PROPOSITION D UN INDICATEUR GENERIQUE DE MESURE DE LA PERFORMANCE DU SERVICE ACHATS : UN ELEMENT DECISIF D UNE DISTRIBUTION DE QUALITE AUPRES DU CONSOMMATEUR FINAL Valentine ALLAGNAT Professionnelle Achats Patrick BARBOTIN Past Université d Orléans : Laboratoire Orléanais de Gestion Conseil Achat ADDvantage Les Grais - 36120 BOMMIERS 06.10.83.89.33 patrickbarbotin@aol.com Guy BERTRAND Procurement Manager Max Sauer S.A.S St-Brieuc David MANSOZ Professionnel Achats Joëlle MORANA Maître de Conférences ISH : Laboratoire d Economie des Transports 14 avenue Berthelot - 69363 Lyon Cedex 07 06.60.10.56.31 joelle.morana@let.ish-lyon.cnrs.fr ; jmorana@yahoo.fr Résumé Cet article se propose de présenter un ensemble d outils destinés à aider à la conception d un système d évaluation et de pilotage de la performance d un service achats, permettant de définir un indicateur générique de cette fonction. Ainsi, l article (dé)montre que la mise en place d un indicateur synthétique unique tel que proposé et dédié à mesurer la performance globale de la fonction achats, incluant sa dimension relationnelle avec les marchés amont ainsi que celle de sa contribution à la satisfaction de l aval et des différentes parties prenantes, permet d assurer tout à la fois le pilotage et la communication sur le degré d avancement des plans d action en intégrant l effet synergique des différents objectifs déterminés. Mots clés Service achats, stratégie, indicateur générique, tableau de bord, chaîne de valeur.
PROPOSITION D UN INDICATEUR GENERIQUE DE MESURE DE LA PERFORMANCE DU SERVICE ACHATS : UN ELEMENT DECISIF D UNE DISTRIBUTION DE QUALITE AUPRES DU CONSOMMATEUR FINAL Depuis une vingtaine d années, les Directions Générales portent une attention accrue sur leur service achats. En effet, il est couramment admis que 76 % du chiffre d affaires des grandes multinationales de l industrie et 65 % de celles de services servent à régler des fournisseurs. Il a donc fallu apprendre à mesurer les performances des services achats et par conséquent créer des indicateurs clés de performance spécifiques à cette fonction et dont la portée ne se limite pas aux seuls aspects de coûts ou de prix, mais embrasse l ensemble du champ d activité de la fonction dans son acception moderne. Ainsi, la finalité n est plus uniquement de mesurer sa performance financière, mais bien d en orienter l action à travers des objectifs concordant avec la stratégie de l entreprise dans une logique d amélioration continue. Cette tendance se renforce comme l attestent les nouvelles normes ISO 9001 : V2000 qui évaluent les systèmes de qualité dans une logique orientée «processus». Ainsi donc, les relations fournisseurs/service achats dans une approche processuelle globale requièrent une attention soutenue. Sans conteste, leurs impacts sur la chaîne d approvisionnement impactent la satisfaction et la fidélité du client final. A l instar de Forker et al. (1997) qui soulignent que les opérations et relations en amont (avec le fournisseur) sont primordiales pour assurer la qualité de l aval (la distribution) ou, comme l avait remarqué bien avant Porter (1985), du rôle des approvisionnements comment élément de soutien sur les activités principales d une chaîne, nous considérons qu il convient de s interroger tout d abord sur les flux amont de la chaîne d approvisionnement pour augurer d une régularité maximale du niveau de qualité requis des flux aval. Toutefois, ces questionnements doivent être précédés par une réflexion plus générale sur la stratégie d ensemble choisie par l entreprise et sur sa déclinaison au niveau des unités opérationnelles. Nécessairement, ainsi que cela est illustré sur le schéma suivant, le rôle dévolu à la fonction achats devra être cohérent avec les attentes de la Direction à son égard. 2
Figure 1. Bouclage entre la stratégie et les objectifs opérationnels (source personnelle). Stratégie d'entreprise Adéquation Rétroaction? Objectifs entreprise Cohérence Cohérence Stratégie d'achat Objectifs service achat Stratégie d'acheteur Objectifs d'acheteur Compte tenu de ces éléments, l intérêt d une mesure adéquate de la performance d un service achats est important. Outre les faits d une connaissance de l existant, elle permet toutes choses égales par ailleurs de se comparer aux autres et de s améliorer en termes de processus ; ou encore de détenir un indicateur clé, source d une meilleure communication. Dans cette perspective, cet article se propose de présenter un ensemble d outils destinés à aider à la conception d un système d évaluation et de pilotage de la performance d un service achats, permettant de définir un indicateur générique de cette fonction. Ceci étant, avant de présenter ces éléments, un panorama sur la relation stratégie / achat et mesure de la performance fournit un socle à cet ensemble. 1. L ADEQUATION STRATEGIE DE L ENTREPRISE ET ACHATS : POUR UNE UTILISATION (RENOUVELEE) DE LA CHAINE DE VALEUR DE PORTER (1985) La Direction Générale est de loin le client interne le plus difficile à satisfaire. De ce fait, il s'agit pour le service achats d'effectuer un reporting précis et sans ambiguïté tout en s interrogeant sur ce qui intéresse réellement celle-ci. Déterminer un reporting précis vis-à-vis de la Direction Générale amène à répondre à deux interrogations majeures, à savoir Comment améliorer le couple valeur - coût à chaque phase du processus (leviers)? et, Comment contribuer aux objectifs stratégiques globaux?. Ce double questionnement doit toutefois être 3
précédé par une réflexion plus globale sur la stratégie d ensemble choisie et sur sa déclinaison au niveau des unités opérationnelles. A ce titre, le modèle couramment admis (et utilisé) de segmentation des stratégies de base combine deux grands types d avantage concurrentiel - des coûts peu élevés ou une différenciation - au champ d activités sur lequel une firme s appuie pour les obtenir. On obtient trois stratégies de base : la domination par les coûts, la différenciation et la concentration de l activité (Porter, 1985). La stratégie de concentration a deux variantes, elle peut se faire soit en pratiquant des coûts peu élevés soit par différenciation. Ajoutons que la stratégie qualifiée «d enlisement dans la voie médiane» par Porter, c est-à-dire un engagement simultané dans toutes les stratégies de base, peut, quoiqu en dise cet auteur, se voir couronner de succès par les firmes qui l ont choisie (cas de Toyota par exemple). Pour analyser les sources de l avantage concurrentiel, il est indispensable d examiner de façon systématique toutes les activités qu exercent une firme et leurs interactions. L instrument couramment utilisé pour y parvenir est la «chaîne de valeur» qui décompose la firme en activités pertinentes au plan de la stratégie (Porter, 1985). Dans ce schéma, les approvisionnements se rapportent à la fonction achats. L approvisionnement peut être associé à une activité principale créatrice de valeur précise ou à plusieurs (approvisionnement en matières premières, service après-vente, pièces de rechange, machines, etc.). 4
Figure 2 : la chaîne de valeur (source Porter 1985) Infrastructure de la firme Gestion des ressources humaines Marge Activités de soutien Développement technologique Approvisionnements Logistique Interne Production Logistique externe Commercialisation et vente Services Marge Activités principales Le coût des activités d approvisionnement ne représente d ordinaire qu une fraction minime, voire insignifiante des coûts totaux (la masse salariales des services achats représente en gros 1.5 % de la masse globale), mais il a souvent un impact important et sur les coûts totaux et sur la différenciation (Porter,1985). A ce stade de l analyse, nous pouvons maintenant établir une adéquation entre les achats et les quatre types de stratégie : - Le rôle des achats (approvisionnements) dans la stratégie de domination par les coûts. Compte tenu de l importance généralement constatée des achats et de leur valeur relative ramenée au chiffre d affaires de l entreprise, le rôle des achats dans ce type de stratégie est prépondérant. Garant d une part importante de la formation des coûts, le service achats se doit de maîtriser parfaitement leurs facteurs d évolution, à savoir une économie d échelles (volume vs marge vs pouvoir de négociation), une liaison avec les fournisseurs, une interconnexion avec les autres unités de l entreprise, une intégration ou une externalisation (faire ou acheter), un calendrier des relations avec les fournisseurs (fidélité vs animosité), des mesures discrétionnaires (ex. : procédure de couvertures des risques, contrats annuels ou au coup par coup, etc.) et enfin une recherche de localisation des fournisseurs et des facteurs institutionnels (restrictions des pouvoirs publics et des syndicats au travers des droits de douane ou de quotas). La Figure 3 illustre les zones d intervention de la fonction achats sur la chaîne de valeur de l entreprise, dans le cadre d une stratégie de domination par les coûts. 5
Figure 3 : Principales sources représentatives de coûts dans la chaîne de valeur (selon Porter, 1985) Infrastructure de la firme Gestion des ressources humaines Développement technologique Approvisionnements Localisation Liaisons avec fournisseurs Echelle nationale Politique des ressources humaines Echelle mondiale Politique des approvisionnements / Liaisons avec les fournisseurs / Echelle d'achat mondiale Echelle nationale (publicité) Densité des clients (utilisation de la force de vente) Marge Echelle locale Apprentissage Taille des Echelle de l'usine commandes Choix Interconnexions discrétionaire de avec des unitéssoeurs la technologie de l'usine Calendrier des Echelle régionale achats d'actifs Interconnexions avec des unitéssoeurs Marge Logistique Interne Production Logistique externe Commercialisation et vente Services En gras figurent les zones d implication du service achats. - Le rôle des achats dans la stratégie de différenciation. Michael Porter énumère un certain nombre de contributions possibles de la part d un service achat dans ce type de stratégie, à savoir (1) une satisfaction hors pair des besoins des clients peut provenir d une coordination avec les fournisseurs : le délai de développement d un nouveau modèle peut, par exemple, être raccourci, (2) une firme peut renforcer le caractère unique de nombreuses activités au prix d un faible coût en améliorant ses relations avec les fournisseurs, (3) les coûts dans les activités qui n influent pas sur la valeur créée pour le client peuvent être réduits et (4) la qualité en amont peut être maîtrisée. La Figure 4 positionne les contributions de la fonction achats au sein de la chaîne de valeur de l entreprise, dans le cadre d une stratégie de différenciation. 6
Figure 4 : Principales sources représentatives de différenciation dans la chaîne de valeur (source : selon Porter, 1985) Infrastructure de la firme Soutien des hauts dirigeants à la vente / Installation renforçant l'image de la firme / Excellent système d'information et de gestion Gestion des ressources humaines Développement technologique Approvisionnements Formation poussée du personnel Technologie sup. Equip. de garantie qualité exclusifs Transpt le plus fiable pour livraisons int. Politique de RH stable Qualité vie au travail Caractéristiques produits et process Qualité MP et composants Véhicules spécifiques Localisation entrepôts Qualité tpt Politique motivation et rémunération Assistance technique Devis rapides Emplacement médias position. produit Formation SAV Techniques prest. Qualité pièces Marge Minimisation dommages ou détériorations JAT Conformité aux spécifs Apparence attrayante produit Réactivité Faibles taux rebuts taux de service Minimisation des détériorations Qualité de la comm. Efficacité force vente Disponibilités pièces Rapidité installation Formation client Marge Logistique Interne Production Logistique externe Commercialisation et vente Services En gras figurent les zones d implication du service achats. - Le rôle des achats dans la stratégie de concentration. Nous avons vu que cette stratégie pouvait s opérer soit par une recherche de coûts peu élevés, soit par une différenciation. En conséquence, selon l axe choisi, le rôle des achats sera identique à celui déterminé pour une stratégie de domination par les coûts ou à celui déterminé pour une stratégie de différenciation. - Le rôle des achats dans une entreprise ayant choisi de s engager dans la voie médiane. Engagée simultanément dans toutes les stratégies de base, la firme attribuera à son service achats les rôles attendus dans la stratégie de domination par les coûts et ceux attendus dans la stratégie de différenciation. Une fois choisie et définie, la stratégie doit se déployer dans l entreprise au travers de la conception et de la mise en place d un système de pilotage. 7
2. L EVALUATION DU DEGRE DE MATURITE DU SERVICE ACHATS : LES CINQ NIVEAUX DE LA MATRICE DE BRUEL ET PETIT (2005) Van Weele (1996) souligne que l un des facteurs les plus importants dans la façon dont les résultats d un service achats sont mesurés, réside dans le rôle dévolu par le management de l entreprise à ce dernier : Activité administrative : les paramètres pris en compte portent essentiellement sur des mesures de l activité opérationnelle tels que le nombre de commandes, le respect des délais, le temps passé en opérations administratives, le respect des procédures, etc. Activité commerciale : le management est conscient des gains potentiels sur les achats, les objectifs portent donc sur les réductions de coûts et de prix. Les paramètres pris en compte sont les gains sur achat (par famille de produits, par acheteur, ), le nombre d appels d offre aboutis, le suivi d indice par rapport à l inflation, etc. Composante de la supply chain : selon le management, les gains sur achat s obtiendraient toujours au détriment de la qualité. Les objectifs porteront donc sur l amélioration de la qualité, les taux de rebuts, la réduction des pertes de temps, la réactivité des fournisseurs, etc. Fonction stratégique : les achats sont activement impliqués dans les décisions concernant le cœur de métier de l entreprise et dans le renforcement de sa position concurrentielle. Les paramètres auxquels on s intéressera alors concernent l impact des achats sur le résultat, la mise en concurrence des fournisseurs locaux à l international, le taux de renouvellement de la base fournisseurs, la réduction du nombre de fournisseurs, etc. Comme nous le voyons, la performance des achats a donc un caractère multidimensionnel. Les trois modes de détermination des référentiels classiquement utilisés, comparaisons historiques, benchmarking interne et benchmarking externe, présentent trois inconvénients majeurs qui sont que (1) les comparaisons en valeur relative par rapport à des données historiques, à d autres acheteurs de l entreprise ou d un groupe, ne garantissent pas que les résultats obtenus soient optimaux ; (2) le constat fourni, inscrit dans un cadre budgétaire annuel, ne procure qu une vision de la performance actuelle à court terme ; et (3) rien ne garantit que les actions engagées soient en cohérence avec la stratégie à moyen terme de l entreprise, et donc adaptées aux changements attendus par la Direction Générale. 8
Le concept de matrice de maturité (Potage, 1998) permet de pallier ces inconvénients et est assis sur les principes fondamentaux suivants : La fonction achats peut être modélisée par définition de quelques domaines (choix politiques et pratiques achats, ressources humaines, communication, etc.). Il est possible de définir quelques niveaux de maturité qui suffisent à définir autant de stades d évolution de la fonction. Chaque domaine doit ensuite être parfaitement défini dans son contenu pour chaque niveau de maturité. En 2005, Bruel et Petit proposent une «matrice de maturité» à cinq niveaux. Ce travail de réflexion, mené par la promotion 2000 du cycle Cesa Achats, a pour vertu essentielle de proposer une gradation des activités achats dans chacun des différents registres du champ d action habituel de la fonction en référence à la contribution attendue par la Direction Générale. La performance des achats sera donc liée à l'intégration de la fonction achats au «board stratégique de l'entreprise» et la façon dont elle est considérée (degré de maturité) lui conférera son rôle (Cf. Tableau 1) 9
Tableau 1. Matrice de maturité achats (Source : Bruel et Petit, 2005, issu de Promotion 2000 du cycle Cesa Achats) Niveaux Contribution générale Politique achats/ Leviers internes Politique/leviers Fournisseurs Processus/Procédures/Pratiques S.I.A. (Systèmes d information et R.H. achats (collaborateurs) Communication Interne/externe d aide aux décisions (relations utilisateurs) Performance achat de Maîtrise de TOUS 80% Fnrs en Certification (type Système généralisé Collaboration tous Plan de Optimisation 5 l entreprise «partagée» leviers clients internes partenariat ISO) de l ensemble Extranet ET Internet services communication entreprise Fonction Achats «pilote» et prescripteurs Co-développement des processus achat (utilisation des Approche généralisée généralisé (toutes «acheteuse» Achats reconnus et sollicités impliqués. Innovation (dont Achats et autres applications Web) contractuelle cibles DONT fnrs (tous services) Stratégie achat dans la Alliances stratégiques Stratégie générale services) «panélisés» Intégration des achats dans Actions leviers amont Idem + Plans de Audits périodiques Contribution à la 80% des acteurs Chantiers(pilotes la conception de produits Standardisation progrès formalisés systémiques internes BDD par tous les Achats au standard achat-amont (suite) 4 /affaires. Approche C.C.O. Partenariat sur et externes acteurs HORS formation/information Participation achats Approche contractuelle Make or Buy développement de Procédure(s) détaillée Achats e- des utilisateurs et active aux groupes Participation achats au Participation Achats produits sur conception et procurement prescripteurs projet/affaires «business» aux équipes projets Approche «panel» développement Mise en place Plan de Sourcing technologique Approche généralisée produits :affaires (tous services) acheteurs amont Mobilité interne communication formel internationale globale Actions fournisseurs e-sourcing de «motivations» Généralisation de Segmentation (dont Mise en concurrence Manuel achats BDD rationnelle 2/3 des acteurs Manuel de procédures Optimisation 3 l approche achats aval hors Production) systématique Fiches de procédures généralisée (Intranet correspondent aux achat diffusé «interne» des Fonction achats reconnue Politique achat Construction d un diffusées et Achats) profils Politique achats achats différenciée panel fournisseurs appliquées Base de données formation recrutement diffusée (DG, Analyse des marchés (cœur) Audits internes propres mise en place de utilisateurs, fnrs achats Contratscadres/partenariat Audits et pilotage marchés/sourcing marketeurs-achats partenaires) Globalisation externe fournisseurs (AQF) Utilisation sites «chantiers-pilotes» Externalisation opération (approche Internet sur CdCh définis avec partielle Internationalisation coût global) Diminution utilisateurs progressive programmée des fournisseurs Début d utilisation de Segmentation formelle Mise en concurrence Délégation (si OK) BD centralisée Définition et partage Analyse systématique 2 leviers aval identifiés du portefeuille et contrats-cadre MT Règles formelles de interne achat des principes de des besoins Processus achats Définition politique (fournisseurs cat. A) rédaction des CdCh (capitalisation des gestion RH (profils Approche «clients» reproductibles d achat générale (prix, horizon, Suivis fournisseurs expériences par postes, analyse des contractuelle engagée Globalisation conditions de familles d achats) compétences) Planification des livraison) Fichier fournisseurs Plan de formation besoins acheteurs Gestion de Focalisation sur Approche Mise en place et Bureautique de base Identification des Simple identification Approche 1 l approvisionnement traitement des DA «approvisionnement» respect procédure de Applications acheteurs (meilleure des clients internes «basique» Achat «passif» (exécution) Approche achats par Négo. pour montant > DA standard spécifiques/modules utilisation des famille techniques X K Pas de relations ERP achats compétences Pareto 20/80 sans formelles directes Traitement des DA existantes) segmentation avec les utilisateurs et commandes CdCh : Cahier des Charges, Fnrs : Fournisseurs, BDD : Base de Données, CCO : Conception à Coût Objectif, DA : Demande d Achat, AQF : Assurance Qualité Fournisseur 10
En bref, le concept de performance achat, et a fortiori de pilotage et de mesure de cette performance, ne peut donc s appréhender sans référence à la stratégie globale choisie qui déterminera le rôle attribué à la fonction achats, rôle lui-même fortement influencé par le niveau de maturité de cette fonction au sein de l entreprise. 3. L UTILITE DU BALANCED SCORECARD DE KAPLAN ET NORTON (1996) POUR LA MESURE DES ACHATS Selon Kaplan et Norton (1996), une stratégie est un ensemble d hypothèses sur des causes et leurs effets. L outil qu ils préconisent le balanced scorecard (BSC) ou tableau de bord prospectif (TBP) doit mettre en évidence les relations (hypothèses) entre les objectifs (et les indicateurs) dans les différents domaines suivis, pour que ces objectifs soient validés et qu ils servent à guider les actions. Pour cela, les relations de causes à effets doivent être visibles sur les quatre axes de ce système (axe financier, client, processus et apprentissage organisationnel). Ainsi, par exemple, selon Kaplan et Norton (1996) : «le retour sur capital engagé peut constituer un indicateur de la performance financière. Les déterminants de cet indicateur seront le maintien et l augmentation du volume d affaires avec les clients existants, expression de leur fidélité. Celle-ci est donc incorporée au BSC (sur l axe clients) en raison de l incidence notable qu elle peut avoir sur le rendement du capital engagé. Mais alors comment fidéliser la clientèle?. L analyse des préférences des clients peut révéler que la ponctualité des livraisons revêt une grande importance. En ce cas, l amélioration de ce facteur devrait renforcer leur fidélité et, par conséquent, contribuer à aménager les résultats financiers. La fidélité des clients et la ponctualité sont donc intégrées à l axe clients. L enchaînement des relations se poursuit par l identification des processus qui entrent en jeu dans la ponctualité des livraisons. Pour garantir celle-ci, l entreprise peut être amenée à réduire la durée des cycles de production et à améliorer la qualité des processus internes, deux facteurs qui peuvent apparaître sur l axe processus internes. Comment améliorer et réduire la durée des cycles?. Par la formation et le développement des compétences des opérateurs, un objectif qui peut figurer sur l axe apprentissage organisationnel. On voit clairement comment une chaîne de relations de cause à effet peut constituer le fil conducteur entre les quatre axes du BSC». La Figure 5 présente ces différents liens. 11
Figure 5 : Interactions entre objectifs et domaines mesurés (source : Kaplan et al, 1996) Performance Financière Retour sur capital engagé Fidélité Clients Ponctualité des livraisons Processus Qualité des processus Durée des cycles Apprentissage Compétences des salariés Ainsi, par l acquisition d un tableau de bord multidimensionnel, l entreprise est plus apte à instaurer si besoin un changement au sein de l entreprise. Sous couvert, comme le rappelle Germain (2005), que soient combinés cinq principaux traits communs à la mise en place des tableaux de bord actuels : (1) la combinaison d indicateurs financiers et physiques pour évaluer la performance dans sa globalité, (2) la présence d indicateurs de pilotage centrés sur les actions en cours et d indicateurs de résultats, (3) le choix d un nombre restreint d indicateurs, (4) le souci de traduire la stratégie au niveau opérationnel et de relier les indicateurs aux objectifs stratégiques de l entreprise et (5) l accent sur l anticipation et le constat a posteriori. 4. LES PRECONISATIONS POUR UNE MESURE DE LA PERFORMANCE DU SERVICE ACHATS Bien que, comme nous l avons vu précédemment, la performance dans l entreprise soit tout ce qui, et seulement ce qui, contribue à atteindre les objectifs stratégiques, le rôle dévolu à la fonction achats n autorise pas toujours un niveau de contribution élevé. Ainsi, le niveau de contribution de la fonction achats sera corrélé à son degré de maturité. La conception des tableaux de bord, destinés à être de véritables outils de pilotage, doit impérativement tenir 12
compte de ces paramètres. En fonction de ce qui précède, nous pouvons proposer une démarche d élaboration d un système de pilotage de la performance du service achats selon le Figure 6 suivante : Figure 6. Le système de pilotage de la performance du service achat Stratégie de l'entreprise Philosophie BSC et amélioration continue Niveau de maturité Achat Détermination portée des indicateurs Catalogue d'indicateurs Système de pilotage évolutif L objet de la matrice suivante, croisant l axe de maturité de la fonction achats (rôle dévolu par le management de l entreprise) avec celui de la stratégie adoptée, est de faciliter les choix des indicateurs formant les tableaux de bord en intégrant les quatre axes constitutifs du tableau de bord prospectif (Cf. Figure 7). 13
Figure 7. La combinaison axe maturité / indicateurs / axes de performance Axe maturité Portée des indicateurs achats 5 - Performance achat de l'entreprise "partagée". Fonction Achat "pilote" Achat reconnus et sollicités 4 - Intégration des achats dans la conception des produits. Participation achat au "business". Approche contractuelle 3 - Généralisation de l'approche achat aval. Fonction achat reconnue 2 - Début d'utilisation de leviers aval identifiés Résultats financiers Clients Processus internes Apprentis. organisation Résultats financiers Clients Processus internes Apprentis. organisation Résultats financiers Clients Processus internes Apprentis. organisation Résultats financiers Clients Contribution à la rentabilité approche économique Contribution au développement des pdm Approche processus de la fonction achat Plan de communication Achat - e.procurement Diminution du TCO Intégration aux démarches de CRM Contribution conception - réflexion MOB - approche internationale Formation achat international et méthodes AV Diminution des coûts d'achat Contribution à l'extension de la base clientèle Globalisation - mise en concurrence - sourcing Bases de données relationnelles Achat - statistiques Achat Diminution des prix d'achat Contribution à l'amélioration satisfaction et fidélité clients Contribution à la rentabilité approche spécialisation Contribution au développement des pdm sur segment cible Approche processus de la fonction achat Plan de communication Achat Amélioration marge sur segment cible Amélioration satisfaction et fidélité clients Contribution conception - réduction délai de développement Formation achat international et méthodes AV Réduction des coûts liés à la différenciation Coordination fournisseur // attentes clients Partenariats fournisseurs - contractualisation Bases de données relationnelles Achat - statistiques Achat Contribution à la maîtrise des dépenses Accompagnement des mesures de différenciation Processus internes élaboration de cahier des charges élaboration de cahier des charges 1- Approche basique gestion de l'approvisionnement Achat "passif" Apprentis. organisation Résultats financiers Clients Processus internes Formation dominante économique création base de données Achat Diminution des coûts de traitement des commandes Contribution au respect des engagements Augmentation de la couverture Achat Formation dominante marketing création base de données Achat Diminution des coûts de traitement des commandes Contribution au respect des engagements Augmentation de la couverture Achat Apprentis. organisation Maîtrise des procédures et du SI Maîtrise des procédures et du SI concentration : Domination par les coûts OU Différenciation Axe stratégie Voie médiane : ET Légende : PDM = Part de Marché, TCO : Total Cost of Ownership, CRM = Customer Relationship Management, MOB = Make or Buy, AV = Analyse de Valeur, SI = Système d Information. 14
La lecture du tableau part de la base. Les «quatre» stratégies de Porter (1985) représentent les choix stratégiques à l entreprise. Ceux-ci identifient deux opportunités de définition «d indicateurs achats», fonction de l axe stratégique choisi. L ordonnée du tableau, quant à elle, énonce les cinq niveaux de la matrice de maturité de Bruel et Petit (2005) auxquels sont reliés les quatre axes préconisés par le Balanced Scorecard de Kaplan et Norton (1996). La portée des indicateurs achats conjugue les données fournies dans la matrice de Bruel et Petit que nous avons ajustées en fonction des remarques portées sur l adéquation de la stratégie de l entreprise sur les achats. Enfin, pour parvenir au «système de pilotage évolutif», un «catalogue d indicateurs» est mis en place. Comme le Tableau 2 le montre, la performance achat ne se limite pas au périmètre prix mais concerne également des notions de qualité, coût total d acquisition, couverture contractuelle, innovation, délais, etc. Il existe ainsi une multitude d indicateurs. Le catalogue ci-dessous, qui ne peut prétendre à l exhaustivité, propose une classification selon les principes du BSC. Il conviendra bien entendu de ne sélectionner que les indicateurs pertinents dans chaque cas de figure en fonction des critères précédemment établis. 15
Tableau 2. Exemples d indicateurs achat AXE FINANCIER - Diminution prix d achat par rapport prix historique - Evolution prix achat / prix du marché - CA achat - Coût du service / CA achat géré par le service - Coût du service / économies générées par le service - Valeur moyenne d une commande - Coût moyen de passation d une commande AXE CLIENT - Taux de satisfaction - Nombre de jours de retard cumulés / nombre de livraisons en retard AXE PROCESSUS INTERNES - Performances individuelles / objectifs - Nb. de demandes achat traitées (+ / effectif) - Délais moyen de traitement d une Demande d Achat - Ecarts quantités reçues / quantités commandées - Nb. de lots non conformes / nb. de lots reçus - Nb. de lots reçus dans les délais / nb. de lots reçus - % d acheteurs utilisant Internet au moins 1 fois / semaine - Participation à des salons - Taux d automatisation des commandes - Nb. fournisseurs en EDI / nb. total de fournisseurs - Nb. de fournisseurs actifs suivis - Nb. de contrat cadres gérés - Nb. d articles gérés sous contrat cadres / nb. d articles gérés - Taux application contrat cadres - Nb. de fournisseurs sous plan de progrès - Taux de fournisseurs actifs - Taux de fournisseurs imposés AXE APPRENTISSAGE ORGANISATIONNEL - % d acheteurs en séminaire de formation - Nb. abonnements à des revues techniques / des bases données - Existence outil capitalisation des connaissances - Montant achat en Life Cycle Cost - Ecart prévisions / montant des commandes - Evolution stocks - Evolution consommation matières - Délais paiement fournisseur - Evolution du Total Cost of Ownership - Actions influant la part de marché - Actions influant sur la fidélité des clients - Nb. de fournisseurs avec contrat cadres - Nb. de fournisseurs impliqués en amont - Nb. de fournisseurs homologués - Nb. de fournisseurs sous Assurance Qualité - Nb. de consultations en cours (/zone géographique) - Nb. de benchmark engagés - Démarche de globalisation - Nb. de DA urgentes / nb de DA - Nb. de litiges - Taux de participation aux démarches Make or Buy - % de Cahiers De Charge établis avec le service achat - Nb. de CDC fonctionnels / nb. de CDC techniques - Taux d études ou travaux achevés dans les délais - Réduction du nombre de fournisseurs - Nb. d entrées et sorties du panel - Emplacement géographique des fournisseurs stratégiques - Taux de réponse des fournisseurs - Turnover - CA achat couverts par le service / CA achat total - Taux d absentéisme - CA achat / effectif 16
La mesure de l avancement des plans d action et de leurs effets doit être effectuée dans une unité commune. Nous proposons pour cela de déterminer un seul pourcentage qui sera la grandeur relative possible permettant l addition des différentes valeurs mesurées chacune dans leur spécificité. La détermination de cet indicateur générique et le suivi du niveau d avancement s effectue à l aide du Tableau 3 suivant : Tableau 3. Détermination d un indicateur générique de la performance achat et suivi du niveau de performance obtenu. Item Objectif Echéance Point à date Niveau d avancement Niveau d avancement plan contribution d action Valeur % Valeur % // objectif // échéance Total T1 T2 T3 T4 Les totaux T1 et T2 sont égaux au produit du nombre d items par 100% (une pondération des objectifs est donc possible), les totaux T3 et T4 sont égaux à la somme des valeurs relatives obtenues pour chaque colonne (éventuellement pondérées). Les rapports T3/T1 et T4/T2 deviennent les coordonnées de la date sur le repère. Le but de ce dispositif est de proposer un outil d évaluation à la fois simple et facilement compréhensible, utilisable comme support de communication permettant la visualisation instantanée de l effet global des différentes mesures faisant l objet de plans d action. Celle-ci est constituée de deux axes : en ordonnée le degré d atteinte du plan d action est mesuré et en abscisse la contribution dégagée. Les points positionnés sur le repère ainsi formé figurent les dates auxquelles devraient être atteint tel niveau du plan d action et tel niveau de contribution, selon le schéma suivant : 17
Figure 8. Le positionnement de la performance achat Degré d'atteinte du plan d'action TAO (total accomplissement des objectifs) 100 % Zone d'insuffisance N + 3 Chemin pertinent + échelle de temps P N + 2 50 % A C D N + 1 Zone d'excellence N 50 % 100 % Contribution La courbe ainsi déterminée, dont les graduations représentent une échelle de temps, exprime le «chemin pertinent» pour atteindre le Tao (Total Accomplissement des Objectifs). Le décalage vers le haut de sa pente indique l entrée dans une zone d insuffisance puisque la contribution est inférieure à celle «budgétée» ; a contrario, un décalage vers le bas est le révélateur d une «sur-performance». Le curseur est symbolisé par une «roue de Deming (Plan-Do-Check-Act)», rappelant ainsi la philosophie générale du système d amélioration continue. Il est à noter que la courbe figurant le «chemin» n est pas forcément une droite, ce qui peut ainsi figurer une progression non linéaire du plan d action ou un effet différé des contributions. Un exemple concret d application est maintenant présenté. 5. UN EXEMPLE D EVALUATION DE LA PERFORMANCE ACHATS Ce paragraphe établi un scénario d évaluation de la performance du service achats à travers la définition d un indicateur global générique. Le contexte actuel de l entreprise : 18
La stratégie de l entreprise est basée sur une domination par les coûts. Les attentes de la clientèle sont donc le prix, le délai et la qualité. Selon la matrice de maturité du service achats de Bruel et Petit (2005), l entreprise se situe au niveau 3, à savoir la «généralisation de l approche achats aval, fonction achats reconnue» (Cf. Tableau 1 pour rappel descriptif) La problématique : L entreprise souhaite diminuer ses prix de vente afin d augmenter sa part de marché tout en conservant son niveau de marge et en améliorant sa rentabilité. Les hypothèses retenues sont : L augmentation des parts de marché proviendra de la baisse des prix de vente, de la maîtrise de la qualité et de la disponibilité des produits. L amélioration de la rentabilité proviendra d une part du maintien de la marge en valeur absolue (effet prix + effet volume) et d autre part de la diminution du besoin en fond de roulement (essentiellement par la diminution des stocks et l augmentation du crédit fournisseur). Compte tenu des éléments ci-dessus, il est alors possible de (1) présenter les interactions entre objectifs et domaines mesurés, (2) positionner l entreprise sur l axe maturité / indicateurs / axes de performance et, (3) de choisir un certain nombre d indicateurs répondant à la problématique posée. 19
Figure 9 : Proposition d interactions entre objectifs et domaines mesurés dans le cadre d une stratégie de domination par les coûts Performance Financière Marge en valeur absolue Besoin en fond de roulement Clients Fidélité + augmentation du volume Taux de satisfaction Prix de vente Qualité conforme Ponctualité des livraisons Processus Diminution des coûts d'achat Qualité des produits et processus Crédit fournisseur Globalisation Mise en concurrence Amélioration logistique Apprentissage Compétences des salariés Système d'information 20
Figure 10 : Détermination de la portée des indicateurs Axe maturité Portée des indicateurs achats 5 - Performance achat de l'entreprise "partagée". Fonction Achat "pilote" Achat reconnus et sollicités 4 - Intégration des achats dans la conception des produits. Participation achat au "business". Approche contractuelle 3 - Généralisation de l'approche achat aval. Fonction achat reconnue 2 - Début d'utilisation de leviers aval identifiés 1- Approche basique gestion de l'approvisionnement Achat "passif" Résultats financiers Clients Processus internes Apprentis. organisation Résultats financiers Clients Processus internes Apprentis. organisation Résultats financiers Clients Processus internes Apprentis. organisation Résultats financiers Clients Processus internes Apprentis. organisation Résultats financiers Clients Processus internes Apprentis. organisation Contribution à la rentabilité approche économique Contribution au développement des pdm Approche processus de la fonction achat Plan de communication Achat - e.procurement Diminution du TCO Intégration aux démarches de CRM Contribution conception - réflexion MOB - approche internationale Formation achat international et méthodes AV Diminution des coûts d'achat Contribution à l'extension de la base clientèle Globalisation - mise en concurrence - sourcing Bases de données relationnelles Achat - statistiques Achat Diminution des prix d'achat Contribution à l'amélioration satisfaction et fidélité clients élaboration de cahier des charges Formation dominante économique création base de données Achat Diminution des coûts de traitement des commandes Contribution au respect des engagements Augmentation de la couverture Achat Maîtrise des procédures et du SI Contribution à la rentabilité approche spécialisation Contribution au développement des pdm sur segment cible Approche processus de la fonction achat Plan de communication Achat Amélioration marge sur segment cible Amélioration satisfaction et fidélité clients Contribution conception - réduction délai de développement Formation achat international et méthodes AV Réduction des coûts liés à la différenciation Coordination fournisseur // attentes clients Partenariats fournisseurs - contractualisation Bases de données relationnelles Achat - statistiques Achat Contribution à la maîtrise des dépenses Accompagnement des mesures de différenciation élaboration de cahier des charges Formation dominante marketing création base de données Achat Diminution des coûts de traitement des commandes Contribution au respect des engagements Augmentation de la couverture Achat Maîtrise des procédures et du SI concentration : Domination par les coûts OU Différenciation Axe stratégie Voie médiane : ET Tableau 4 : Un choix d indicateurs Axe financier Axe clients Diminution du prix d achat Diminution des stocks Délais de paiement fournisseurs Taux de service Axe processus internes Réduction du nombre de fournisseurs Nombre de fournisseurs sous Assurance Qualité Axe apprentissage Taux d actualisation de la base de données fournisseurs et produits 21
En supposant une évaluation de la performance du service achats six mois après le démarrage du plan d action, le tableau de synthèse des objectifs et points à date se présenterait tel que suit : Tableau 5 : Tableau de synthèse des objectifs POINT A DATE A 6 MOIS Avancement contribution Avancement plan d action Indicateur Objectif (T1) échéance (mois) (T2) niveau atteint (T3) % // Objectif (T3/T1) Niveau atteint (T4) % // Objectif (T4/T2) Diminution du Px Achat 10% 12 8% 80% 6 50% Diminution des stocks 30% 8 5% 17% 6 75% Délais de paiement (+jours) 15 8 5 33% 6 75% Taux de service (%) 98% 6 96% 98% 6 100% réduction nb. fournisseurs 15% 12 17% 113% 6 50% Nbre frs sous AQ 80% 12 55% 69% 6 50% Taux actualisation bd 100% 12 80% 80% 6 50% Total 700% 700% 490% 450% coordonnées graphiques 70% 64% Pour les sept indicateurs retenus, l entreprise détermine un objectif (T1) sur une échéance à plus ou moins long terme (T2). Le total de ces deux colonnes équivaut donc selon notre approche au nombre total d indicateurs retenu (ici, 7) ramené en pourcentage. Les quatre colonnes suivantes présentent les avancements obtenus, sur les deux critères objectif/échéance. Les coordonnées graphiques équivalent à pour l ordonnée à 490/700 = 70% et pour l abscisse à 450/700 = 64%. La traduction graphique permet de voir (en un coup d œil!) le travail effectué et le travail restant à faire. 22
Figure 11 : Traduction graphique 100 % Degré d'atteinte du plan d'action Zone d'insuffisance P TAO (total accomplissement des objectifs) 12 mois Chemin pertinent + échelle de temps A D 64 % 50 % 6 mois. C Zone d'excellence 3 mois 50 % 70 % 100 % Contribution 6. CONCLUSION Un nombre important de travaux s intéressent aux problématiques liées à la distribution d un produit et/ou d un service, comme si le «maillon aval» était le maillon le plus important d une chaîne!. Certes, le consommateur final lorsqu il y a retard de livraison estime que c est cette portion de la chaîne qui fait défaut. Or, le raisonnement serait trop facile. Il est maintenant indéniablement reconnu qu une livraison en temps (et en qualité, quantité et coût correct) est du ressort de la chaîne d approvisionnement dans son entier. L objet de notre communication a été non pas de s intéresser au problème de la distribution en tant que telle, mais plutôt de voir ce qui en amont (dans la relation fournisseur achat) mais également en interne (intégration des achats dès la phase de conception notamment) pouvait être fait pour assurer une fluidité et une conformité des flux génériques (matières, informations, finances) sur l ensemble de la chaîne d approvisionnement. Mesurer la performance Achats n a de sens que dans le cadre d une cohérence entre les attentes vis-à-vis de la fonction et la stratégie de l entreprise. Cependant, force est de 23
constater que, dans la pratique, l ampleur des attentes est éminemment variable en fonction des situations (ce point est mis en évidence par le concept de niveau de maturité de la fonction et l étude menée par Bruel et Petit en 2003 qui remarquent un niveau de maturité moyen équivalant à 2,5 sur leur matrice : Cf. Tableau 1). Par ailleurs, la stratégie peut s assimiler à l un des grands modèles génériques reconnus par la littérature (Porter, 1985). De même, et en tout état de cause, nous pouvons considérer que la stratégie, quel que soit le choix du modèle, est un ensemble d hypothèses sur des causes et leurs effets (Kaplan et Norton, 1996). La prise en compte de cette relation de causes à effets permet de déterminer la portée des indicateurs puis de les articuler dans le cadre d un système de pilotage, c est-à-dire d un ensemble cohérent de signaux permettant l ajustement tactique des pratiques : Ex ante, la formulation des hypothèses évoquées sera traduite en objectifs opérationnels, Ex post, l analyse de l effet des mesures engagées permettra la détermination d actions correctives, voire l ajustement des hypothèses établies ou la formulation de nouveaux objectifs. Cette dynamique, outre son adéquation avec la notion de démarche de progrès continu, sera également le moteur de l évolution de la fonction achats, lui permettant d atteindre un niveau de maturité supérieure. De fait, en fonction de la stratégie de la firme (domination par les coûts et différenciation), la fonction Achats pourra avoir une implication forte et/ou une intervention possible (en sus de ces actes quotidiens) sur l ensemble de la chaîne. Par exemple : - Dans le cadre d une stratégie fondée sur la domination par les coûts, le service achats pourra avoir une implication forte (a) sur les approvisionnements par la politique d approvisionnements, les liaisons avec les fournisseurs et la détermination d économies d échelles sur le plan mondial, (b) sur la logistique interne via les liaisons avec les fournisseurs : une livraison au plus tôt des produits demandés augure un suivi productif réactif, (c) sur la production au travers de la mise en place de calendrier des achats d actifs mobiliers qui améliore pour beaucoup le pouvoir de négociation face aux fournisseurs et, une intervention possible au sein de la production sur l apprentissage (sensibilité à l importance d une relation construite sur le long terme sur le délai coût/délai/qualité entre la production, le service achats et les fournisseurs) ainsi que sur le choix discrétionnaire de la technologie de l usine (par exemple : un coût plus cher à l achat assure une meilleure maintenance), 24
- Dans le cadre d une stratégie de différenciation, le service Achats aura une implication forte (a) sur les approvisionnements/logistique interne, production, logistique externe, commercialisation et vente et services, (b) sur la logistique interne au travers une approche en juste à temps, (c) sur la logistique externe par un meilleur service, et une intervention possible sur le segment développement technologique et logistique interne/production et logistique externe ; ainsi que sur chaque activité principale par une minimisation des dommages et des détériorations (logistique interne et externe), une conformité aux spécifications/réactivité et faible taux de rebuts (production), une meilleure qualité de l information (commercialisation et vente) et une disponibilité des pièces (service après vente). Dans ce contexte, la mise en place d un indicateur synthétique unique tel que proposé et dédié à mesurer la performance globale de la fonction achats, incluant sa dimension relationnelle avec les marchés amont ainsi que celle de sa contribution à la satisfaction de l aval et des différentes parties prenantes, permet d assurer tout à la fois le pilotage et la communication sur le degré d avancement des plans d action en intégrant l effet synergique des différents objectifs déterminés. Cette simplicité de représentation, très éloignée des modèles de reporting classiques aux multiples indicateurs peu faciles à appréhender et dont la pertinence est souvent remise en cause par les opérateurs (quand ils ne font pas l objet de manipulations plus ou moins grossières), fournit ainsi le cadre d un outil de motivation propice à l émergence d une dynamique de satisfaction de «l aval» (la clientèle). 25
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