Pôle Emploi inaugure ses nouveaux locaux à Bellevue L E t @ t L i g é r i e n N 23 MARS-AVRIL 2013 SOMMAIRE Editorial P 1 DOSSIER POLE EMPLOI 2015 et les implantations P 2/3 BREVES P 4 La maison à feu Mise en place des nouveaux rythmes scolaires La Loire en chiffres P 4 ZOOM SUR Le CODAF P 5 D epuis sa création en 2008, Pôle emploi a assuré ses missions dans un contexte de crise économique, qui s est notoirement accentué en 2012 puisque notre département a vu le nombre de demandeurs d emploi augmenter de plus de 12% sur les douze derniers mois (soit 36.054 à fin décembre 2012). Le taux de chômage ligérien se situe désormais à 9,9 %, soit au même niveau que le taux national. Face à cette conjoncture difficile, Pôle emploi améliore en continu son offre de service afin de remplir ses missions : accueillir, informer les demandeurs d emploi, les inscrire, assurer le versement des allocations et les accompagner dans leur recherche d emploi. Les conseillers accompagnent les entreprises dans leur dépôt d offres d emploi (près de 28.000 offres d emploi ont été recueillies en 2012) afin de favoriser le rapprochement entre les candidats et les employeurs. L action de Pôle emploi s inscrit dans le cadre d un projet d entreprise baptisé «Pôle emploi 2015». Nos ambitions sont à la hauteur des enjeux pour favoriser l accès et le retour à l emploi du plus grand nombre : - Faire plus pour ceux qui en ont le plus besoin, qu ils soient demandeurs d emploi ou employeurs, - Simplifier les procédures - Personnaliser la relation avec les usagers - Développer nos outils Internet, avec notamment le portail pole-emploi.fr - Renforcer les axes de collaboration sur les territoires avec nos nombreux partenaires. Dans la Loire, 457 collaborateurs en CDI répartis entre la Direction Territoriale, 11 Agences de proximité, une Agence de Services spécialisée et une Plateforme de traitement centralisé assurent au quotidien le trait d union entre les demandeurs d emploi et les entreprises. Pour être au plus près des usagers, Pôle emploi a reconfiguré et rénové ses Agences. Luc DARMAIS Directeur territorial Pôle emploi Loire
P rès de 4 ans après la fusion entre l ANPE et l Assedic, le parc immobilier de Pôle emploi a sensiblement évolué afin de délivrer une offre de service rénovée dans les meilleures conditions aux demandeurs d emploi et aux entreprises. Les nouvelles implantations immobilières résultent soit de déménagements soit de rénovations d anciens locaux. Elles sont en voie d achèvement puisque fin 2013, plus de 80% des opérations seront terminées. Une Agence Pôle emploi est divisée en 3 espaces, correspondant aux engagements de «Pôle emploi 2015» : un espace en libre accès permettant l accès aux différents outils mis à disposition au niveau de l accueil (bornes Internet, zone d affichage, téléphone, photocopieuse, espaces de travail ) un espace d accès restreint, accessible aux usagers accompagnés par un conseiller Pôle emploi des espaces réservés (locaux techniques et logistiques) Le référentiel immobilier de l Etablissement prévoit 27m2 par conseiller (en incluant les espaces communs), soit un peu plus de 13 000m2. Le maillage territorial doit répondre à des critères stricts, notamment quant aux bassins socio-économiques, c'est-à-dire avec une concentration d Agences plus importante sur les agglomérations, Saint-Etienne et Roanne. Concernant les zones rurales, un demandeur d emploi ne doit pas avoir plus de 30 km à parcourir pour se rendre à Pôle emploi (ou 1 heure de route). D O S S I E R Tenant compte de ces engagements, dans la Loire sont implantées : 11 agences de proximité, 1 agence de services spécialisées (Accompagnement des licenciés pour motif économique, des cadres, Pôle emploi international, accompagnement des jeunes du plan ANI, de demandeurs d emploi, Plateforme de vocation, Equipe d orientation spécialisée), 1 Plateforme pour le traitement centralisé La Direction Territoriale. Encore plus engagés à vos côtés Dans un environnement économique difficile, Pôle emploi s est affirmé depuis trois ans, comme un acteur majeur des politiques de l emploi. La convention tripartite 2012-2014, signée avec l Etat et l Unédic inscrit Pôle emploi dans une nouvelle phase de son développement, au service des demandeurs d emploi et des entreprises. 6 priorités stratégiques sont au cœur de Pôle emploi 2015 : 1. Faire plus pour ceux qui en ont le plus besoin 2. Agir en proximité avec nos partenaires 3. Simplifier et mettre le collectif au cœur de l organisation du travail 4. Etre plus attentif aux résultats de notre action 5. Innover pour améliorer nos services et valoriser notre expertise 6. Faire le pari de la confiance (renforcer les marges de manœuvre des manageurs et conseillers, pour leur permettre d adapter les réponses apportées aux demandeurs d emploi et aux entreprises en fonction de leurs besoins. Mieux agir avec les partenaires Parce que la territorialisation de l action est un axe essentiel, Pôle emploi s engage à mieux adapter son action aux besoins des territoires. Pour cela, Pôle emploi va renforcer des partenariats et en initier de nouveaux. L enjeu est d optimiser la coordination des actions avec l ensemble des acteurs de l emploi, de la formation er de l insertion, pour améliorer le service offert aux demandeurs d emploi et entreprises. Quelques pistes d action seront privilégiées : Pôle emploi va développer sa capacité à élaborer des diagnostics territoriaux pertinents à tous les niveaux d intervention. Ceci implique l identification des risques, des faiblesses et des opportunités sur un territoire Pôle emploi va analyser plus finement sa présence territoriale pour répondre au mieux aux besoins des territoires les plus fragiles et notamment aux zones sensibles. Deux leviers : - Rechercher avec les partenaires locaux un objectif de couverture des zones rurales enclavées par des solutions partenariales, mutualisant des équipements ou des accueils comme des relais de services publics - S appuyer sur des relais locaux et développer des partenariats opérationnels, notamment avec les collectivités locales pour apporter des réponses adaptées aux ZUS et CUCS. Pôle emploi va adapter les modalités de son offre de services en fonction des spécificités des territoires (achats de formations, accompagnement vers un retour durable à l emploi, coopération avec les services publics de l emploi transfrontaliers pour mieux placer les demandeurs d emploi, analyse des résultats de placement ) Pôle emploi va coopérer avec les partenaires, pour assurer la complémentarité des services sur le territoire. Plusieurs orientations : - Développer des partenariats avec les acteurs de l insertion et du social, pour apporter un service plus global aux demandeurs d emploi avec des difficultés autres que les difficultés professionnelles - Développer les liens entre les directions régionales de Pôle emploi et l Education nationale, les missions locales, la protection judiciaire de la jeunesse. - Elargir le domaine de coopération avec les Conseils Généraux et notamment pour les bénéficiaires du RSA - Etendre les partenariats avec les conseils régionaux au-delà des achats de formation et notamment au développement économique - Contribuer aux grands projets de développement local avec les collectivités locales, les OPCA et les branches professionnelles. 2
D O S S I E R POLE EMPLOI LOIRE - Coordonnées Direction Territoriale - 59 rue des Aciéries - 42000 ST-ETIENNE ROANNE 14, rue de la Résistance BP 1194 42308 ROANNE RIORGES 180, rue Clément Ader CS 90071 42153 RIORGES MONTBRISON Z.I. de Vaure 14, avenue Louis Lépine CS 40098 42602 MONTBRISON ANDREZIEUX-BOUTHEON Immeuble le Diamant Rond Point Colonna 42160 ANDREZIEUX-BOUTHEON ST-ETIENNE CHATEAUCREUX 84, bis cours Fauriel 42023 ST-ETIENNE CEDEX 2 ST-ETIENNE CLAPIER 18 avenue Augustin Dupré CS 20268 42006 ST-ETIENNE CEDEX 1 ST-ETIENNE TERRASSE 14, avenue Pierre Mendès France 42270 ST-PRIEST-EN-JAREZ ST-ETIENNE BELLEVUE 29 bis, rue du Mont CS 20261 42013 ST-ETIENNE CEDEX 2 FIRMINY 44, rue de la Tour de Varan BP 166 42704 FIRMINY ST-CHAMOND 1 Bis, rue du Port Sec BP 171 42403 ST-CHAMOND RIVE-DE-GIER 1A, cours Gambetta 42800 RIVE-DE-GIER A.2.S. Services Spécialisés de la Loire 59, rue des Aciéries - CS 70900 42955 ST-ETIENNE cedex 1 demandeur d emploi : 3949 (Gratuit ou 0,11 par appel depuis une ligne fixe ou une box. Coût d'une communication normale depuis un mobile) employeur : 3995 (0,15 ttc/min) Horaires d'ouvertures communs à tous les Pôles Emploi : du lundi au jeudi : 8h30 16h15 et le vendredi : 8h30 12h30 3
1 le Les brèves... LA MAISON A FEU - un nouvel outil de formation pour les sapeurs-pompiers plateau technique de formation vient compléter l école départementale d incendie et de secours de la Loire. Cet équipement complète les outils de proximité mis en place au plus près des casernes (caissons multi-usages et caissons thermiques). Il représente le premier contact au feu pour les 2 800 sapeurspompiers de la Loire. Cet outil se base sur des mises en situation au plus près de la réalité et dans un cadre sécurisé : techniques d attaque et d extinction du feu, entraînement au port de l appareil respiratoire isolant, techniques d intervention sur fuite de gaz ou fuite d eau, techniques de sauvetage, secourisme en situation, travail sur des produits chimiques A noter : ces infrastructures pédagogiques sont également ouvertes aux organismes extérieurs, Crédit photo SDIS42 entreprises, collectivités ou services de sécurité civile qui souhaitent développer leurs compétences dans ces différents domaines. L ensemble de ces équipements, corrélé avec le développement de la formation ouverte à distance, permet de proposer aux sapeurspompiers des conditions optimales d apprentissage et de perfectionnement. C est finalement, la qualité et la sécurité des secours portés aux Ligériens qui en est améliorée. Crédit photo SDIS42 2 Décret n 2013-77 du 24 janvier 2013 relatif à l'organisation du temps scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires Mise en place des nouveaux rythmes scolaires Une réforme mise en œuvre dès la rentrée 2013 ou possibilité de report à la rentrée 2014. Les IEN sont à la disposition des élus et des parents. La réforme des rythmes scolaires entre en vigueur au début de l'année scolaire 2013-2014. Toutefois, jusqu'au 31 mars 2013, les communes peuvent demander au directeur académique des services de l'éducation nationale le report de la réforme à l'année scolaire 2014-2015. Une réforme qui place l élève au cœur de la réflexion Le présent décret prévoit la mise en place d'une semaine scolaire de 24 heures d'enseignement réparties sur 9 demi-journées afin d'alléger la journée d'enseignement. Les heures d'enseignement sont organisées les lundi, mardi, jeudi et vendredi et le mercredi matin, à raison de cinq heures trente maximum par jour et de trois heures trente maximum par demi-journée. La durée de la pause méridienne ne peut être inférieure à une heure trente. Une réforme à travailler dans la concertation Cette réforme rééquilibre le temps d enseignement avec une meilleure articulation entre le temps scolaire et le temps périscolaire Les inspecteurs de l éducation nationale sont à la disposition des élus et des parents d élèves pour la mise en place de cette nouvelle articulation. Des rencontres ont eu lieu au sein de chaque territoire avec l intersyndicale et l association des maires de France. LA LOIRE EN QUELQUES CHIFFRES... SECURITE ROUTIERE Les chiffres au 28/022013 Comparés à la même période de 2012 Nombre d accidents : 63 Nombre de tués : Blessés : * données non consolidées 8 73 SECURITE PUBLIQUE Les chiffres au 28/02/2013 comparés à la même période de 2012 AVIP : 821 +22,17% Atteintes aux biens : 3 603 +12,73% (*) L évolution de la délinquance est évaluée sur deux grands indicateurs : les AVIP (Atteintes Volontaires à l Intégrité Physique des personnes) et les atteintes aux biens. EMPLOI Nombre de demandeurs d emploi Au 28/02/2013 : 35 903*, dont : 6 280 ont moins de 25 ans 17 224 sont des femmes * Résultats provisoires de la catégorie A, (personnes tenues à des actes positifs de recherche et sans activité, même réduite, dans le mois). Une révision sera effectuée dans les mois suivants. Directeur de la publication : Fabienne BUCCIO, Préfète de la Loire - Comité de rédaction : Préfecture de la Loire, Services de l Etat Conception et coordination : Préfecture de la Loire - Bureau de la Communication interministérielle 4
Zoom sur... LE CODAF Le dispositif de lutte contre le travail illégal au niveau local Mis en place en juillet 2010, le Comité Opérationnel Départemental Anti-Fraude (CODAF) est présidé conjointement par la Préfète de Département et le Procureur de la République près du Tribunal de Grande Instance du chef-lieu de département. Ses missions Coordonner les opérations de contrôles pour réaliser le programme départemental défini au préalable Recenser et mobiliser les moyens nécessaires Assurer une bonne circulation de l information nécessaire à la mise en recouvrement des CODAF 42 cotisations sociales et fiscales Il se réunit au moins quatre fois par an en comité restreint et chaque fois qu une action l exige en «mini CODAF» Se réunit une à deux fois par an en séance plénière Dans la Loire, le secrétariat permanent est assuré par un agent de la DIRECCTE (Direction Régionale des Entreprises de la concurrence, de la consommation, du travail et de l emploi). Son fonctionnement En ce qui concerne les séances plénières, le secrétariat est assuré par les services de la DDPP avec le concours de la DIRECCTE. Le Secrétaire du CODAF prépare les réunions du comité, apporte son concours technique à l organisation des contrôles, centralise toutes les procédures de travail illégal (Gendarmerie, Police, URSSAF, etc ). Il les enregistre et assure l information du suivi judiciaire, un suivi statistique des procès-verbaux. Il veille à la transmission, aux services compétents, des informations et documents nécessaires à la mise en recouvrement. Le secrétaire centralise les «Fiches Action» du programme départemental et les adresse à la DNLF (La délégation nationale à la lutte contre la fraude). En outre, le CODAF est un cadre propice aux échanges de bonnes pratiques. Ainsi les enquêteurs peuvent utilement se rapprocher des correspondants «lutte contre la fraude» des organismes de protection sociale. Au cours du 1 er semestre de l année 2012, dans le cadre des actions coordonnées, les agents du CODAF de différentes administrations et services ont procédé à des contrôles dans les secteurs suivants : hôtels cafés restaurants dont kebabs débits de boissons fonctionnant sous forme associative chantiers du bâtiment et des travaux publics véhicules de transports sanitaires maraîchers, centres équestres marché de Roanne magasin de vente de tapis magasin éphémère 5 D autres contrôles coordonnés ont eu lieu dans les secteurs d activité préconisés par le Plan National d Action de la Lutte contre la Fraude (PNALF) élaboré par la Délégation Nationale de Lutte contre la Fraude (DNLF). www.budget.gouv.fr/dnlf Actions coordonnées au cours du 1er semestre 2012 51 interventions du 29/02/2012 au 23/06/2012 338 entreprises contrôlées 736 personnes contrôlées 22 procès-verbaux rédigés Les secteurs d activité sont : les HCR (Hôtels, cafés, restaurants), kébabs et associations fonctionnant en débits de boissons les chantiers du bâtiment et Travaux publics les transports sanitaires dans le domaine agricole : les serres, les pépiniéristes, les paysagistes, les maraîchers et les centres équestres les marchés les magasins éphémères et autres commerces Actions coordonnées au cours du 2ème semestre 2012 82 interventions communes ont été faites 382 entreprises contrôlées 864 personnes contrôlées 12 procès-verbaux rédigés pour travail illégal + 9 autres pour infractions hors TI ( ex défaut de panneau d affichage sur chantier, défaut de registre unique du personnel etc..) Les secteurs d activité sont : des HCR, restaurants et associations fonctionnant en débits de boissons, des discothèques des chantiers du bâtiment et TP et le chantier de l A89 des transports sanitaires dans le domaine agricole : des centres équestres ;de la vente de fleurs devant les cimetières des marchés une entreprise de fret des salons de coiffure des entreprises de déménagements deux sites où interviennent des entreprises de nettoyage des garages et carrosseries Ces chiffres ne tiennent pas compte des contrôles effectués hors CODAF par les différents services et administrations pour les pouvoirs qui leur sont propres.