PRESENTATION DES VŒUX AUX JOURNALISTES Mardi 22 janvier 2013 Bienvenue dans la maison de l Etat qui est aussi la vôtre. Je suis très heureux d accueillir l ensemble des représentants des media locaux et régionaux pour cette traditionnelle cérémonie des vœux que je partage avec vous pour la première fois aujourd hui. Les média que vous représentez aujourd hui- sont des ferments fondamentaux de notre démocratie. Toute menace qui pèse sur un organe de presse compromet notre démocratie. Je tiens à vous assurer, d emblée et avant tout autre propos, de mon soutien vigoureux dans le plein exercice de votre nécessaire mission d information de nos concitoyens et de mon amicale admiration pour votre travail. Je suis arrivé dans l Indre à la fin de l été. Depuis, j apprends à connaître ce beau département. J ai le bonheur d y servir l Etat. L Indre est un magnifique département. Je l affirme avec force et conviction. Je suis persuadé qu il mérite mille fois mieux que l image à laquelle certains veulent le réduire. 1
Ce n est pas seulement : Plusieurs centaines de châteaux de belle allure, de merveilleuses églises, romanes en particulier, et un patrimoine historique remarquable ; Le parc naturel régional de la Brenne, les somptueuses forêts domaniales de Châteauroux et de Bommiers et les paysages impressionnants de la vallée de la Creuse ; Le Pouligny St Pierre et le Valençay, les vins de Reuilly, de Valençay, la lentille verte du Berry ; C est aussi un département qui compte de nombreuses entreprises performantes qui détiennent pour certaines un savoir faire unique et reconnu parfois bien au delà de nos frontières. Je pense à l automobile, à l aéronautique, au luxe et à ce qui a été sauvegardé de la confection. Il nous faut encore le faire savoir, reconnaître, exporter. L Indre c est également une force économique agricole et agroalimentaire témoignant de la présence d hommes et de femmes de talent qui grâce à leur savoir-faire en imposent. Traditionnellement, la présentation des vœux à la presse est l occasion, pour le représentant de l Etat, de réfléchir à l année à venir. C est le travail d une équipe, je veux naturellement parler des personnels de la préfecture et des sous-préfectures, des directions départementales et régionales de l Etat ainsi que des services de sécurité et de secours. 2
Dans les années récentes, le paysage administratif de l Etat départemental a beaucoup évolué avec la création de deux directions interministérielles qui regroupent les attributions détenues auparavant par six services, ainsi que la DDFIP. La direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations prend en charge la sécurité du consommateur, la jeunesse et les sports, la politique de la ville, l environnement et veille à la cohésion sociale mise en œuvre par l Etat au profit des personnes en difficulté. La direction des territoires, quant à elle, m assiste dans tout ce qui touche à l aménagement du territoire, à l urbanisme, au logement et au développement durable. Elle est aussi l interlocuteur privilégié du monde agricole. La direction départementale des finances publiques poursuit quant à elle sa réorganisation après la fusion des services du Trésor et des Impôts. Les services de l Etat auront en 2013 à poursuivre la modernisation de l administration publique de l Etat. Leurs objectifs seront non seulement de rechercher le plus possible à simplifier la vie, nos concitoyens, de leur être utile, de mais aussi de respecter en toutes circonstances les principes d impartialité, de neutralité et de laïcité, récemment rappelés par le Président de la République. La mise en œuvre du schéma départemental de coopération intercommunale arrêté le 22 décembre 2011 permettra de simplifier la carte de l intercommunalité et de mutualiser les moyens des collectivités. A ce jour, l ensemble des communes isolées (Coings, Luant, Ciron et Lingé) est désormais rattaché à un des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre. Les 10 communes isolées du canton de Châtillon-sur-Indre se regroupent aujourd hui en créant une nouvelle communauté de communes. 3
Ce schéma se traduit également sur le terrain par la fusion des deux communautés de communes de la Marche Occitane et du Val d Anglin à compter du 1 er janvier 2013. La prochaine étape - au 1 er janvier 2014 - sera la fusion de deux communautés de communes du Pays de Valençay et du Pays d Ecueillé ainsi que le rattachement d une majorité des communes du canton de Vatan à la Communauté de communes du Pays d Issoudun. L ensemble de ces mesures est une étape décisive de l évolution nécessaire de la carte intercommunale du département. La sécurité est au cœur de nos priorités, même si l Indre continue d être classé parmi les vingt départements les plus sûrs de France. Ce classement, nous le devons à la mobilisation des services de police et de gendarmerie, au comportement de la plupart de nos concitoyens, mais aussi je saisis l occasion pour saluer, devant vous, leur action déterminante. Bien entendu, il n est pas question de nous reposer sur ces bons résultats dont nous n avons pas à rougir. En liaison étroite avec le Monsieur le Procureur de la République, nous poursuivrons, en 2013, nos efforts et notamment dans la lutte contre les cambriolages qui reste une vive et constante préoccupation pour moi. Un cambriolage, même pour peu de chose, constitue une intrusion insupportable dans l intimité du foyer. Chaque victime le ressent comme une atteinte profonde. C est pourquoi, en liaison avec les forces de l ordre, les pistes de travail sont : 4
Systématisation de la police technique et scientifique. Les prélèvements de traces sur les scènes d effraction sont l une des clés de l élucidation ; La poursuite des efforts de coordination entre police et gendarmerie au sein de la cellule anti-cambriolages ; Un plan départemental d action contre les cambriolages dans l Indre. Il s agira de travailler sur la typologie des auteurs, des victimes, sur l évolution des modes opératoires, sur les motivations du passage à l acte, sur les filières de recel et bien évidemment sur les mesures préventives. Chaque citoyen peut également soutenir ces efforts par des mesures simples et sa vigilance. La sécurité routière reste au cœur de mes préoccupations. Il s agit là d un combat de chaque instant dans lequel nous sommes engagés sans relâche. En 2012, les routes de l Indre ont fait 17 victimes contre 16 en 2011. Ces 17 morts de trop justifient notre mobilisation parfois ostensible mais je ne peux accepter la fatalité en ce domaine. J en viens enfin au centre de toutes les préoccupations, la situation économique. Les services de l Etat sont mobilisés en faveur de l emploi. Dans notre département cela s est traduit par des actions ciblées en direction des jeunes et des publics en difficulté. En 2012, grâce aux contrats aidés dans l Indre, près de 2000 personnes ont pu bénéficier d une activité rémunérée tout en acquérant de nouvelles compétences. 5
Le dispositif emplois d avenir mis en oeuvre depuis le 1 er novembre 2012 doit permettre, comme le soulignait le Ministre du Travail, de l Emploi, de la Formation Professionnelle et du Dialogue Social lors de son déplacement dans l Indre le 7 décembre 2012, d apporter à 420 jeunes sans qualification et sans emploi : «un véritable emploi (à temps plein et pour trois ans) et une vraie formation.» Ces emplois d avenir reposent sur : La confiance, c est la possibilité donnée aux jeunes d exprimer leurs talents, d avoir une vraie chance de rebondir avec cet emploi L exigence qui vaut pour l employeur qui doit proposer un accompagnement fort et une véritable formation. Au 31 décembre 2012, c est 34 emplois d avenir qui avaient été signés plaçant le département de l Indre en première position régionale. Je souhaite qu en 2013, il en soit de même pour le contrat de génération. L alternance n est pas en reste puisque 1195 contrats d apprentissage ont été enregistrés au cours de l année 2012. En matière de soutien aux entreprises, les services de l Etat et notamment, la DDFIP et la DIRECCTE ont accompagné les entreprises en difficulté, notamment par les reports des charges ou le chômage partiel. A ce titre, c est presque 85 000 heures qui ont été indemnisées au titre du chômage partiel et plusieurs conventions «activité partielle de longue durée» qui ont été signées avec plusieurs entreprises Indriennes. Enfin, pour soutenir les entreprises qui embauchent, 130 exonérations de charge ont été accordées au titre de l année 2012. Naturellement en 2013, les services de l Etat resteront mobilisés notamment pour accompagner les entreprises dans le maintien de leur activité et des emplois. Mais aussi dans tout projet porteur d autres emplois. Chaque investissement est une promesse d avenir. 6
Les mesures du pacte national pour la croissance, la compétitivité et l emploi justifient la confiance. Le moral des industriels mesuré par l INSEE l a confirmé à la fin de l automne. A travers les actions soutenues par l Etat dans l agglomération de Châteauroux et autour d elle, le chantier de la zone d Ozans, la montée en débit des réseaux numériques, tout est fait pour poser les jalons fructueux d un avenir construit ensemble. Je pense naturellement à la zone d activité concertée d Ozans où l Etat a investi près de quatre millions d Euros. Le déploiement de la fibre optique que je considère comme un enjeu majeur en matière d aménagement de notre territoire et de développement économique mérite le soutien de l Etat qui en est le premier financeur (2,7 millions d euros). Dans un département où la nature occupe une place prépondérante, les questions environnementales s invitent presque naturellement dans chacun des dossiers porteurs pour l avenir de ce département. Je pense évidemment au développement des énergies renouvelables. J ai demandé aux services qui instruisent les dossiers de veiller à encourager la diversification énergétique sans compromettre la protection du patrimoine et du paysage auxquels nous sommes attachés. Je ferai tout, sachez-le, pour concilier dans les domaines du paysage ou de l eau, des impératifs parfois à première vue inconciliables. Cela demande de la part des services de l Etat beaucoup de discernement. Sur ces sujets, je ferai tout pour sortir de logiques parfois Kafkaïennes. Mon cap, c est la loi, toute la loi, rien que la loi. 7
Mesdames et Messieurs, le moment est venu de vous adresser à chacune et chacun d entre vous, à vos familles et vos proches ainsi qu aux équipes que vous animez, des vœux très sincères et très chaleureux de bonne année 2013. Des vœux de santé, de bonheur et de succès dans tout ce que vous entreprendrez quel que soit le domaine dans lequel vous exercez vos talents. Que l année 2013 permette de poursuivre notre action, au profit des femmes et des hommes de ce département, dans un climat de dialogue et de sérénité que j appelle de tous mes vœux. L Indre a besoin de dialogue et de consensus. Le conflit, c est le plus souvent un jeu «perdant- perdant». Ce département doit avoir confiance dans ses forces réelles. Les services de l Etat et moi-même nous engageons à y contribuer à notre niveau. 8