TERMES DE REFERENCE Pour une étude finale du projet Intégration des messages sur la santé dans les émissions radiophoniques et télévisées avec C-Change, FHI360 Search for Common Ground (Centre Lokole), Kinshasa, RDC Search for Common Ground, RDC cherche un évaluateur expérimenté de mener une évaluation de son projet Intégration des messages sur la santé dans les émissions radiophoniques et télévisées. Les objectifs globaux du projet étaient de faire mieux connaître parmi les congolais de grands problèmes de santé et à promouvoir des attitudes et des comportements positifs sur le VIH, sur le paludisme, sur l'eau et l'assainissement, et sur la santé maternelle et infantile. Le projet est en partenariat avec le programme de communication pour le changement de comportement (C-Change), Family Health International 360. Ces Termes de Reference (TDR) définissent le travail qui doit être effectué par l évaluateur externe. Il donne un bref aperçu du projet ; précise la portée de l évaluation et décrit la méthode d évaluation. 1. Contexte 1.1 Sommaire du Projet La Communication pour le changement de comportement (C-Change) programme, géré par Family Health International 360 (FHI360), est un programme financé par l'usaid pour améliorer l'efficacité et la durabilité de communication pour le changement social et le comportement en tant que partie intégrante des efforts de développement. C-Change est engagé avec financement de l'usaid pour mener des activités de changement social et du comportement dans la République Démocratique du Congo (RDC). Ce projet est le deuxième projet que SFCG a géré avec FHI360 (l ancien Academy for Education Development AED). Dans le cadre du premier projet, SFCG et AED ont produit des émissions radiophoniques et télévisées basées sur le VIH. Les activités ont ciblées la jeunesse avec ces messages et la réussite de ce projet ont inspiré FHI360 de signer un prochain contrat avec SFCG pour ce projet actuel. Les objectifs globaux de la campagne étaient de faire mieux connaître parmi les congolais de grands problèmes de santé et à promouvoir des attitudes et des comportements positifs sur le VIH, sur le paludisme, sur l'eau et l'assainissement, et sur la santé maternelle et infantile. Les objectifs spécifiques du projet sont: 1. Utilisation des medias de masse pour renforcer la compréhension des messages clés sur le VIH, le paludisme, la santé maternelle et infantile, l eau et l hygiène à travers le réseau médiatique de SFCG en RDC
2. Promouvoir les attitudes et le comportement de changement positif face au VIH, au paludisme, à la santé maternelle et infantile, à l eau et l hygiène à travers la campagne médiatique de SFCG en RDC Les activités de ce projet pour évaluation sont : 12 spots radio, traduit en cinq langues, d une durée entre 1 et 2 minutes sur les messages sur la santé. 8 épisodes du feuilleton Mopila en cinq langues d une durée entre 8 et 10 minutes chaque semaine en matière de santé maternelle et infantile, sur des messages clés du comportement, qui étaient développés en collaboration C- change. Quatre épisodes de la deuxième saison de la série télévisée L Equipe, avec les messages sur la santé maternelle, le VIH et l eau et assainissement. Les cibles du projet sont des femmes enceintes, des hommes avec des femmes enceintes, des parents avec des enfants de moins de 5 ans, et des hommes et des femmes en âge de procréer. Les provinces ciblées sont Sud Kivu, Katanga, Kasaï Occidental et Kasaï Oriental. L évaluation pour ce projet est une évaluation quantitative pour analyser les bases des auditeurs SFCG dans les provinces ciblées et analyser l efficacité et l impact des messages et émissions du projet avec quatre sujets principaux : Qu est-ce que les gens ont entendu (émissions C-Change, messages)? Qu est-ce qu ils ont compris? Qu est-ce qu ils en pensent (attitude vis-à-vis a l action)? Qu est-ce qu ils sont prêts à faire? 1.2 Organisation Née en 1982 aux États-Unis, Search for Common Ground (SFCG) est une organisation qui œuvre à la transformation de conflits dans plus de 20 pays à travers le monde. Présente en République démocratique du Congo depuis 2001, période à laquelle l organisation appuya les efforts de communication autour du Dialogue intercongolais, SFCG a depuis mené de nombreuses activités en lien avec une diversité de thématiques telles que les élections, la démocratie participative, la réforme du secteur de la sécurité, le rapatriement et la réintégration des réfugiés et des déplacés, la protection des civils, la lutte contre les violences sexuelles et les violences basées sur le genre, la réconciliation entre des communautés divisées, ainsi que la sensibilisation et l éducation de la santé. SFCG utilise comme outils des productions médias (radio, télévision, bande-dessinée), le théâtre participatif, le cinéma mobile et la formation et renforcement des capacités des journalistes et radio partenaires. SFCG travaille avec 85 radio partenaires autour le pays et 25 télévision partenaires pour la diffusion de ses émissions.
La théorie de changement de SFCG en RDC est la suivante : augmenter les connaissances et le niveau de sensibilisation afin de résister aux manipulations et aux rumeurs. SFCG veut changer les attitudes, et combattre les préjugés et stéréotypes négatives. De plus SFCG en RDC veut encourager les approches collaboratives plutôt que celles de la confrontation. En outre, SFCG essaie d intégrer dans sa programmation les acteurs qui sont des acteurs clés dans des conflits. SFCG fait de son mieux également pour renforcer les structures locaux des médias comme les radios et les télévisions pour un impact plus durable de ses interventions. 2. Evaluation 2.1 But de SFCG L évaluation devrait inspirer l équipe de SFCG en RDC pour mieux faire le travail qu ils font d une manière plus efficace, mais ne devrait pas remettre en question le travail de SFCG en RD Congo, mais la question est de savoir si SFCG DRC fait son travail correctement et non pas si SFCG DRC fait le bon travail. Donc l évaluation devrait se focaliser sur la mise en œuvre de notre théorie de changement au lieu de proposer une autre théorie de changement. L évaluation ne devrait pas proposer des thèmes ou un travail nouveau mais plutôt suggérer comment améliorer le travail que SFCG RD Congo fait déjà. 2.2 Critères d Evaluations et Questions d Evaluation Clés SFCG voudrait analyser comment le projet est mis en œuvre et dans quelle mesure les objectifs du projet sont atteints, ainsi que analyser le base des auditeurs SFCG. Les objectifs d évaluation sont : Evaluer l efficacité du projet (la mesure dans laquelle les objectifs sont atteints) Evaluer l impact du projet (nombre des auditeurs et téléspectateurs, la compréhension des messages et l action que les bénéficiaires sont prêts à prendre etc) Evaluer la base des auditeurs SFCG dans les provinces ciblées (nombre des auditeurs et téléspectateurs SFCG) Fournir des recommandations à l avenir Ceci va permettre au partenaire de SFCG de prendre en compte les réalités mises à jour par SFCG et relancer ou d adapter leur action future en fonction de ces résultats afin de se rassurer de l efficacité et la durabilité de leurs programmes. Ces résultats de SFCG vont aussi permettre au partenaire FHI 360 dans ce projet d utiliser leurs interventions spécifiques comme facteurs de formation, d information et de changement. Les questions d évaluation sont : 1. Dans quelle mesure les objectifs du projet ont été atteints? 2. Dans quelle mesure les auditeurs et téléspectateurs ont compris les messages? 3. Dans quelle mesure les auditeurs et téléspectateurs ont prêts à prendre l action, après avoir entendu les messages?
4. Est-ce que les objectifs du projet ont de la pertinence pour les bénéficiaires dans les provinces ciblées? 5. Comment peut SFCG améliorer son travail pour mieux atteindre les objectifs du projet? Indicateurs : Nombre des auditeurs SFCG dans les provinces ciblées par le projet (âge, genre, lieu etc) Nombre de ces auditeurs qui ont suivi les émissions C-Change (âge, genre, lieu etc) Nombre des téléspectateurs SFCG dans les provinces ciblées par le projet (âge, genre, lieu etc) Nombre de ces téléspectateurs qui ont suivi les émissions C-Change (âge, genre, lieu etc) Nombre des diffusions radiophoniques et télévisées atteintes sur le paludisme, sur le VIH, sur l'eau et l'assainissement, et sur la santé maternelle et infantile Nombre de personnes qui ont bien compris les messages des émissions L opinion des auditeurs et téléspectateurs sur des messages des émissions % d auditeurs et téléspectateurs prêts a amélioré leur connaissance et adopté des attitudes et comportements positifs après l audition des émissions Les connaissances des gens sur le VIH, le paludisme, la sante maternelle et infantile et l eau et assainissement les différences entre ceux qui ont suivi les émissions et ceux qui ne les ont pas suivi 2.3 Public Les publics principaux de cette évaluation sont des femmes enceintes, des hommes avec des femmes enceintes, des parents avec des enfants de moins de 5 ans, et des hommes et des femmes en âge de procréer dans Sud Kivu, Katanga, Kasaï Occidental et Kasaï Oriental, dans les milieux rurales et urbaines. Les résultats de cette évaluation seront utilisés par SFCG pour planifier des projets, et pour SFCG et C-Change pour analyser l efficacité de ce projet. 2.4 Méthodologie L approche SFCG a l évaluation est basée sur les principes de notre travail : participative ; culturellement sensibles ; engagé au renforcement des capacités ; encourageant et positif, tandis que honnête et critique dans une manière productive. L analyse de SFCG se basera sur les informations recueillies au travers un sondage auprès de la population résidant dans les rayons des radios et télévision partenaires et dans les provinces respectives.
Les personnes ciblées pour le sondage sont essentiellement constitués les femmes enceintes ou avec des enfants de moins de 5 ans ou de l âge de procréer et des groupes des hommes du même âge dans les milieux ruraux et urbains. Les personnes à enquêter devront être représentatives par ville prise en échantillon par province ciblée dans ce projet, c est-àdire issues des populations des zones ciblées. Elles devront être tirées de manière aléatoire et systématique (pour les entretiens individuels) afin d assurer la représentativité. Au total 4000 personnes dont 1000 par province et dans chaque province 500 dans des milieux ruraux et 500 dans des milieux urbains. Cette taille de l échantillon a été considérée par convenance suivant les contraintes de temps et de budget. Pour couvrir les sites ciblés dans la récolte des données, une équipe de terrain de 20 personnes dont 5 par province sera sélectionnée et mise à la supervision de l équipe d évaluateur. Ils seront recrutés localement en fonction de leur qualification, leur expérience et leur connaissance du milieu et de l intérêt de notre étude pour crédibiliser les résultats des enquêtes. La séance de coaching des enquêteurs et un pré-test du questionnaire des enquêteurs devront être organisés avant de procéder à l enquête proprement dite. Cette séance vise aussi à renforcer leurs qualités de manager et des notions déontologiques sur l aspect éthique dans l administration du questionnaire. Après la collecte des données de terrain, l étape de saisie et de traitement des données va nous permettre d élaborer des tableaux en vue de faire des interprétations et de tirer des conclusions par rapport à certains points de vue des enquêtés. 3. Portées des Travaux 3.1 Location Cette évaluation aura lieu dans des milieux ruraux et urbains dans Sud Kivu, Katanga, Kasaï Occidental et Kasaï Oriental. 3.2 Livrables Le rapport final doit être un maximum de 40 pages avec : Résumé des conclusions et recommandations (2 pages) Un plan du rapport Description de la méthodologie Résultats attendus, l analyse et conclusions avec les données présentées, si approprié, dans les graphs et tableaux Recommandations pour action à l avenir Appendices, (données, outils de recherche, liste des personnes interrogées, et biographie d évaluateurs) 2 copies dures et une copie électronique
SFCG n aura pas contrôle éditorial sur le rapport d évaluation final. Le rapport sera crédité à l équipe de consultants et potentiellement mis dans le domaine public à la décision de SFCG. 3.3 Chronogramme La durée du contrat sera un période total de 19 jours, en commençant le 10 mai 2012, jusqu au 29 mai 2012, avec les dates suivants : Le 10 au 17 mai : Sud Kivu et Katanga Le 18 au 25 mai : Kasaï Occidental et Kasaï Oriental Le 29 mai : Soumission du rapport 3.4 Appui Logistique SFCG fournira une assistance préparatoire et logistique aux évaluateurs, qui comprenne: Documents d information (proposition du projet, rapports mensuels, copies des émissions etc) Réunions et communication par mail et téléphone Contacts sur le terrain, si nécessaire 4. L Equipe d Evaluation 4.1 Evaluateur L évaluation sera mené par une équipe de 20 personnes avec un évaluateur principe qui est responsable pour : Contracter une équipe d évaluation Identifier et définir les priorités pour l évaluation, la méthodologie et les indicateurs Dessiner la collection des données Former l équipe des évaluateurs Engager les parties intéressées dans le processus Logistiques (voyages, logement etc) Analyse des données et rapport 4.2 Profile de la structure ou d experts recherchés Démonter une forte expérience dans les méthodes quantitatives de récolte des données, d analyse et d évaluation des programmes (5 ans minimum) ; Une connaissance de la RDC sur le plan culturel, administratif et géographique ;
Etre familier avec les outils de gestion et d évaluation d activités de media (radios, télévision et autres formes de communications) ; Capable de travailler avec les différentes catégories de la population ; Forte capacité d organisation pour respecter les délais de travail. Une équipe d évaluation avec parfait connaissance écrite et orale du français et la langue nationale de la province ciblée Très organisé et rigoureux avec un fort sens d initiative Etre disponible à descendre sur terrain Le budget maximum pour cette évaluation est 12.000 USD. Ceci doit inclure les voyages, les frais d hôtels, et les couts pour les enquêteurs. 5. Candidatures Dossiers candidatures devront comprendre: Le curriculum vitae du Consultant principal ; Les curriculums vitae d autres personnes qui seront impliquées dans l étude; Une proposition détaillée sur la méthodologie et l approche globale de collecte et d analyse des données ; Un budget détaillé pour les différentes activités d évaluation incluant tous les frais de l étude. Une proposition détaillée sur l organisation du travail soit un plan de terrain ou approche sur terrain précisant les dates et les personnes qui seront impliquées dans l étude. Toutes les offres techniques seront reçues, en copie dure, au bureau de SFCG Kinshasa. Pour tout autre renseignement, veuillez contacter de SFCG chargée de communication santé Clare Stevens (crstevens@sfcg.org) en copiant le chargé de media à Kinshasa Sosthène Nsimba (snsimba@sfcg.org) Seul le Consultant sélectionné pourra être contacté pour les dispositions de signature de contrat, la finalisation de la méthodologie, des guides de récolte des données et pour les dispositions de voyage dans les sites sélectionnés. Les candidatures doivent être envoyées en format Word uniquement. Date limite : le 10 avril 2012