DOSSIER DE PRESSE Le nouvel essor numérique de Paris Juillet 2006 Contact presse Lionel Bordeaux : 01 42 76 49 61 lionel.bordeaux@paris.fr 1
Accompagner Paris dans la révolution numérique Paris souhaite accompagner la révolution numérique qui est en train de changer notre façon d être informé, de nous divertir, de nous exprimer, de commercer, de participer à la vie de la cité. Les mots, les sons, les images, les émotions circulent désormais différemment entre nous, plus rapidement et surtout sans contrainte d espace et de temps, avec le développement régulier d objets communicants et nomades. Ces innovations technologiques sont source, pour les Parisiens et les acteurs économiques, de potentialités inédites, de découvertes, de créations, de services, de mouvements dans la Ville. Paris saisit ce mouvement et veut favoriser la dynamique qui est en train de se mettre en place en matière de Haut et Très Haut Débit afin de renforcer ainsi les atouts dont dispose déjà la capitale. Sur les 10,6 millions d abonnés à l ADSL en France, on évalue à 650 000 le nombre de connectés parisiens, soit sur les 1,1 millions de logements habités, près de 60% de la population de la capitale (la moyenne nationale est d environ 40%). Cela fait de Paris une des villes les plus connectées au monde avec une qualité d infrastructures que beaucoup nous envient. Par ailleurs avec les égouts de Paris, nous disposons des plus grandes galeries visitables au monde, ce qui facilite les déploiements de nouvelles infrastructures, sans multiplier les travaux de voirie. La disponibilité d une offre performante et compétitive en matière de Très Haut Débit et de mobilité est un atout essentiel pour la compétitivité des entreprises implantées à Paris. Des TPE aux grands groupes nationaux et internationaux, les entreprises sont sensibles à la dynamique des offres de services qui se développent pour elles à travers les réseaux. Les bouleversements technologiques en cours, comme le développement du nomadisme avec les technologies sans fil Wi-Fi, Wimax, les réseaux 3G, mais aussi avec l arrivée de la fibre jusqu aux immeubles ou même chez les particuliers, conduisent la Ville de Paris à définir une stratégie et une action en matière de haut et de Très Haut Débit. 2
1 Très Haut débit : la clef des usages de demain Objectif : au moins 80% des immeubles parisiens reliés en fibre optique d ici 2010 La Ville de Paris va engager immédiatement une série d actions qui favoriseront le déploiement des réseaux nouveaux et la mutualisation des infrastructures de fibre optique jusqu aux particuliers pour que d ici 2010, 80% des immeubles parisiens soient reliés en fibre optique. Déjà 1800 km de fibres optiques déployés à Paris La fibre optique est la technologie la plus performante pour atteindre les débits les plus élevés (100mégabits par seconde - Mbts - au lieu des 20Mbts/s permis par les meilleurs abonnements en ADSL). Les réseaux de fibres optiques ont la particularité d être symétriques contrairement aux réseaux ADSL : les usagers peuvent recevoir ou envoyer des données avec le même débit (100Mbts/s), alors qu avec les réseaux en cuivre (ADSL) si la réception des informations peut se faire à un débit maximum de 20Mbts/s, l envoi de données est limitée à un débit de 1 ou 2Mbts/s. La fibre permet d avoir une garantie de débit quand l ADSL ne le permet pas, le débit offert dépendant de la distance de l abonné au point de raccordement au réseau. Ainsi des offres peuvent être annoncées à 20 Mbts/s, mais dans les faits, l abonné en ADSL, selon sa situation géographique, peut n en disposer que de la moitié. Une grande inégalité existe donc dans les réseaux en cuivre, puisque le service rendu aux abonnés reste incertain. 1800 km de fibres optiques sont déjà installés dans Paris, mais principalement dans les «grosses artères». Un des enjeux consiste à développer des offres FTTB (Fiber To The Building) ou FTTH (Fiber To The Home), c'est-à-dire d amener la fibre au pied des immeubles ou directement dans les logements, afin d offrir aux Parisiens, comme aux acteurs économiques, le meilleur débit possible. L équipement de tous les immeubles parisiens en Très Haut Débit suppose donc de tirer une fibre optique du réseau principal vers chaque immeuble. Les déploiements massifs des prochains mois se feront donc dans les 400 derniers mètres en direction des immeubles. 3
Pour développer la fibre optique à Paris, la Ville va agir à plusieurs niveaux : 1) Une politique tarifaire fortement incitative pour l accès aux infrastructures de la Ville de Paris Deux faits marquants : - Les redevances pour les fibres actuellement installées à Paris vont baisser de 25% - Les redevances sur les 400 derniers mètres de nouveaux câblages pour atteindre un immeuble parisien seront baissées de plus de 90% Les opérateurs Télécoms et Internet utilisent les égouts de la Ville pour déployer leur réseau. Le coût d accès à ces galeries constitue donc un des facteurs clés de la dynamique des investissements en fibre optique des opérateurs. La Ville baisse en conséquence tous les tarifs de redevances de passage des fibres, avec un effort pour les 400 derniers mètres (au prix de 0,65 /mètre, soit 15 fois moins que le tarif actuel). L effort consenti pour ces derniers mètres se justifie par la volonté d encourager le câblage en fibre des immeubles parisiens. Plus l on s approche de l habitant, moins les tarifs sont élevés. Cette décision diffère du décret de décembre 2005 réglementant ces tarifs, décret attaqué par la Ville, car inadapté à la situation parisienne. Ce dernier fixait à 1 par mètre les droits de passage. Des demandes d opérateurs ont déjà été déposées auprès de la Ville. L enjeu, dans les 4 ans qui viennent, est de favoriser le déploiement de plusieurs milliers de kilomètres de fibres nouvelles. Application immédiate (délibération Conseil de Paris de Juillet 2006) 4
2) L aménagement numérique du «Paris en projets» Paris souhaite désormais intégrer dans les aménagements à venir la problématique du Très Haut Débit, dans ses zones d activité comme dans les constructions dont elle a la maîtrise d œuvre. o Intégrer dans l aménagement des territoires de projets parisiens le développement de la fibre optique, cela afin de faciliter son déploiement. Edicter des règles de réserves et de partages imposés aux aménageurs, pour renforcer la mutualisation et éviter une appropriation exclusive de certaines infrastructures télécoms par des opérateurs. La méthode arrêtée pourra être proposée ensuite à l ensemble des opérations urbaines sur Paris. o Créer un label «Immeubles intelligents de Paris» : il s agit de pré équiper tous les nouveaux bâtiments ou équipements construits par la Ville en infrastructures neutres, gaines ou fibres. De nouveaux usages pourront ensuite être développés grâce à ces infrastructures innovantes (éducation, télémédecine ) Création d une mission de travail pour établir le cahier des charges nécessaire. 3) Favoriser la diversité de l offre parisienne en fixant un cadre favorable au partage des nouveaux réseaux La diffusion de la fibre optique jusqu aux immeubles entraîne une très forte augmentation du nombre de câbles qui devront être déployés dans Paris. L intérêt de la ville est de limiter au maximum les travaux sur la voirie publique en contribuant à une forte mutualisation des ouvrages existants dans le but de réduire les nuisances, faciliter la vitesse de diffusion de cette technologie et optimiser le coût pour l utilisateur final. Dans un premier temps, pour ne pas freiner le déploiement des opérateurs ayant des projets sur Paris, nous demanderons aux premiers arrivés dans les immeubles d installer une gaine neutre permettant le passage d autres opérateurs, sans avoir à refaire des travaux. 5
Un équipement en fibre optique neutre et mutualisé de l ensemble des logements collectifs sociaux (environ 200 000 logements) sera encouragé parallèlement. Le retour d expérience des opérateurs qui testent le déploiement de la fibre optique jusqu à l usager a mis en évidence l intérêt de l usager et des propriétaires du parc immobilier collectif de chercher à mutualiser les réseaux de distribution optique à l intérieur des immeubles. Pour cela, la Ville de Paris établira en septembre 2006 les règles du jeu, en lien avec les opérateurs et les bailleurs sociaux, pour fixer des modalités de cette mutualisation des infrastructures. 4) Mettre en place un observatoire sur le développement du Très Haut Débit Paris doit rester vigilant, au nom de l égalité devant le numérique et les accès aux savoirs, sur le développement dans l ensemble des quartiers parisiens de ces nouveaux services. Un observatoire sera créé pour identifier les éventuels blocages et difficultés qui limitent la diffusion des réseaux d opérateurs dans l ensemble des quartiers et immeubles parisiens. Chaque année, la Ville de Paris dressera un état des lieux de la diffusion du très haut débit dans la capitale et pourra le cas échéant envisager d adapter ou compléter les mesures envisagées dans le cadre de ce programme Très Haut Débit. 6
2 Le Wi-Fi à Paris, un nouvel art de vivre 1) L engagement de la Ville : 400 points Wi-Fi gratuits dans Paris, l expérimentation d un mobilier Wi-Fi, des jardins numériques du savoir Indépendamment des initiatives qui sont sur le point de voir le jour sur Paris, la Ville souhaite garantir aux Parisiens un accès Internet gratuit et de qualité à certains endroits précis de la capitale. La loi (article L1425-1 du CGCT) autorise une Collectivité locale à proposer un service directement aux usagers uniquement lorsqu une insuffisance de l initiative privée est constatée. Ces 400 points seront développés avec deux objectifs : créer un nouvel art de vivre dans ces espaces publics et favoriser l accès à Internet au plus grand nombre de Parisiens et usagers de la Ville (touristes, acteurs économiques ). Ces points seront déployés à la suite d un appel d offre à partir de mars 2007. Cette action est conduite conjointement avec la Région Ile de France et le soutien de son Président, Jean-Paul Huchon. Les sites visés (liste non exhaustive): 200 jardins et squares parisiens connectés Les 63 bibliothèques actuelles (plus celles à venir) Les 2 médiathèques en cours de construction (15 e et 20 e arrondissements) Les 20 mairies d arrondissement Les 20 Maisons des Associations (18 déjà ouvertes fin 2006) Les 5 Maisons de l Emploi et du Développement Economique La Maison des Initiatives Etudiantes Des centres sociaux et des centres d animations Certaines places parisiennes comme le Parvis de l Hôtel de Ville La salle du Conseil de Paris Des cafés associatifs, notamment dans les quartiers populaires parisiens 7
Un mobilier Wi-FI expérimental à Paris Le développement des usages nomades d Internet doit nous encourager à inventer le premier mobilier Wi-Fi. Pour cela la Ville de Paris favorisera la création de bancs ou chaises dotés de tablette, l installation de «publiprises» à alimentation solaire, etc Zone de test envisagée: Esplanade des grands chemins dans la Zac Rive Gauche (13 e ) au cœur d un quartier universitaire où de nombreux étudiants et chercheurs seront présents à la rentrée prochaine. Les jardins municipaux numériques Un nouveau concept : permettre aux personnes se trouvant dans les jardins à proximité des bibliothèques d accéder à un bouquet de services réservés aux seuls usagers des bibliothèques : «sitothèques» sélectionnant les meilleurs sites pour les livres et la culture, accès gratuit à des bases de données payantes pour les particuliers (périodiques en ligne, dictionnaires de traduction, encyclopédies ), accès aux catalogues des bibliothèques, accès aux documents numérisés par les bibliothèques parisiennes. Ces jardins pourront servir de lieu d expérimentation et de découverte pour les enfants parisiens. 2) Permettre la couverture intégrale de Paris en Wi-FI et Wimax Pour accélérer l implantation de couvertures hertziennes (Wi-Fi Wimax, 3G ), la Ville va permettre l accès à des points stratégiques (immeubles municipaux, lampadaires, kiosques, autres mobiliers urbains) aux opérateurs qui le souhaitent. Plusieurs d entre eux ont des projets d installation de réseaux hertziens, ils pourront le faire rapidement. Ceci permettra à Paris d avoir un, ou plusieurs, réseau(x) hertziens complet(s) et de grande qualité d ici la fin 2007. Ce sera, pour une grande capitale, une 1 ère mondiale. 8
Le nouveau mobilier urbain intelligent en cours d élaboration (marché couplé vélo en libre service / affichage urbain / Panneaux lumineux) intégrera une servitude technique réservée à la Ville permettant notamment d installer des antennes Wi-Fi. 4) Deux expérimentations originales à Paris Nous voulons aussi que Paris soit un lieu d expérimentation des nouvelles technologies et des nouveaux usages. La Ville accompagne, en partenariat avec d autres acteurs (dont la Région) les centres de recherche et les entreprises qui lancent des expérimentations innovantes sur ces questions. La couverture en Wi-Fi pour les étudiants de Jussieu avait déjà été soutenue par la Municipalité. L expérience menée par la mairie du 3 e d offrir un accès Wi-Fi gratuit sera étendue grâce à un partenariat avec la société Météor Networks. Deux nouveaux projets ambitieux vont être développés à Paris : a) Un labo des nouveaux usages dans le Nord Est parisien Permettre aux PME et aux grands groupes installés à Paris de tester les nouveaux usages de la mobilité grâce à la mise en place d un réseau dans le Nord Est Parisien (40 000 foyers couverts), c est l ambition d un des projets du Pôle de Compétitivité Cap Digital. La Ville de Paris finance (1,6M ) cette initiative, GIGACOM, qui va offrir un accès à Internet à Très Haut Débit avec une technologie inédite. Un panel de 300 foyers parisiens devrait tester les nouveaux usages inventés par les sociétés parisiennes. Ce réseau est développé par l entreprise Blu Wan (Filiale de Thalès) grâce à l utilisation de techniques satellitaires. Paris se doit de soutenir l industrie du contenu numérique (audiovisuel, jeux vidéos, éducation, moteur de recherche ), qui renforce la compétitivité de la capitale et de sa région. Les entrepreneurs parisiens ont besoin de la reconnaissance d un «Made in Paris - Ile de France» au niveau international dans le domaine de la vie numérique. C est la mission du pôle de compétitivité Cap Digital. 9
b) Montorgueil : le premier quartier numérique parisien Offrir du Wi-Fi gratuit à tout un quartier pour en mesurer les effets sur les Parisiens, les touristes, les commerçants, les entreprises, tel est le projet initié par l association Silicon Sentier (fédération de 100 entreprises innovantes à Paris) par les sociétés FON et ERENIS, avec le soutien de la Région Ile de France, de la mairie du 2 e et de la Ville de Paris. Une offre de Wi-Fi gratuite ouverte à tous pour tester les nouveaux usages, encourager les expériences dans le quartier, les étudier pour tirer les leçons d une éventuelle extension. (Fiche en annexe) * * * La Ville créera un label «PARVI - INNOVATION NUMERIQUE» pour distinguer ces initiatives et les autres qui seront développées sur Paris. 10
3 L accès pour tous à Internet En plus de l arrivée de la fibre optique dans les immeubles sociaux, la gratuité de la connexion à Internet dans un certains nombres de points, la Municipalité veut permettre au plus grand nombre de Parisiens de se familiariser avec les TIC. En effet, une part importante de la population n accède pas ou n utilise pas ces technologies essentielles pour le développement des liens sociaux, culturels et économiques La Ville de Paris a d ores et déjà commencé à agir en favorisant et en finançant l ouverture dans les quartiers populaires d Espaces Publics Numériques (EPN) permettant aux plus défavorisés de s initier à Internet et aux outils informatiques. Paris compte aujourd hui 16 EPN qui reçoivent chaque année plus de 120 000 personnes et organisent plus de 7 000 heures de formation. Le dernier EPN ouvert en avril 2006, Accesite, dans le 13 e est plus spécifiquement dédié aux personnes souffrant de handicaps moteurs, visuels et auditifs. Les personnes âgées se mettent à Internet à Paris! La Ville de Paris favorise par ailleurs l initiation des seniors à l informatique et à Internet grâce à ses 19 Clubs Seniors équipés en ordinateurs (les 3 derniers livrés fin 2006). 2560 retraités y ont été accueillis en 2005. De nombreuses formations y sont organisées et rencontrent un large succès. 6 Clubs Seniors permettent à Paris un accès libre et gratuit à Internet (4600 utilisations en 2005). Nous souhaitons être particulièrement attentifs à la formation des personnes âgées aux technologies de l information pour ne pas se résigner à une fracture numérique générationnelle. 11
Afin d intensifier cette démarche la ville de Paris engage les actions suivantes : 1) Offrir 6 000 ordinateurs aux Parisiens chaque année Le parc des ordinateurs de la Ville est renouvelé tous les 4 ans. La Ville va donc reconfigurer 6 000 ordinateurs par an, les équiper en logiciels libres, pour les confier ensuite à des associations qui les donneront aux Parisiens qui en ont le plus besoin. Les reconfigurations de ces ordinateurs sont réalisées par des structures d'insertion de personnes handicapées. 2) Favoriser des offres à très bas prix dans le parc social. Au-delà de la possession d un ordinateur, il faut aussi accéder à Internet. Nous inviterons les opérateurs désireux d équiper en Très Haut Débit les immeubles sociaux, de proposer des offres à très bas prix dans ce parc social. 3) Le programme des Espaces Publics Numériques : 2 nouveaux par an La Ville entend continuer son programme d ouverture d EPN au rythme de 2 par an. Certains de ces Espaces Publics Numériques ayant été ouverts dans les premières années de la mandature, la Ville va lancer un plan d investissements en liaison avec la Caisse des Dépôts et des Consignations, pour moderniser leurs équipements, leur permettre de s équiper avec les technologies les plus avancées et permettre l accès le plus large, notamment aux personnes handicapées. Un travail va être engagé avec les centres sociaux et les centres d animation pour renforcer les accès à Internet et les offres de formation. 4) Favoriser les sites en.fr Afin de favoriser les usages créatifs et démocratiques d Internet, la Ville de Paris s est rapprochée de l AFNIC, l organisme d'information et de gestion des noms de domaine en.fr (France) pour offrir aux Parisiens la possibilité de développer leur présence et leur identité sur le web. La Ville mettra en ligne sur son site paris.fr les liens avec les bureaux d hébergement sélectionnés par l AFNIC et offrant aux internautes de la capitale un «package» comprenant leur propre nom de domaine, type www.jaimeparis.fr, d une adresse type monnom@jaimeparis.fr, indépendante de celle fournie par les fournisseurs d accès, d un hébergement et 12
d outils de créations de sites ou de blogs pour un abonnement annuel ne dépassant pas 12. Il s agit par cette mesure de favoriser le développement de l expression sur Internet, la création de nouveaux usages en ligne et la participation de tous à la vie démocratique. * * * Ces mesures constituent une nouvelle étape confortant l ambition numérique de Paris. Une conférence sur les usages se tiendra à Paris au cours de l année 2007 où seront discutées et proposées les innovations numériques dans les domaines de la culture, de la santé, de l éducation, et du développement économique. Ces nouveaux réseaux vont en effet créer une forte dynamique à Paris. Les contenus seront donc le prochain enjeu parisien. 13
ANNEXE Montorgueil : premier quartier numérique de Paris Du Wi-Fi gratuit pendant 18 mois Un Quartier Numérique est un secteur géographique où tous les habitants et entreprises peuvent utiliser un réseau accessible gratuitement. Cette expérimentation, qui devrait démarrer au 3 e trimestre 2006, devrait durer 18 mois pour ensuite migrer vers des offres payantes. Certains points du quartier resteront cependant gratuits d accès pour les Parisiens à l issue de l expérimentation. Cette expérience très originale est le fruit de la coopération d une association de jeunes entreprises parisiennes Silicon Sentier(1), d Erenis(2) et de Fon(3) Erenis apporte au projet son réseau en fibre optique (accès à des débits supérieurs à 50 Mbps, avec un upload au moins égal à 30 Mbps), Fon partage son savoir faire en matière de Wi-Fi et de routeurs utilisés pour créer un réseau, Silicon Sentier sert de maître d ouvrage au projet en fédérant tous les acteurs pouvant être intéressés. Ce réseau Montorgueil sera tout le temps accessible. Pourquoi ce quartier? Il représente une des plus forte densité d entreprise de Paris (près de 6000 recensées). Une identité du quartier associée au numérique depuis 1999 Silicon Sentier, installé dans le 2e Présence d incubateur de la ville de Paris (Paris Innovation) Siège du Pôle de compétitivité Cap Digital, Un tissu associatif dynamique et connu des «promoteurs» du projets. Le Quartier Numérique est déposé au PLU depuis 2003. Un fort soutien des collectivités locales. (Ville de Paris, Mairie du 2 nd, Région Ile de France Objectifs : Le principal objectif est de constituer un secteur homogène d expérimentation, bénéficiant d une dynamique de développement de nouveaux services et usages. Ce projet original permet de promouvoir un Internet tant résidentiel que professionnel, ainsi que les usages renforçant le lien social local. 14
(1) Silicon Sentier : 100 membres, 150 K de budget annuel, 3 permanents, 4 événements mensuels C est un réseau de proximité des entreprises technologiques de Paris et sa région participant au développement des activités numériques (web, mobile, libre,...)financé par La ville de Paris, la région Ile de France, ses membres et sponsors. (2) ERENIS a été créée en octobre 2002 avec le projet de faire de Paris la capitale européenne du très haut débit, en raccordant tous ses immeubles à un réseau de fibres optiques. Supportant 100 Mbps par utilisateur, ce réseau est adapté aux usages les plus exigeants en flux descendant (TVHD multiflux ), mais également en flux montant (TV collaborative, auto publication, etc).a mi 2006, plus de 1500 immeubles sont raccordés, totalisant environ 40.000 logements. Erenis a été labellisée par la Ville de Paris en mars 2005 au titre du programme «PARVI».Erenis est financée par : AGF, Crédit Agricole, Caisse des Dépôts et Consignation, Iris Capital, Netpartnet et OSEO-ANVAR. (3) FON a été créée en novembre 2005. Son objectif est de promouvoir le partage des connexions Internet par le WiFi de trois manières, - en fournissant un logiciel de partage que les Internautes peuvent installer euxmêmes - en vendant des routeurs WiFi (5 HT au lieu des 60 à120 habituels) et - en installant le logiciel de partage FON directement dans les modems, «Box», des opérateurs. FON France a conclu un accord en ce sens avec neuf et Erenis. 15