ASRA OU AGRI? L ART DE DÉSHABILLER LES PRODUCTEURS Par: Charles-Félix Ross Rassemblement des producteurs de l'abitibi-témiscamingue Le 25 avril 2016 L ART: parce que c est une démarche savamment pensée DE DÉSHABILLER: parce que les programmes de remplacement ne sont pas à la hauteur de l ASRA 2 1
UNE STRATÉGIE POUR ABOLIR L ASRA! Plusieurs rapports «indépendants» l ont recommandée (Pronovost, St-Pierre, Robillard) Un choix entre l ASRA et les AGRIS d ici le 1 er juillet 2016 Une demande du Ministre de l agriculture En réalité, ce n est pas un véritable choix 3 UN CHOIX ENTRE RIENET QUELQUE CHOSE Plus de 200 M$ d arrimages cumulés rendent l ASRA inopérante dans les productions de pommes, pommes de terre, soya et le maïs Les montants cumulés aux Agris seront déduits des futurs paiements ASRA Peu ou pas d ASRA dans les prochaines années, advenant un coup dur Les Agris deviennent donc la seule option logique 4 2
POURTANT, LES SOLUTIONS EXISTENT Au printemps 2015, des recommandations unanimesdu Groupe de travail sur la sécurité du revenu en agriculture Un groupe de travail qui réunissait tous les intervenants clefs 2 MAPAQ; 2 FADQ; 2 UPA; 2 externes POURTANT, LES SOLUTIONS EXISTENT Il est proposé d injecter 130 M$/an de plus au soutien des entreprises agricoles : bonifications à l ASRA (+ 60 M$/an) bonifications aux Agris (+23 M$/an) aides à l investissement pour les entreprises agricoles (50 M$/an) avec un volet RÉGIONALet un volet SPÉCIALISÉ Des recommandations jugées nécessaires et essentielles Depuis 2010, on a perdu plus de 30% des fermes (agneau, bovin & porc) 6 3
ON EST LOIN DU COMPTE : RIEN EN ASRA ET UNE BONIFICATION PARTIELLE DES AGRIS PROPOSITIONS DU GROUPE DE TRAVAIL (130 M$/AN) ASRA - ajuster à la hausse la rémunération de l exploitant - limiter les arrimages cumulés au 3 dernières années - Inclure les prélevés de promotion et de recherche LES SUITES DONNÉES PAR LE MINISTRE (ENVIRON 17 M$/AN) ASRA Aucune amélioration Maintien de l arrimage cumulé AGRI-QUÉBEC: de 3% à 3,5% AGRI-QUÉBEC : de 3% à 3,2% AGRI-QUÉBEC PLUS -de 80 à 85% - Un mécanisme de redressement des marges Des aides à L INVESTISSEMENT AGRI-QUÉBEC PLUS -de 80 à 85 % - Aucun redressement des marges Une aide timide à L INVESTISSEMENT ( un prêt maximal de 150000 $ sans intérêts sur 5 ans) 7 ON DÉSHABILLE LES PRODUCTEURS On les pousse par défaut vers les Agris Or, les Agris sont moins efficaces dans les périodes difficiles et prolongées Ne couvrent pas les coûts de production La marge de référence n est pas soutenue On abaisse le filet de sécurité Ne permettent pas de passer au travers des crises 8 4
ON DÉSHABILLE LES PRODUCTEURS Les Agris ne couvrent pas l autoconsommation (environ 30% des superficies en culture) Les Agris sont plus vulnérables à la critique payent plus lorsque ça va bien Des sommes considérables dorment dans des comptes de banques Un «mauvais timing» Renouvellement prochain du cadre stratégique agricole canadien 9 ON DÉSHABILLE LES PRODUCTEURS Lors de la pire des 7 dernières années (2009), l ASRA a fait le travail pour le maïs grain. Et si le prix avait été encore plus bas? Avec les programmes actuels Maïs-grain, 200 ha 150$/t: Compensations ($/ha) ASRA 288 Agri 224 ASRA Agri 64 une baisse supplémentaire de 23$ du prix du maïs-grain en 2009 aurait fait en sorte que l ASRA (2/3) aurait donné 64 $/ha de plus que les Agri. en terme de compensation brute, l ASRA aurait donné le DOUBLE des Agri, soit 432 $. 5
ON DÉSHABILLE LES PRODUCTEURS Lors de la pire des 7 dernières années (2009), l ASRA a fait le travail pour le veau d embouche. Pour cette production, c est sans équivoque : seule l ASRA soutient adéquatement les entreprises. Veaux d embouche, 115 vaches 524 $/vache: Compensations ($/vache) ASRA 534 Agri 61 ASRA Agri 474 LA FADQ A LES MOYENS Une réduction significative des déficits des fonds ASRA De 866 M$ à 90 M$ Un fonds d assurance-récolte qui atteint près de 320 M$ Plus de 210 M$ dans les comptes Agris Des surplus d opération de plus 500 M$ en 5 ans Des surplus en 2016-2017 qui devraient excéder les 100 M$ Malgré une réduction de 163 M$ de son budget annuel 12 6
NOS DEMANDES Reporter la démarche visant à ce que les producteurs choisissent entre l ASRA et les programmes Agri; Rendre admissible le programme Agri-Québec, sans arrimage avec l ASRA; Mettre en place un programme d'appui au développement des entreprises à deux volets : un volet régionalpour tenir compte des défis supplémentaires, tel l'éloignement des marchés; un volet général pour le développement, la transition, l adaptation et l amélioration de la productivité. 13 NOS DEMANDES Ajouter un mécanisme de redressement des marges de référence dans l application du programme Agri-Québec Pluspour les entreprises sans ASRA et sans gestion de l offre, afin de soutenir convenablement le revenu des fermes, notamment lors de crises prolongées; Ajuster, en ASRA, le revenu stabilisé afin qu il représente les réels coûts de chaque production assurée, et inclure le temps de gestion dans la rémunération de l'exploitant. 14 7
ASRA OU AGRIS? JE CHOISI LES DEUX MERCI! 8