Salon URBEST Table Ronde UNSFA Metz 26.01.2011 PLU, GRENELLE II, URBANISME DURABLE ETC.
Percée majeure vers le développement urbain durable : le principe de la CROISSANCE URBAINE 0 enfin reconnu!
Surfaces artificialisées : 35.000 km2 / 6,3% du territoire cette surface est déterminée, en référence à l état 2010 ET NE POURRA PLUS AUGMENTER (sauf Loi nouvelle)
Totalité des besoins nouveaux de locaux (habitat / activités...) doivent être traités :... en densification de l existant
Totalité des besoins nouveaux de locaux (habitat / activités...) doivent être traités :... en recyclage d espaces désaffectés
Totalité des besoins nouveaux de locaux (habitat / activités...) doivent être traités :... en substitution de formes urbaines aberrantes
Totalité des besoins nouveaux de locaux (habitat / activités...) doivent être traités :... OU encore en extension, là où c est pertinent
mais avec PRINCIPE DE COMPENSATION Chaque m2 nouveau construit en extension doit être COMPENSÉ par x m2 déconstruit ailleurs, x= fonction - de la région, - de la nature des constructions à construire / à déconstruire - etc.
L innovation fondamentale du Grenelle : invention de la zone dés-au des-au des-au
L innovation fondamentale du Grenelle : invention de la MARCHE ARRIÈRE de l Urbanisme sinon impossible d arriver à une croissance urbaine 0!
vision du Grenelle 19?... pourtant c est le genre de réforme dont il faut parler MAINTENANT
En attendant : deux exemples concrets tirés de notre pratique sur des «petits» PLU (commencés bien avant Grenelle 2...)
Evaluation potentiel de création de logement dans le bâti existant d un village alsacien :
Village de 480 habitants Potentiel = 20.000-24.000 m2 SHON 250-300 logements uniquement dans les volumes bâtis vides 500-600 habitants supplémentaires, sans construire une maison de +... OBERROEDERN - 480 hab (2006) Potentiel habitable dans l'existant Granges, dépendances en second rang Surface d'emprise totale (m2) 11307 SHON de 19222 à 24027 Nombre de logements potentiels de 240 à 300
Mais ça ne peut pas se faire tout seul travail d urbanisme de longue haleine... Type 1 Type 2 Type 3
Problème : qui peut racheter des dizaines de granges vides dans CHAQUE village?... et les conserver le temps qu on fasse des opérations de rénovation sur 4-5 bâtisses à la fois (+ accès, viabilités etc.)
Les Orientations d aménagement exemple : Achenheim (67) P Voie automobile principale Voirie de desserte secondaire P Voie semi-piétonne, assurant le bouclage des engins Liaison piétons - cycles P Localisation préferentielle du stationnement Espace vert public central
Les Orientations d aménagement : notre méthode 1. on détermine avec les élus ce qu on veut implanter sur le site (le «programme»)
Les Orientations d aménagement : notre méthode 2. on fait une «esquisse» pour vérifier ce qu il est possible de faire
250 FT 80 FT DN 700 Les Orientations d aménagement : notre méthode 3. on intègre toutes les «contraintes» : EP, assainissement, PPRI, etc. DN 300/400 DN 800 EP parcelles toitures EP voiries traitées avant rejet réseau eaux usées 110 PVC STEP DN 300/400
Les Orientations d aménagement : notre méthode 4. on fait une illustration 3D pour rendre l approche concrète et permettre la discussion
Les Orientations d aménagement : notre méthode 5. on détermine les principes généraux que l on va retenir, et inscrire dans le PLU P P
Les Orientations d aménagement : pourquoi notre méthode? donner le goût de faire de l urbanisme
Les Orientations d aménagement : pourquoi notre méthode? dédramatiser la notion de densité 25 logts/ha en village, c est normal! Typologie Logements Surface cessible Surface totale Intermédiaire ou collectif Simplex+simplex ou Simplex+ duplex Maisons individuelles accolées ou non 22 logements (parcelle 14/17 ares) 6 logements (parcelles 5-6 ares) 0,74 ha (67 % par rapport à la zone constructible) 1,78 ha (1,11 ha sans la zone inondable) TOTAL 29 logements 26 logts/ha
Les Orientations d aménagement : pourquoi notre méthode? redimensionner les zones d extension en fonction des «besoins» véritables
Problème : ça ne peut marcher que si la commune maîtrise le foncier... qui va venir constituer 3-5 ha de réserves foncières dans chaque village?... là où ce serait utile?
Aujourd hui (2008) 15 EPF locaux en France (pourtant création LOV 1991) exemple : Département de la Savoie (EPF 74) env. 10-15 Millions / an quel investissement si tout le pays était couvert? 1 Milliard?
Pour mémoire : argent perdu en 2007 par les 6 principales banques françaises dans la crise des placements immobiliers à risque (subprimes) : 11 Milliard 10 fois plus
imaginons 11 Milliard investis pour racheter des granges dans chaque village...... pour éviter de l étalement urbain... pour rénover le patrimoine... pour faire de l urbanisme durable une réalité vivement le Grenelle 19!
Salon URBEST Table Ronde UNSFA Metz 26.01.2011 PLU, GRENELLE II, URBANISME DURABLE ETC.