DOSSIER DE PRESSE PÔLE SANTÉ PLURI PROFESSIONNEL PAYS DE CONDÉ CONDÉ SUR L ESCAUT POSE DE LA PREMIÈRE PIERRE 7 NOVEMBRE 2015 Contact presse : Sandrine DUPUIS-KEMPA 06 43 14 87 91 / 03 27 09 63 16 sdupuis@valenciennes-metropole.fr 1
SOMMAIRE Communiqué de Presse VALENCIENNES MÉTROPOLE LANCE LES TRAVAUX DE RÉALISATION D UN PÔLE SANTÉ PLURI PROFESSIONNEL SUR LE PAYS DE CONDÉ Page 3 États des Lieux INDICATEURS SANTÉ, ACCÈS AUX SOINS ET DÉMOGRAPHIE MÉDICALE Page 5 Opération LE PÔLE DE SANTÉ PLURI PROFESSIONNEL DU PAYS DE CONDÉ Page 7 Accompagnement RESTRUCTURATION DE L ÎLOT MATERNITÉ ET CONSTRUCTION DU FUTUR PÔLE, LE RÔLE CENTRAL DE VALENCIENNES MÉTROPOLE Page 9 Calendrier CALENDRIER PROVISOIRE DU PÔLE SANTÉ Page 11 Politique Santé LES 3 AXES DE LA POLITIQUE SANTÉ DE VALENCIENNES MÉTROPOLE Page 12 2
COMMUNIQUÉ DE PRESSE Valenciennes, 7 Novembre 2015 VALENCIENNES MÉTROPOLE LANCE LES TRAVAUX DE RÉALISATION DU PÔLE SANTÉ SUR LE PAYS DE CONDÉ Ce samedi 7 novembre 2015, Valérie Létard, Présidente de Valenciennes Métropole, Grégory Lelong, Maire de Condé-sur-l Escaut, Jean-François Cordet, Préfet de la Région Nord-Pas-de-Calais, Daniel Percheron, Président du Conseil Régional Nord-Pas-de-Calais, Jean-Yves Grall, Directeur Général de l ARS, Gaëlle Velay, Directrice Régionale de la Caisse des Dépôts, Alain Tison, Président d Apréva Mutuelle, Geneviève Berger, Directeur Délégué Cirmad Nord Est, et Pierre Louis Daniel, Directeur Général Bouygues Bâtiment Nord Est, procèdent à la pose de la première pierre du Pôle Santé du Pays de Condé dont l ouverture au public est envisagée fin 2016. Dans un contexte d indicateurs santé dégradés dans le valenciennois, d accès aux soins problématiques repérés sur le territoire et les particularismes de démographie médicale propre aux Pays de Condé, Valenciennes Métropole a souhaité mener une politique volontariste et porter un projet de Pôle de Santé Pluri Professionnel à Condé-sur-l Escaut, au cœur de l ancien corridor minier du Pays de Condé. Les premiers travaux avaient démarré en septembre 2014 avec la déconstruction de «l Îlot Maternité» dans le cadre du Programme National de Requalification des Quartiers Anciens Dégradés (PNRQAD). Une réflexion de Valenciennes Métropole, Communauté d Agglomération, a été engagée en 2008 au côté du Conseil Régional et de la Caisse Primaire d Assurance Maladie (CPAM) du Hainaut sur la faisabilité de la création sur le territoire du Pays de Condé d une Maison de Santé pluriprofessionnelle. En 2011, une étude confirme l intérêt et la faisabilité de la création de cette Maison de Santé sur le nord de l agglomération. Une association regroupant les professionnels de santé de 1 er recours est créée autour d un projet commun d organisation en maison de santé pluriprofessionnelle. L association regroupe à ce jour une vingtaine d acteurs (médecins généralistes, infirmiers, sages-femmes, pédicure, diététicien, biologistes, chirurgiens-dentistes, kinésithérapeute, psychologue, médecin angiologue,.. L objectif dans un second temps est d offrir une offre de soins encore plus complète en accueillant de nouvelles spécialités médicales et paramédicales. 3
Le rôle central de Valenciennes Métropole dans le pôle de santé pluri professionnel Principal porteur du projet, Valenciennes Métropole joue un rôle central de coordonnateur, d aménageur et de co-financeur du Pôle Santé Pluri Professionnel du Pays de Condé. La communauté d agglomération a intégré la construction du Pôle de Santé dans le cadre de la convention Programme National de Requalification des Quartiers Anciens Dégradés (PNRQAD) signée en février 2012. À ce titre Valenciennes Métropole assure la coordination de l ensemble des intervenants. Valenciennes Métropole participe au cofinancement de l opération de construction du Pôle de Santé à hauteur de 300 000, et est maître d ouvrage de l aménagement des espaces publics. l ANRU, la Région et la Ville de Condé-sur-l Escaut financent également ces opérations. Un outil qui correspond aux attentes des professionnels et aux problématiques de santé du territoire Le projet de Pôle de Santé Pluri Professionnel répond à 4 objectifs : la prévention, l accès aux soins, une meilleure coordination entre professionnels de Santé, un espace de travail attractif qui correspond davantage aux attentes des nouveaux professionnels. Constituant un projet de santé pour le territoire, il est à ce titre soutenu par l État, le Conseil Régional Nord/Pas-de-Calais, l Agence Régionale de Santé, la Caisse Primaire d Assurance Maladie du Hainaut. Il regroupe différents acteurs de la santé, du social, du médico-social et de l associatif dans une logique de réseau, fédéré autour d un projet de santé en direction des habitants du Pays de Condé. Contact presse : Sandrine DUPUIS-KEMPA 06 43 14 87 91 / 03 27 09 63 16 sdupuis@valenciennes-metropole.fr 4
ÉTAT DES LIEUX INDICATEURS SANTÉ, ACCÈS AUX SOINS ET DÉMOGRAPHIE MÉDICALE L opération du Pôle de Santé du Pays de Condé s inscrit dans un contexte d indicateurs santé dégradés dans le Valenciennois, d accès aux soins problématiques repérés sur le territoire et d un particularisme de la démographie médicale propre aux Pays de Condé. État des lieux Santé de la population valenciennoise, indices dégradés L état de santé des habitants du Valenciennois est très dégradé au regard de la mortalité nationale ainsi que régionale. Les indices comparatifs élevés témoignent du mauvais état de santé de la population. Le taux de mortalité pour l ensemble de la population dépasse de 32% 1 la mortalité moyenne de la France et le taux de mortalité prématurée (avant 65 ans) toutes causes est de + 19 points par rapport au taux régional. Les indices comparatifs de mortalité prématurée sont tous aussi alarmants : l ICM de Valenciennes Métropole est de 134,8 (216e sur 218 EPCI). La mortalité prématurée avant 65 ans est de 186,8 (212e sur 218 EPCI) 2.. Cette surmortalité prématurée est liée à des comportements individuels à risque tels que le tabagisme, l alcoolisme, l alimentation. ORS nord Pas de calais. La santé en poche 2012 Par ailleurs, des freins à l accès aux soins ont été repérés sur le territoire : la précarité, les comportements tardifs de recours aux soins, des pratiques et représentations qui freinent le recours à l offre de soins. 1 Données issues du diagnostic type «CLS de la CA de Valenciennes métropole» ARS-ORS Nord Pas de Calaismis à jour : mars 2013 2 Données issues de la publication Notre santé, mieux comprendre la santé et ses enjeux en Nord Pas-de- Calais», septembre 2014, ORS et Région Nord Pas-de-Calais 5
Démographie médicale du Pays de Condé Le canton de Condé sur l Escaut regroupait en 2011, 31 médecins généralistes dont 12 avaient plus de 55 ans. En 2010, 8 médecins généralistes en activité sur la ville de Condé sur l Escaut, ils ne sont plus que 5 en 2012. Les problèmes de démographie médicale vont croitre les prochaines années. Plusieurs médecins généralistes vont prendre leur retraite avec le risque de ne pas avoir de successeur. Le pôle de santé est un outil pour anticiper l évolution de l offre médicale et paramédicale. Il constitue une réponse à la fois aux besoins des habitants pour se soigner et à l évolution des modes d exercices souhaités par de nombreux professionnels de santé, dont la nouvelle génération qui préfère l exercice en groupe. 6
OPÉRATION LE PÔLE DE SANTÉ DU PAYS DE CONDÉ Le projet de Pôle de Santé répond à 4 objectifs : la prévention santé, l accès aux soins, la meilleure coordination des professionnels de Santé et la mise en place d un espace de travail attractif qui correspond davantage aux attentes des nouveaux professionnels. Soutenu par l État, le Conseil Régional Nord/Pas-de-Calais, l Agence Régionale de Santé, et la Caisse Primaire d Assurance Maladie du Hainaut, le Pôle de Santé regroupe différents acteurs de la santé, du social, du médico-social et de l associatif dans une logique de réseau. Son objectif est de préserver et de faciliter l accès aux soins de premiers recours et aux soins préventifs, de tous les habitants du corridor minier. La future structure immobilière devra faciliter la coordination entre les professionnels et offrir des lieux fonctionnels et adaptés pour les usagers. Trois axes de travail définis Au total, ce sont 3 axes de travail qui ont été définis : Les Soins, la Prévention et le Médico-Social Les Soins Les «soins» comprennent les soins de 1er recours (consultations de médecins généralistes, des professionnels paramédicaux) et les soins de second recours (consultations spécialisées). Les professionnels de santé se sont regroupés en association «Pôle Santé de l Escaut». L ensemble des professionnels de l association s est fédéré autour d un projet de santé en direction des habitants du territoire du pôle. Ce projet a obtenu un avis favorable de l Agence Régionale de Santé (ARS) et s articule autour de plusieurs priorités : - L amélioration du service aux patients : continuité des soins, prise en charge des patients atteints d une pathologie chronique. - Le développement du lien ville-hôpital par la transmission des informations entre les professionnels hospitaliers et libéraux. - La mise en place de nouveaux outils de coordination communs aux différents professionnels pour optimiser la communication et les connaissances des patients (système informatique partagé, cahier de suivi du patient à domicile, la réalisation d un répertoire numérique des ressources locales du sanitaire, médico-social et social pour faciliter l orientation de l usager). 7
- La prise en charge coordonnée des patients diabétiques, par la mise en place d ateliers d Education Thérapeutique du Patient et d un parcours de soins coordonnés pour les patients à domicile. - La prévention des cancers À ce jour, l équipe de professionnels de santé qui va intégrer la future structure immobilière est composée de médecins généralistes, infirmiers, sages-femmes, pédicure, diététicien, biologistes, chirurgiens-dentistes, kinésithérapeute, médecin angiologue, psychologue. Sera également présent dans le bâtiment le service d intersecteur d alcoologie du centre hospitalier de St Amand-les-Eaux. Un des objectifs du projet immobilier est d offrir à la population une offre de soins la plus complète possible, d autres professions médicales et paramédicales pourront s installer au sein de la future structure. La Prévention Le Pôle de Santé se veut un «espace ressource santé», un lieu d information, de formation pour les habitants et les professionnels. Les objectifs sont de travailler sur l accès à la prévention des habitants via les actions partenariales à développer avec les centres sociaux, les CCAS des communes, le service de prévention santé du Département du Nord et les associations locales. Le plateau prévention du Pôle de Santé sera constitué de bureaux, salles de réunions, et d une cuisine thérapeutique. Il pourra accueillir un centre de planification familial ainsi que les réseaux de santé et associations qui désireront y mener des actions ponctuelles ou permanentes de proximité. Plusieurs actions sont déjà mises en place comme des ateliers d éducation thérapeutique du patient diabétique et pour l obésité infantile, mais aussi la participation à la journée mondiale du diabète, au parcours du cœur ou encore à la semaine cancer. Un partenariat avec les centres sociaux du territoire du pôle est également à l œuvre avec pour projet la signature d une charte qui aurait pour objectif la reconnaissance et la prise en compte de l expression des habitants ainsi que le rôle de relais des centres sociaux Le Médico-Social L objectif est de faciliter aux populations l accès. La présence de la Caisse Primaire d Assurance Maladie dans les locaux permettra de faciliter les démarches à la couverture maladie par des actions d information auprès de l usager. 8
ACCOMPAGNEMENT RESTRUCTURATION DE L ÎLOT MATERNITÉ ET CONSTRUCTION DU FUTUR PÔLE, LE RÔLE CENTRAL DE VALENCIENNES MÉTROPOLE Principal porteur du projet, Valenciennes Métropole a joué un rôle central de coordonnateur, d aménageur et de co-financeur du Pôle Santé Pluri Professionnel du Pays de Condé pour un montant total de 557.264 (257.264 pour la restructuration de l îlot maternité et 300.000 pour la construction du Pôle Santé). Maître d ouvrage de l opération Îlot Maternité où prendra place le futur Pôle de Santé, Porteur de projet de la convention PNRQAD La construction du Pôle de Santé est une opération intégrée à la convention PNRQAD signée en février 2012. À ce titre Valenciennes Métropole assure la coordination de l ensemble des intervenants (SCI, DDTM, Ville, Opérateurs, etc) pour mettre en œuvre les opérations de la convention, dans le respect des plannings, des coûts et des procédures. Maître d ouvrage de l opération «Îlot Maternité» La convention PNRQAD comprend des opérations de requalification d îlots dégradés, dont l îlot de la Maternité où sera construit le futur Pôle de Santé. À ce titre Valenciennes Métropole : - participe financièrement à la démolition réalisée par l Établissement Public Foncier (EPF) - achète le foncier à l Établissement Public Foncier après démolition, suivant les conditions financières définies dans la convention opérationnelle entre l EPF, Valenciennes Métropole et la Ville de Condé-sur-l Escaut, - cède le foncier à CIRMAD pour que celui-ci puisse construire le Pôle de Santé, - et réalise la viabilisation des parcelles (réseaux, éventuellement purge des fondations et reprise des murs de clôture), l aménagement de la nouvelle rue (voirie, réseaux divers, transformateur, trottoirs, plantations, stationnement). 9
Co-financeur de l opération de construction Dans le cadre de la convention PNRQAD, Valenciennes Métropole s est engagée à participer à hauteur de 300 000 à l opération de construction du pôle de santé, aux côtés de l ANRU, la Région. Cette participation financière sera versée à la SCI Caisse des Dépôt Apreva. Synthèse des investissements financiers pour la restructuration de l îlot et la construction du pôle Total d investissement : 6 203 840 HT SCI Caisse des Dépôts Apreva : 3 008 000 EPF : 934 520 ANRU : 889 528 Valenciennes Métropole : 557 264 Région Nord-Pas de Calais : 557 264 Ville de Condé-sur-l Escaut : 257 264 10
CALENDRIER CALENDRIER DU PÔLE SANTÉ Mars 2013 à l Été 2014 : études de démolition Septembre 2014 à février 2015 : démolition des anciens bâtiments par l EPF Février-Mars 2015 : intervention de l INRAP sur le terrain pour le diagnostic d archéologie préventive Mars 2013 à 2015 : étude de conception du bâtiment en lien avec les professionnels de santé et l ABF Été 2015 : réponse officielle de la DRAC levant la prescription archéologique Novembre 2015 à octobre 2016 : construction du pôle de santé Début 2016 à l Été 2016 : aménagements intérieurs spécifiques à chaque profession Mai à septembre 2016 : aménagement des espaces publics Fin 2016: ouverture au public 11
POLITIQUE SANTÉ LES 3 AXES DE LA POLITIQUE SANTÉ DE VALENCIENNES MÉTROPOLE Depuis 2011, dans le cadre du Projet Territorial de Cohésion Sociale (PTCS), Valenciennes Métropole a fait de la santé un axe de travail prioritaire. La communauté d agglomération agit en faveur de l'alimentation et de l'hygiène de vie, de la prévention des consommations à risque et de l'amélioration de l'accès aux soins. Le Projet Territorial de Cohésion Sociale (PTCS) permet de fédérer et de développer en partenariat avec les professionnels locaux, des actions en direction des publics (jeunes et adultes) les plus fragiles. Le PTCS comporte 3 grands axes de travail pour promouvoir la santé et faciliter l accès aux soins. Alimentation et hygiène de vie Les objectifs sont de réduire la prévalence de l obésité par la promotion d une alimentation saine et d une hygiène alimentaire et de promouvoir l activité physique dans l hygiène de vie. Depuis 2007, Valenciennes Métropole s est inscrite dans le programme «Vivons en Forme» (ViF), avec la volonté de réduire la prévalence de l obésité sur son territoire. Le programme VIF a pour objectifs d aider les familles à modifier durablement leurs modes de vie par la promotion d une alimentation variée, équilibrée et plaisante et d une activité physique régulière. Neuf villes se sont engagées : Valenciennes, Saint Saulve, Fresnes-sur-Escaut, Marly, Beuvrages, Condé-sur-l Escaut, Anzin, Vieux-Condé et Onnaing. Dans le cadre de ce programme, Valenciennes Métropole met son chargé de mission santé à disposition afin de coordonner et animer le dispositif. Valenciennes Métropole fait imprimer chaque année les supports de communication nécessaires et finance les interventions d une diététicienne dans les écoles pour apporter aux enfants et parents des connaissances sur l équilibre alimentaire à petit budget et l intérêt de pratiquer une activité physique. Dans le cadre de ce programme, Valenciennes Métropole a initié en 2012 un diagnostic «Sport Santé». L objectif est de rendre possible et favoriser pour toute personne insuffisamment active, la réalisation d une activité physique régulière adaptée sécurisante et progressive dans un but d amélioration de l estime de soi, du bien-être physique et psychologique, de la qualité de vie. 12
Prévention repérage et réduction des conduites et/ou des consommations à risque Le deuxième axe de travail est de former des acteurs au repérage et à l orientation des publics vers les professionnels prenant en charge les situations d addiction. Dans cette perspective, Valenciennes Métropole a mis en place le plan prévention alcool. Il est constitué de plusieurs actions simples à mettre en œuvre par des groupes d habitants, publics de structures : ciné-débats, rencontre entre professionnels, atelier intergénérationnel, Développer l accès à la prévention et aux soins de la population La volonté est de proposer à la population un service public de santé efficace et accessible. D améliorer la continuité du parcours de santé des habitants ; d organiser les soins en réseau et de respecter l équilibre territorial en matière d implantations de proximité pour les soins curatifs, préventifs et médico-sociaux. Le projet de pôle de santé sur le corridor minier est une des réponses concrètes développées par Valenciennes Métropole. 13