Aéroport Notre-Dame-des-Landes Approche prospective sur l ouest de la métropole Nantes / Saint-Nazaire Conférence de l ouest 7 décembre 2012 1
Présentation générale du projet Contexte et Historique 2
Une logique de transfert de l actuel aéroport de Nantes Atlantique 3
Présentation générale du projet : Les aménagements 4
Présentation générale du projet : exemple d illustrations 5
Présentation générale du projet : chiffres clés Pour l ensemble du projet (plate-forme + desserte routière) : 556,5 millions d euros HT d investissements (dont 246 millions en financements publics) 1 000 ha pour la plate-forme aéroportuaire et les voies de dessertes 47 exploitations agricoles impactées (dont 11 amputées à plus de 50 %) 18 millions de m² de terrassement 20 000 à 25 000 véhicules / jour sur la future voie de desserte Pour l aéroport NDDL : 1,9 million d habitants à moins d une heure (+ 250 000 personnes (13%) / Nantes-Atlantique) 4 millions de passagers / an à l ouverture (9 millions en capacité maximale) 150 vols quotidiens selon les hypothèses (une centaine à Nantes Atlantique aujourd hui) 6
Enjeux d aménagement et d accessibilité 7
Carte thématique : localisation du projet Une implantation au nord-ouest de l agglomération nantaise Un projet inscrit dans le SCOT et la Directive Territoriale d Aménagement de l Estuaire de la Loire Un équipement générateur de nouvelles pressions à intégrer dans un environnement fragile (estuaire de la Loire) 8
Carte thématique : les polarités urbaines Un positionnement métropolitain à : 22 km de Nantes Centre 43 km de St-Nazaire Centre 53 km de la Baule 59 km de Guérande 31 km de Pontchâteau 22 Km de Blain 19 km de Savenay 46 Km de Saint-Brévin Un aéroport internationnal aux portes du littoral : une nouvelle donne à intégrer et à anticiper. 9
Carte thématique : les infrastructures routières Un barreau routier spécifique pour la desserte de l aéroport (liaison RN 137 RN 165) Un projet de liaison structurante Savenay / Ancenis (accès à l aéroport depuis Angers en évitant l agglomération nantaise?) Un projet d aménagement de l axe Savenay Blain Nozay (itinéraire Saint- Nazaire Rennes) Un projet de franchissement de l estuaire toujours en pointillé Une amélioration du réseau routier de desserte de l aéroport qui pourrait bénéficier à l ouest de la métropole (liaisons avec Rennes et Angers, franchissement?) 10
Carte thématique : les accessibilités routières (Grand Ouest) Une zone de chalandise à l échelle du Grand Ouest : Saint-Nazaire, Nantes, Vannes, Rennes et Angers à moins d 1 heure Lorient, Saint-Malo, Laval, Le Mans, Saumur, Niort à moins de 2 heures Caen, Tours, Poitiers, La Rochelle à moins de 3 heures Une aire de chalandise à relativiser, notamment pour l accès aux vols longs ou moyens courriers au départ de Paris : Nantes ou Rennes CdG : 3 h / 3h30 (TGV) Brest CDG : 1 h (avion) Le Mans, Tours, Laval CDG : 2 h / 2h30 (TGV) La Rochelle en concurrence avec Bordeaux Etc A terme, l ouest de la métropole se situera dans le périmètre d influence direct de l aéroport 11
Carte thématique : les accessibilités routières (Métropole) L ensemble de la métropole et le littoral à moins d 1 heure de l aéroport Pontchâteau, Savenay et Blain à moins de 20 mn Saint-Nazaire et Nantes à 30 mn Guérande, La Baule et Saint- Brévin à 40 mn Au Sud Loire, une ligne de «partage des flux» à l est de Paimboeuf Un temps d accès à l aéroport, particulièrement concurentiel depuis l ouest de la métropole. Depuis le Nord- Loire, un gain de temps de l ordre de 20 minutes par rapport à l aéroport actuel Nantes Atlantique) 12
Carte thématique : les accessibilités ferroviaires Une accessibilité ferroviaire projetée en Tram-Train depuis Nantes (antenne de la liaison Nantes / Châteaubriant à partir de la Chapelle-sur-Erdre vers Treillières et l aéroport) Quelle accessibilité ferroviaire depuis l ouest de la métropole? Projet de navette bus à partir de Savenay Autres scénarios : prolongement ferroviaire à partir de Savenay? St Etienne de Montluc? Via Pontchâteau? Quelle desserte TGV de l aéroport? Rôles des gares de Nantes, St- Etienne-de-Montluc ou/et Savenay? Vers une nouvelle gare multimodale aéroport dans le cadre d une LGV des estuaires (section Nantes Rennes)? L ouest de la métropole est en marge de l accessibilité ferroviaire projetée à court, moyen et long terme 13
Carte thématique : les accessibilités ferroviaires (Grand Ouest) Une réflexion en cours pour une liaison ferrée des estuaires : Crédibilité? Raccord vers le Sud Bretagne? Mise en service après 2025? Projet de LGV Bretagne / Pays de la Loire, pour une mise en service à l horizon 2015 / 2016. Le trajet Saint-Nazaire Paris est concerné par un gain de 8 mn apporté par la LGV entre Le Mans et Sablé sur Sarthe A terme, quel sera le positionnement des gares de l ouest de la métropole? 14
Carte thématique : le développement économique Des projets de zones d activités : Le SCOT identifie: 1 / «L installation de nouvelles zones d activités à proximité des échangeurs» (notamment le long de la RN 165) 2 / Des «espaces liés à la dynamique aéronautique» sur les RN 165 et 137 aux points d échanges avec le barreau de desserte de l aéroport Le Conseil Général ambitionne la création de 2 Zones d Intérêt Départemental (ZID) : 1 / Le long de la RN 137 (au nord de Grandchamps des Fontaines) 2 / A l ouest de Savenay (La Chapelle Launay / Prinquiau pour une double connexion route / fer?) L accélération d un processus de création de zones d activités entre l aéroport et la côte 15
Carte globale : les enjeux d aménagement Des enjeux d aménagement et d insertion qui dépassent l échelle métropolitaine 16
Des impacts en interrogation 17
Des impacts en interrogation NDDL aura-t-il un effet structurant pour le territoire? Les projets routiers/ferrés bénéficieront-ils à l ouest de la métropole? Nouvelle géographie du développement économique? Pour conclure : l effet NDDL, accélérateur de tendance pour l ouest de la métropole? 18
Impacts attendus : NDDL aura-t-il un effet structurant pour le territoire? Pas sûr, car Il s agit d un transfert avant d être un nouvel aéroport (relocalisation de 1 500 emplois actuels). Le développement induit existe aujourd hui (entraînement économique, rayonnement, ) mais pourrait être accentué par sa montée en puissance L effet structurant concerne surtout les aéroports avec des liaisons régulières (hors low cost et vols vacances) Sans doute, car ce repositionnement apparaît lourd de conséquences : A court terme, un chantier d envergure européenne (au même titre que les LGV Bretagne PDL et Tours Bordeaux) forte sollicitation des entreprises de BTP A moyen et long termes, un pôle majeur avec ses flux convergents (personnels, passagers, activités ) mettant sous pression les voies et accès existants / projetés demande en nouvelles dessertes (TER, TGV, relance du franchissement de la Loire?) Un «catalyseur économique» implantation d entreprises : 1) directement liées aux fonctions aéroportuaires ; 2) cherchant un positionnement stratégique «logistique» ; 3) dont l activité repose sur la mobilité internationale de leur personnel (tertiaire supérieur) ; 4) liées au tourisme (tourisme d affaires vers le littoral ; nouveaux équipements touristiques, clientèle low cost en import et en export) Une pression urbaine accentuée demande résidentielle et économique sur des espaces déjà attractifs (littoral, périurbain ) : hausse des coûts immobiliers, menaces sur les espaces naturels et agricoles, Un effet polarisant amplifié, mais difficilement quantifiable, qui se repositionne entre Nantes et la côte : une onde de choc à anticiper (l ouest de la métropole sera directement concerné). 19
Impacts attendus : les projets routiers/ferrés bénéficieront-ils à l ouest de la métropole? Pas sûr, car Des projets de desserte ferroviaire de l aéroport qui, à ce jour, ne concernent pas l ouest de la métropole (Tram-Train nantais, LGV Rennes Aéroport Nantes, ) A l ouverture de l aéroport, la desserte en TC depuis St-Nazaire et la Presqu île pourrait se limiter à une correspondance en bus depuis la gare de Savenay ou de St Etienne de Montluc (à confirmer? Qualité du service?) Les réflexions sur le franchissement de l estuaire sont en suspens Sans doute, car Le barreau routier de desserte de l aéroport à partir de la RN 165 permettra un accès direct en 30 minutes depuis Saint-Nazaire et la presqu île Le projet de liaison Savenay Ancenis (2x2 voies) offrira une alternative pour une liaison Saint-Nazaire Angers en évitant l agglomération nantaise (itinéraire bis) L aménagement de la RN 171 entre Savenay et Nozay améliorera les conditions de liaison entre Saint- Nazaire et Rennes (1 h 15 contre environ 1h 45 aujourd hui via Redon) La LGV Bretagne / Pays de la Loire permettra un gain de 8 minutes entre Saint-Nazaire et Paris L ouest de la métropole et la Presqu île (1er pôle touristique du département) sont en marge de l accessibilité ferroviaire à l aéroport. Une desserte routière ponctuellement améliorée vers Angers et Rennes. 20
Impacts attendus : Nouvelle géographie du développement économique? Pas sûr, car Les effets continueront à se diffuser à l échelle de plusieurs territoires (Nantes Métropole, CARENE, CC Loire et Sillon, CC Sud Estuaire, Cap Atlantique, CC Pontchâteau St Gildas, CC Région de Blain, ) L ouest de la Métropole et la Presqu île gardent les atouts qui font leur force (port, adresse littoral, cadre de vie, ) Sans doute, car ce projet génère d importants projets d extension / création de parc d activités : Bien que les logistiques portuaires et aéroportuaires n entrent pas en concurrence, de nouvelles zones logistiques départementale (écospaces) rétrolittorales pourraient réorganiser l offre. Plusieurs collectivités vont ouvrir des sites d accueil accessibles depuis l aéroport et connectés aux agglomérations (cf. la position de carrefour renforcée pour Savenay et la CC Loire et Sillon). Un nouveau potentiel touristique à explorer? Liaisons low cost en import et en export avec NDDL. Un effet concurrentiel à mesurer : Une offre foncière pour les activités économiques et logistiques à repenser en fonction des atouts et contraintes du territoire 21
Synthèse des impacts et des effets attendus 22
Quelles synergies pour les intercommunalités de l ouest de la métropole? 23
les 3 x 30? L aéroport apparaît comme un accélérateur tendentiel de développement : A 30 minutes? Une position de contact Nouveau pôle économique en émergence (emplois, activités, services ) Territoire sous pression (zones résidentielles / activités, impacts agricoles, environnementaux, paysagers, ) À 30 km? Une accessibilité facilitée Territoire de diffusion immédiate des effets (étalement urbain, tourisme, ) Renforcement des atouts de l attractivité (proximité littorale accentuée, pôles urbains valorisés ) Economie résidentielle consolidée mais socialement sélective selon les territoires (littoral, cœurs métropolitains) À 30 ans? Le temps du projet Montée en puissance de l aéroport (notamment à l international) Mise en place d infrastructures lourdes (routes, TGV / gare / raccordements, franchissement estuaire? ) Affirmation d une nouvelle polarité métropolitaine (carrefour ferroviaire et routier, pôle économique) 24
Les synergies? La demande : les retombées de l aéroport sur l ouest Pas de retombées massives, mais plutôt des effets dilués et étalés (un aéroport de taille relativement modeste) 25
Les synergies? 26
Synergies? Pas de règles établies 27
Synergies? Un accompagnement à inventer 28
Un accompagnement à inventer 29
30
1 / L aménagement concerté de la zone aéroportuaire 31
1 / L aménagement concerté de la zone aéroportuaire 32
1 / L aménagement concerté de la zone aéroportuaire 33
34
Le Périmètre d action coordonnée «corridor ouest» : PACO 35
Le Périmètre d action coordonnée «corridor ouest» : PACO 36
37
Mise en synergie avec le repositionnement de Saint-Nazaire 38
Mise en synergie avec le repositionnement de Saint-Nazaire 39
Mise en synergie avec le repositionnement de Saint-Nazaire / exemple de la filière éolienne off-shore 40
41
Réseau de bus rapide Saint-Nazaire AGO 42
Réseau de bus rapide Saint-Nazaire AGO 43
44
Marketing territorial «Nantes St-Nazaire et la Presqu île» 45
Marketing territorial «Nantes St-Nazaire et la Presqu île» : Une vitrine du territoire à gérer 46
47
48