INFO PRESSE Contact presse Tél. : (687) 25 81 92 CONFERENCE DE PRESSE Cynthia Ligeard Programme provincial de prévention de la délinquance et de lutte contre l insécurité 22 octobre 2012 9 h Hôtel de Province La province Sud, particulièrement attentive à la situation actuelle de la délinquance et soucieuse du sentiment d insécurité qui préoccupe légitimement ses administrés - particulièrement ceux résidant dans le grand Nouméa - s est impliquée depuis 2009 au côté des communes, dans les dispositifs de sécurité et de lutte contre la délinquance et les incivilités. Mais l évolution actuelle des phénomènes de délinquance et l inquiétude qu elle génère chez ses habitants appellent une réponse appropriée de la part des collectivités. Ce constat conduit aujourd hui la Province à renforcer son action dans ce domaine prioritaire. Ces mesures concernent prioritairement l agglomération du Grand Nouméa, qui concentre l essentiel des faits de délinquance mais également les communes de brousse. Trois axes principaux ont ainsi été dégagés : L augmentation des subventions provinciales dédiées à la sécurité La Province est partenaire de l ensemble des Conseils Locaux de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD) institués en province Sud. Elle participe au travers des contrats locaux de sécurité signés par ces instances de coordination à la mise en œuvre d actions ciblées impliquant tous les acteurs concernés. La Province intervient en outre, au travers de conventions de sécurité spécifiques, au financement des polices municipales et des actions locales des municipalités en faveur de la sécurité. 1
Actuellement, les communes du Mont-Dore, de Dumbéa et de Païta sont destinataires chaque année d une dotation financière globale dédiée à la sécurité, respectivement de 50, 40 et 10 millions de francs (Nouméa : 110 millions au travers des 55 emplois PPIC mis à disposition). Hors agglomération, Boulouparis et Bourail bénéficient de subventions de 5 et 10 millions de francs. Dès la fin de cette année, les subventions de sécurité accordées aux communes de l agglomération vont être doublées. La Province a décidé en effet de dégager en urgence une enveloppe exceptionnelle supplémentaire de 270 millions de francs afin de permettre aux communes de développer leurs moyens de lutte contre la délinquance : équipements des polices municipales, recrutement de nouveaux agents, développement des médiateurs de terrain en charge de missions de sécurisation et de prévention, programmes de vidéo-protection en cours de déploiement au sein de l agglomération Cette subvention va être versée dès 2012 de la manière suivante : Nouméa : 100 millions Mont-Dore : 50 millions Dumbéa : 50 millions Paita : 20 millions Cet effort sans précédent concerne également les communes de l intérieur. Sur appel à projets, 50 millions de francs sont en effet débloqués au bénéfice des communes de brousse afin de financer des programmes locaux dédiés à la sécurité. La généralisation du dispositif des auxiliaires de proximité En concertation avec les communes de l agglomération, il a été décidé de généraliser le dispositif des auxiliaires de proximité, qui a été initié depuis 2010 avec la ville de Nouméa. Cette municipalité bénéficie actuellement de la mise à disposition de 55 auxiliaires de proximité (budget de 110 millions de francs). Leur présence, visible et quotidienne sur la voie publique, participe en effet efficacement à la lutte contre la délinquance de proximité et impacte de manière positive le sentiment d insécurité. Il a donc été décidé d étendre à l ensemble de l agglomération, le dispositif des auxiliaires de proximité dès le début de l année 2013. 2
Pour ce faire, le dispositif actuel va être doublé. L effectif global de ces agents sera ainsi porté à 100, selon la répartition suivante : Mont-Dore : 12 Dumbéa : 12 Nouméa : 21 (+ 55) Paita, qui ne dispose pas de police municipale, bénéficiera d une dotation supplémentaire de sécurité de 10 millions afin de lui permettre de développer le programme local de médiateurs mis en place par la ville aux abords des établissements scolaires. Les auxiliaires de proximité, sont des agents provinciaux qui participent sous le contrôle des polices municipales, à la mission générale de prévention des actes de délinquance et d incivilités et à la lutte contre les troubles à la tranquillité publique. Ces agents, par des patrouilles de prévention, à pied ou en VTT contribuent à prévenir la commission d infractions, les conduites à risques et veillent à maintenir le lien social. Leurs missions quotidiennes, effectuées en tenue, visent à sécuriser les lieux à forte fréquentation et ceux particulièrement exposés : abords des établissements scolaires, zones de commerce, gares routières et arrêts de bus, parkings de grandes surfaces, zones d habitat social Afin de renforcer la cohérence du dispositif au niveau de l agglomération, tous ces agents porteront une tenue identique arborant l insigne de la province Sud et celui de la commune d affectation. Ce dispositif ambitieux traduit une implication très forte de la Province au côté des communes dans le domaine de la sécurité, afin d améliorer le bien vivre au quotidien des habitants du Grand Nouméa. En outre, et il convient de le souligner, les candidats qui seront recrutés en qualité d auxiliaires de proximité, bénéficient du dispositif PPIC (Programme Provincial d Insertion Citoyenne). Il s agit de contrats d insertion destinés à donner à de jeunes adultes (à partir de 18 ans), demandeurs d emploi, une formation et un premier emploi. C est donc une initiative qui bénéficie directement à la jeunesse de la province Sud, en leur fournissant une opportunité de première expérience professionnelle, qui peut ensuite être valorisée auprès de futurs employeurs dans le cadre d une démarche d insertion professionnelle durable. Les offres de poste seront publiées dès cette semaine et les opérations de recrutement (jurys de sélection) se dérouleront mi-novembre. 3
La première promotion mutualisée, qui devrait comprendre une cinquantaine de stagiaires (45 nouveaux postes + un reliquat de postes actuellement vacants sur la ville de Nouméa), sera opérationnelle pour la rentrée de février 2013. La formation d adaptation à l emploi sera dispensée en janvier prochain sur une durée de 3 semaines, par le Centre de Formation de la Police Nationale à Nouméa (tronc commun) et l encadrement des 3 polices municipales (module spécifique à chaque commune). Par la généralisation de ce dispositif provincial des auxiliaires de proximité, la province Sud entend ainsi clairement agir dans deux domaines qui ont été présentés comme prioritaires dans son action : la sécurité et la jeunesse. Le programme de sécurité routière et de lutte contre la délinquance routière Ce domaine reste particulièrement préoccupant et l actualité récente ne fait que renforcer ce constat alarmant. Il est donc aujourd hui impératif de continuer à combattre sans relâche ce fléau de la délinquance routière. En complément de son plan d équipement qui vise à améliorer en permanence la sécurité des infrastructures routières, la province a acté de nouvelles actions, spécifiquement orientées contre les deux principales causes d accidents de la route : la vitesse et l alcool. Un programme de prévention portant sur des équipements de sécurité routière. Parce que la vitesse excessive est la cause de nombreux accidents et source de conduites à risque, un programme de déploiement de radars dits pédagogiques va être réalisé sur le réseau routier. Ces matériels sont destinés à renseigner l automobiliste sur sa vitesse réelle et donc à le rappeler à l ordre le cas échéant afin qu il se conforme à la réglementation. S agissant des radars dits pédagogiques, la direction de l équipement (DEPS) a d ores et déjà identifié une dizaine de points d implantation prioritaires sur le réseau routier où des vitesses «inadaptées» y sont régulièrement relevées. En concertation avec les communes, ces installations pourraient également être généralisées aux abords des établissements scolaires. 4
Dès 2013, une enveloppe de 10 à 20 millions de francs va être consacrée à ce programme (le coût individuel de cet équipement oscille entre 1,8 et 2 millions de francs). La province Sud a souhaité également promouvoir (avec les communes de l agglomération) une campagne visant à faciliter le recours à l éthylotest individuel. Grâce au partenariat mis en place avec l association de prévention APAA (Association pour la Prévention des Abus d Alcool), vont être prochainement installés des distributeurs d éthylotests dans certains lieux à forte fréquentation (bars, établissements de nuit etc.). Cette action est orientée vers les publics à risque (les 18-35 ans) et vise à systématiser le réflexe de tester son état d alcoolémie avant de conduire. Cette opération de responsabilisation, conçue par l APAA, a évidemment reçu le soutien de la province Sud qui a financé les 30 distributeurs «éthylobox» qui seront prochainement en service (coût : 1,5 million de francs). Enfin, en complément de ces équipements de prévention, la province souhaite également faciliter la lutte contre la délinquance routière, et en priorité de l alcool au volant, en apportant un soutien ciblé aux services en charge des missions de contrôle et de répression. Ainsi, une d une dotation exceptionnelle en équipements spécifiques au bénéfice des services de la police nationale et de la gendarmerie sera prochainement réalisée : financement d éthylotests électroniques et d éthylomètres embarqués afin de permettre aux forces de sécurité de densifier les contrôles d alcoolémie (coût : environ 2 millions de francs). Parce que la prévention ne suffit malheureusement pas face aux comportements de certains automobilistes, véritables délinquants de la route, la répression doit aussi pouvoir s exercer le plus efficacement possible, et ce, pour la sécurité du plus grand nombre. L ensemble de ces mesures s inscrit dans la volonté réaffirmée de la province d œuvrer, avec les communes et l Etat, à l amélioration de la sécurité au quotidien des habitants en province Sud. La sécurité au quotidien qui est l une des préoccupations majeures des administrés, demeure une priorité clairement affichée et revendiquée par la province Sud 5