LES PARCS NATIONAUX DANS LE MONDE Class. Oxford (1.2) 907.11 P. MONOMAKHOFF Il y a, dans le monde, 1 204 parcs nationaux (1) répartis entre 95 états et couvrant 92 millions d'hectares. Ainsi, en moyenne, 6 hectares sur 1 000 du territoire mondial sont protégés par un classement en parc national (tableau 1, p. 229). Le premier parc national est né il y a un siècle, en 1872, à Yellowstone (Etats-Unis). On connaît les conditions dans lesquelles les créateurs de ce premier parc, contemplant des sites d'une extraordinaire beauté porteurs d'une flore et d'une faune riches et variées, et conscients des atteintes graves subies par les richesses naturelles du fait de l'accroissement démographique et du développement économique du pays, estimèrent qu'il fallait préserver une portion du territoire national de toute intervention humaine afin de lui garder sa beauté naturelle et de conserver ses richesses biologiques naturelles ; placer ce territoire sous la garde de la nation toute entière ; mettre le patrimoine naturel ainsi sauvegardé à la disposition de tous les citoyens et le laisser intact aux générations futures, pour leur agrément, leur détente, leur éducation et leur culture. Ces critères définissent les parcs nationaux et ils sont appliqués dans le monde entier. Le développement mondial de la politique de création des parcs nationaux fut d'abord lent. Après la constitution du parc de Yellowstone, il faut attendre 1883 pour voir créer les trois parcs nationaux suivants, en Asie, dans le territoire de Singapour ; puis c'est le tour du Canada et de l'australie (chacun un parc en 1886 et 1887) ; le deuxième parc des Etats- Unis date de 1890 (Yosemite National Park). En Afrique, les premiers parcs nationaux sont créés en 1897 (Umfolozi Game Reserve, St Lucia Game Reserve, Hluhluwe Game Reserve, (1) Selon les indications de la «Liste des Nations Unies des parcs nationaux et réserves analogues arrêtée à la date du 31 mai 1967. Les données numériques du présent article ont été établies à partir des éléments chiffrés fournis par cet ouvrage, qui dresse par pays un inventaire des territoires protégés présentant les caractéristiques des parcs nationaux, qu'ils soient ou non dénommés parc national Ceci appelle un bref commentaire : ainsi, la France figure avec 29 parcs nationaux et réserves analogues (2 parcs nationaux, 16 réserves de chasse, 11 réserves biologiques domaniales ou particulières) couvrant 176 686 ha ; au sens strict de la législation française, notre pays possédait, au 31 mai 1967, 3 parcs nationaux couvrant 99 231 ha. Par ailleurs, les renseignements manquent pour quelques pays : Chine, Nord-Vietnam, Mongolie, Allemagne de l'est. Bien qu'incomplète et quelquefois arbitraire, aux dires mêmes de son rédacteur, la liste des Nations Unies constitue un instrument de travail précieux, donnant une vue d'ensemble très documentée de la question. 225. F. F. XXIII - n o spécial "Les Parcs nationaux français " 1971
P. MONOMAKHOFF Europe (379) Amérique du Nord (356) (Amérique du Nord) Afrique (170) Asie (166) Océanie (85) Amérique du Sud (48) 1872-79 Périodes décennales 1890-99 1910-19 1930-39 1950-59 1880-89 1900-09 1920-29 1940-49 1960-67 Création de Parcs nationaux et réserves analogues dans le monde depuis 1872. Nota. Pour l'amérique du Nord, les dates de création n'ont pu étre obtenues pour 65 Parcs des Etats-Unis. La courbe correspondante, marquée d'un?, est une estimation. Afrique du Sud) ; en Amérique du Sud, en 1903 (Parc National Nahuel Huapi, Argentine) ; en Europe, en 1909 (Parcs Nationaux de Sarek, Stora Sj6fallet, Peljekaise, Abisko, Sonfjàllet et Gotska Sand6n, Suède). L'Amérique du Nord, après un démarrage relativement lent, s'enrichit de très nombreux parcs nationaux entre les années 1930 et 1939) (cf. graphique). En Europe, cette période voit également une accélération de la création de parcs nationaux, moins toutefois que les années 1950-1959, au cours desquelles plus de cent parcs sont constitués. Pour l'afrique, le rythme de création de parcs nationaux présente un accroissement assez régulier, d'une décennie à l'autre, à partir de 1925. Il n'est pas possible, dans ce court article, de passer en revue les parcs nationaux des 95 états recensés. Nous nous sommes bornés à mentionner dans les tableaux 2, 3 et 4 (p. 229 et 230), les états possédant les plus vastes superficies de parcs nationaux et réserves analogues, les états en ayant le plus grand nombre et les états ayant les plus fortes proportions de territoire classé en parc national. 226
Les Parcs nationaux à l'étranger C'est en Amérique du Nord que les parcs nationaux ont la plus grande extension mais l'europe, pour sa part, en possède le plus grand nombre (tableau 1) ; la dimension moyenne des parcs nationaux européens (13 000 ha) est relativement modeste, comparativement aux parcs du Nouveau Monde (105 000 ha) et surtout à ceux du continent africain (200 000 ha). Cette disparité est la conséquence de nombreux facteurs : ancienneté de l'occupation humaine, densité démographique, étendue territoriale des états et aussi histoire récente des pays, valeur du patrimoine biologique, qualité esthétique des sites, importance des menaces pesant sur le milieu naturel, etc... Ainsi, les parcs nationaux d'un pays européen de faible superficie et densément peuplé, implantés dans un milieu naturel habité de très longue date, cultivé et industrialisé, présentent un autre caractère que ceux de l'australie par exemple (72 parcs pour 7 704 000 km 2 de territoire national, dimension moyenne 30 000 ha) ou du Botswana (1 parc pour 710 000 km 2 de territoire national, superficie 900 000 ha) aux immenses territoires inhabités et inexploités. Les variations des caractéristiques des parcs nationaux concernent aussi bien leur dimension (le Kafue National Park, en Zambie, s'étend sur 2200000 ha ; aux Etats- Unis, le Platt National Park ne couvre que 365 ha) que certains aspects de la réglementation et de la gestion (toute activité humaine exclue ou non, circulation automobile autorisée ou non, visiteurs à pied libres de circuler partout ou cantonnés sur les sentiers, etc...). On ne peut apprécier d'une façon absolument identique des parcs nationaux situés dans les montagnes nippones ou en pays Bambaras, dans la plaine hollandaise ou dans les savanes En Tanzanie, le Parc national du SEREGENTI Photo GUIGONIS
P. MONOMAKHOFF d'afrique Orientale ; et il convient d'éviter, en cette matière, un formalisme strict et une rigueur excessive pour s'attacher principalement, dans le contexte sociologique de chaque pays, au respect des objectifs fondamentaux des parcs nationaux, tels que les ont ressentis et exprimés si clairement les créateurs du parc de Yellowstone : «Un parc national est un domaine mis en réserve par la Nation pour servir les aspirations sportives, esthétiques et morales de tous ses membres n. De nos jours, les états ont, en très grande majorité, pris conscience de la nécessité de protéger certaines parties remarquables de leur territoire en établissant des parcs nationaux. Parce qu'il y a des ressources non renouvelables, dont la perte est irréparable ; parce que le droit à la contemplation des beautés naturelles, s'il n'est pas juridiquement formulé, est universellement ressenti ; et parce que l'évolution de la civilisation raréfie les espaces où l'homme puisse reposer son esprit et rasséréner son âme, loin de ses propres créations. Il s'agit là de missions essentielles, dont l'importance ira grandissant. Pierre MONOMAKHOFF Ingénieur du G.R.E.F. Direction générale de la protection de la nature et de l'environnement Service de l ' environnement rural et urbain 1 ter, avenue de Lowendal 75 - PARIS (7e) 228
Les Parcs nationaux à l ' étranger ANNEXE TABLEAU 1 Les parcs nationaux et réserves analogues dans le monde Nombre de parcs (ha) moyenne d'un parc (ha) Nombre d'états concernés /o du territoire classé en parc national Europe 379 4 785 080 13 000 24 0,5 /o Asie 166 6 246 023 38 000 15 0,1 0/0 Afrique 170 34 806 814 200 000 37 1,2 /o Amérique du Nord 356 37 194 465 105 000 6 1,6 /o Amérique du Sud 48 4 830 904 100 000 9 0,3 /o Océanie 85 4 071 559 50 000 4 0,4 /o Total 1 204 91 934 845 95 0,6 TABLEAU 2 Etats possédant les plus vastes superficies de parcs nationaux et réserves analogues (en hectares Le nombre entre parenthèses indique la densité de la population) Classement mondial Classement par partie du monde Etats-Unis 25469431 Europe Asie Afrique (d = 20) U.R.S.S. 1 998 202 Japon 1 965 520 Zambie 4 283 000 Canada 11 519 461 (d = 10) (d = 257) (d = 3) (d = 2) Suède 1 085 470 U.R.S.S. 1 165 102 Tanzanie 3 663 130 Zambie 4 283 000 (d = 17) (d = 10) (d = 10) (d = 3) Finlande 192 440 Thaïlande 1 156 338 R. Sud-Afric. 2 Tanzanie 3663130 975 011 (d = 13) (d = 54) (d = 13) (d = 10) Italie 189 341 Inde 709 400 Kenya 2 570 585 U.R.S.S. 3 163 304 (d = 168) (d = 138) (d = 12) (d = 10) Yougoslavie 188 950 Philippines 191 697 Soudan 2 450 000 R. Sud-Afric. 2 975 011 (d = 73) (d = 99) (d = 5) (d = 13) Argentine 2 691 412 (d = 8) Amérique du Nord Amérique du Sud Océanie Kenya 2 570 585 Etats-Unis 25 469 431 Argentine 2 691 412 Australie 2 131 002 (d = 12) (d = 20) (d = 8) (d = 1) Soudan 2 450 000 Canada 11 519 461 Venezuela 1 421 832 N' -Zélande 1 928 831 (d = 5) ( d = 2) ( d = 8 ) ( d = 9) Rhodésie 2 436 717 (d = 3) (France : 176 686 ha ; d = 86) 229 R.F.F. XXIII - no spécial "Les Parcs nationaux français " 1971
P. MONOMAKHOFF TABLEAU 3 - Etats possédant le plus grand nombre de parcs nationaux et réserves analogues Pays Nombre de parcs Nombre de parcs par 100 000 km2 de territoire national Nombre de parcs par million d'habitants Etats-Unis 287 3 1,5 Royaume-Uni 74 31 1,4 Australie 72 9 6,7 U.R.S.S. 51 0,2 0,2 Canada 47 0,5 2,5 Indonésie 41 22 0,4 Pologne 35 11 1,1 Madagascar 31 5 5,6 Bulgarie 30 27 3,8 République Sud-Africaine 30 2,5 1,8 (France : 29 ; 5 ; 0,6) TABLEAU 4 - Etats ayant les plus fortes proportions de leur territoire en parcs nationaux et réserves analogues (Le nombre entre parenthèses indique la densité de population) Etat pro,,,fin (en pare m parc illion /o) d'habitants (en ha) Etat Proportion (en /o) d parc par d'habitants (en ha) Europe Afrique Suède = 17) 2,4 230 000 Ruanda 10,4 83 000 (d (d = 125) Autriche 1,8 21 000 Dahomey 6,8 380000 (d = 84) (d = 18) Pays-Bas 1,1 3 200 Zambie 5,7 1 800 000 (d = 351) (d = 3) Yougoslavie 0,7 10 000 Rhodésie 4,4 1 000 000 (d = (d = 3) Tchécoslovaquie 0,7 6500 Kenya 4,4 80000 (d = 108) (d = 12) Asie Amérique du Nord 5,3 21 000 Etats-Unis 2,7 135 000 Japon (d = 257) (d = 20) Singapour 4,2 1 400 Canada 1,2 620 000 (d = 3 120) (d = 2) Malaisie 3,9 72 000 (d = 54) Amérique du Sud Ceylan 2,6 17 000 Surinam 2,2 1 100 000 (d = 155) (d = 2) Thaïlande 2,3 41 000 Venezuela 1,6 185 000 (d = 8) (d = 54) Océanie Nouvelle-Zélande 7,2 780000 ( d = 9) (France : 0,3 /o et 3 800 ha) 230