirs nés de la réunification est révolu. Leipzig, Dresde ou Berlin n offrent pas suffisamment d emplois aux jeunes qui sont candidats à l émigration vers les parties les plus dynamiques du pays. 7

B : Une place nouvelle en Europe : Depuis la fin de la guerre froide, l Allemagne occupe une position centrale dans une Europe qui n est plus coupée en 2. Dans la perspective de l élargissement de l UE, Berlin se trouve à l exact milieu de l UE à 27. L importance des réseaux de transports fait de l Allemagne un véritable carrefour. Avec l ouverture des économies et des territoires, de nouveaux axes de transports transversaux (autoroutes, lignes à grande vitesse...) rattachent aux régions occidentales l ex-rda et les PECO. Les réseaux autoroutiers rattachent l Allemagne à toute l Europe. Le Rhin est une voie navigable primordiale pour l Europe, reliant les pays du sud au plus grand port du monde, Rotterdam. Le canal Europa (Rhin-Main-Danube), achevé en 1992, relie la mer du Nord à la mer Noire. De nouvelles lignes aériennes ont été ouvertes vers les pays de l est, la desserte aérienne de Berlin s élargit et s intensifie. L aéroport international de Francfort est une plaque tournante essentielle à l échelle nationale comme européenne. Le choix de Berlin comme capitale fédérale est symbolique: après la division de l Allemagne, ce choix incarne sa volonté d ouverture à l est. Berlin s affirme comme un nœud central à la croisée des axes de transport transeuropéens Copenhague-Budapest et Paris-Moscou. Elle s équipe d un nouveau centre administratif fédéral, d un quartier d affaires (Potsdamer Platz), d une nouvelle gare pour accueillir les TGV et d un aéroport international à Schönefeld, au prix de lourds investissements et d un endettement considérable. Mais l Allemagne, tout en gardant ses liens essentiels avec l ouest du continent, se tourne de plus en plus vers l est du continent et soutient la transition économique et politique des PECO. Sa place de plus en plus centrale en Europe fait de l Allemagne l interlocuteur privilégié des PECO, dans lesquels elle fait une percée significative. Les investissements se multiplient: Volkswagen, par exemple, est déjà implantée dans plusieurs d entre eux après avoir racheté la société tchèque Skoda. Ces liens devraient se renforcer considérablement dans une Europe à 27. Mais l élargissement suscite des inquiétudes, surtout parmi les Allemands de l est qui craignent que l arrivée de demandeurs d emploi en provenance de ces pays n aggrave les tensions sur le marché du travail. 8

De même, les pays occidentaux ont craint que se reconstitue une Mitteleuropa (région qui s étend depuis le Danemark et la Pologne jusqu à la Slovénie et dont l Allemagne constitue la puissance influente) dominée par l Allemagne qui a largement soutenu la candidature des PECO dans l UE. L acceptation de l élargissement a conduit la France et l Allemagne à resserrer leurs liens. La commémoration du 40 anniversaire du traité de coopération franco-allemand, le 22 janvier 2003, a été l occasion de relancer le couple moteur de la construction européenne. Menacé par le dynamisme et les initiatives d un axe libéral et atlantiste Londres-Madrid-Rome, auquel semblent se joindre les PECO, le tandem franco-allemand cherche à consolider l union économique et monétaire et à construire une Union européenne de défense et de sécurité commune. La participation de l Allemagne à l Eurocorps et son intervention au Kosovo en 1999, ont ouvert la voie. Donc, la position de l Allemagne devient centrale dans l UE du fait de l élargissement. Elle reste toutefois très tournée vers l ouest, où elle s appuie sur les liens renoués avec la France. 9

CONCLUSION: L Allemagne est un pays fondateur de l UE et un acteur décisif dans la construction du projet. La réunification a conservé la structure fédérale de l Etat. Berlin est redevenue la capitale politique tandis que Francfort est le siège de la Banque centrale européenne. Etat le plus peuplé de l UE, l Allemagne en est aussi la 1 puissance économique, dont la force repose sur l industrie. Mais des signes d affaiblissement sont perceptibles du fait d un ralentissement de l activité économique mondiale, d une concurrence accrue entre pays et d un manque de compétitivité, aggravés par les problèmes liés à la réunification et à l obsolescence des infrastructures de l ex-rda. Les inégalités entre Länder occidentaux et Länder orientaux restent criantes et d importants transferts de fonds de l ouest vers l est sont nécessaires. L élargissement de l UE donne à l Allemagne une position centrale qui s accompagne de liens privilégiés avec les PECO. D où la crainte de certains pays de voir se constituer une Mitteleuropa dominée par l Allemagne. 10

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