Budget primitif 2014 fonction Rapport du Président 1 Formation professionnelle et apprentissage www.picardie.fr
BUDGET PRIMITIF 2014 FONCTION 1 FORMATION PROFESSIONNELLE ET APPRENTISSAGE 1
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1 FORMATION PROFESSIONNELLE ET APPRENTISSAGE 10 SERVICES COMMUNS 10XX01 - DISPOSITIF D'ACCOMPAGNEMENT SYNTHESE DES PROPOSITIONS BUDGETAIRES INVESTISSEMENT FONCTIONNEMENT Millésime AP/AE AP CP 2014 AE CP 2014 2007 2008 2009 2010 2011 6 832 533.59 2012 6 944 335.53 2013 6 616 256.95 2 501 498.00 2014 6 955 000.00 3 690 000.00 Total : 0.00 6 191 498.00 Millésime RP/RE RP RI 2014 RE RF 2014 2007 2008 2009 2010 2011 100 000.00 2012 340 000.00 2013 340 000.00 2014 340 000.00 340 000.00 Total : 0.00 340 000.00 I. 10XX0101 - RESEAUX D'ACCUEIL 1) 10XX010103 - CIBC Le travail de conseil en orientation professionnelle et d élaboration de bilans de compétences est en perpétuelle évolution. Il nécessite une recherche permanente permettant aux professionnels de bénéficier d un appui et d outils adaptés aux besoins des publics. C est le rôle du centre inter institutionnel de bilan de compétences (CIBC) qui développe cette typologie d actions depuis 2007 avec le soutien de l État, des partenaires sociaux et de la Région. 3
Il a pu ainsi développer ces dernières années des travaux particuliers sur la validation des acquis de l expérience professionnelle ou la constitution de référentiel d appui pédagogique tout en favorisant les échanges de pratiques entre professionnels. Ce soutien régional sera maintenu en 2014 dans la mesure où les travaux de recherche seront nécessaires et devront s inscrire dans le cadre général du service public régional de l orientation. L arrivée du conseil en orientation à destination des salariés, en lien avec les organismes paritaires collecteurs agréés, sera au centre des préoccupations et des travaux du CIBC pour cette année. Montants : AP historiques 60 000.00 24 000.00 24 000.00 2) 10XX010104 - ARML Animation régionale Mission Locale et M.E.F. Dans le cadre de la prochaine loi de décentralisation, la Région prendra en charge dès 2014 l'animation du service public régional de l'orientation (SPRO). Les crédits de paiement sont liés à des opérations historiques. Montants : AP historiques 0.00 0.00 40 000.00 20 000.00 20 000.00 0.00 4
3) 10XX010107 - MEF/Missions Locales Aucun droit à la formation professionnelle et à l orientation tout au long de la vie ne peut s exercer correctement si aucun dispositif de qualité n est en mesure d accompagner chaque citoyen au moment où il est amené à faire ses choix et construire son parcours de la manière la plus sécurisée possible. Le soutien de la Région aux différents réseaux d accueil présents sur le territoire est destiné à offrir ce service de proximité à toutes les Picardes et les Picards, quels que soient leur âge et leur statut. Ce réseau d acteurs professionnels doit ainsi être identifié par chacun et mobilisé à chaque fois que cela est nécessaire. Au sein de ce réseau, les missions locales jouent un rôle important et depuis 2005, la Région s est appuyée fortement sur son action auprès des jeunes. Ce sont ainsi plus de 20 000 jeunes Picards qui sont suivis chaque année par les professionnels de ces structures dont plus de la moitié sont orientés vers les dispositifs régionaux de formation, qu il s agisse de l apprentissage ou de la formation professionnelle continue. Les Maisons de l Emploi et de la Formation ont été créées plus récemment par la volonté commune de l État et de la Région de disposer d espaces de proximité où se retrouvent les principaux acteurs économiques dans la perspective d éclairer la connaissance du territoire pour mieux répondre aux besoins socio-économiques en matière de compétences. Les maisons de l emploi de la formation travaillent principalement sur la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences sur le territoire et sur l adaptation des mesures pour pourvoir à ces compétences. Pour l année 2014, la Région maintiendra son effort auprès de ces différents réseaux dans le cadre du dialogue de gestion qu elle a instauré depuis plus de 2 ans. La Région intégrera ses relations avec les différents partenaires concernés dans la construction du futur service public régional de l orientation. À ce titre, elle internalisera certaines missions confiées jusqu à présent à l association régionale pour l insertion de la formation et l emploi en Picardie. Les missions locales auront un rôle dans la lutte contre le décrochage scolaire et l accompagnement de différentes mesures qui s inscrivent dans la grande cause régionale de «réussite éducative». La Région souhaite que les missions locales puissent mobiliser de manière appropriée et harmonieuse les différents dispositifs à destination des jeunes, notamment les «emplois d avenir» et l apprentissage. La mobilisation des nouveaux dispositifs de découverte des métiers créés par la Région en 2013 sera particulièrement suivie. Une attention particulière sera portée cette année aux mutations profondes que vont subir les maisons de l emploi et de la formation en fonction des orientations qui seront fixées par l État. De même, l absence de lisibilité sur la mobilisation des fonds européens (souvent mobilisés pour accompagner des projets portés par ces structures) nécessitera un suivi particulier. La Région poursuivra avec les collectivités qui portent ces structures au niveau territorial, la logique de rapprochement qui a été engagée dès 2007 pour concentrer ses efforts sur celles engagées dans les processus de fusion. 5
Montants : AP historiques 6 400 000.00 3 400 000.00 2 400 000.00 220 000.00 220 000.00 0.00 II. 10XX0102 - OBSERVATION-DIFFUSION-EVALUATION 1) 10XX010203 - Suivi et satisfaction de la formation Depuis 2010, la Région Picardie fait partie des quelques Régions qui ont innové dans la mise en œuvre de leur Service Public Régional de Formation (SPRF) en utilisant le «mandatement direct par octroi de droits spéciaux». Il s agit, pour les publics les plus en difficulté et dans certains secteurs économiques en tension, d offrir des services en matière de formation et d accompagnement dans une logique de service public. Ce type d intervention vient en complément du cadre général des marchés publics. Près de 9 500 personnes ont pu bénéficier de ce service public depuis 2010, service délivré par un réseau de 35 organismes de formation mandataires. La Région Picardie a ainsi pu développer un véritable savoir-faire qui est souvent cité en exemple au niveau national. Les relations financières sous-tendues par ce nouveau dispositif nécessitent des compétences spécifiques dans l analyse financière des offres ainsi que dans les travaux de certification du service fait. Dans la mesure où ce dispositif a vocation à s étendre au niveau national au titre de la future loi de décentralisation, le pari fait pour la Picardie a vocation à s inscrire dans le temps. Le service public actuel avait été initié pour une période de 5 ans (2010-2014). Par conséquent, il est nécessaire de prévoir les moyens pour la collectivité de se faire accompagner par des prestataires compétents en matière d analyse financière pour renouveler la mise en œuvre du service public régional de formation pour la période 2015-2019. 6
Montants : AP historiques 70 000.00 40 000.00 0.00 III. 10XX0103 - VALORISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE L'APPRENTISSAGE 1) 10XX010302 - Valorisation de l'apprentissage Pour la Région, le développement de l apprentissage reste une priorité qui s inscrit dans le cadre plus large de l accès à la qualification des Picardes et des Picards. L apprentissage est une compétence historique des Régions qui n ont cessé de favoriser son développement tant par le soutien aux centres de formation d apprentis que par la mise en œuvre de mesures à destination des apprentis et des entreprises les accueillant. Si la Picardie a pu former près de 14 000 apprentis par an, les effectifs constatés depuis ces 2 dernières années subissent une inflexion sensible liée notamment aux difficultés économiques que traversent le pays en général et la Picardie en particulier. La Région s inscrit pleinement dans la volonté du gouvernement de poursuivre le développement de cette voie de formation. Toutefois, malgré les efforts réalisés ces dernières années, l apprentissage peut souffrir d une image peu valorisante. De même, les familles, les conseillers d orientation et les jeunes eux-mêmes peuvent parfois manquer d une information claire, complète et objective qui leur permette de les aider dans leur choix d orientation. Par conséquent, la Région maintiendra son effort en 2014 pour la réalisation de supports de communication, d actions de promotion et de publications diverses permettant de contribuer à l objectif d une meilleure connaissance et image de l apprentissage. L année 2014 verra également le soutien fort aux olympiades des métiers en accompagnant les centres de formation d apprentis et les jeunes qui s inscriront dans les finales régionales et nationales Dans le cadre des actions menées au titre de la «réussite éducative», la collectivité mettra en œuvre des parcours de découverte qui mettront à l honneur des apprentis et les lycéens et valoriseront ainsi leur talent au-delà de leurs seules compétences professionnelles. 7
Montants : AP historiques 310 000.00 148 000.00 0.00 100 000.00 100 000.00 0.00 2) 10XX010303 - Carte CURSUS apprentis et stagiaires de la formation professionnelle La Région a toujours considéré que sa compétence en matière de formation professionnelle ne se limitait pas à l acquisition d une validation. Dans la logique même de la stratégie de «réussite éducative», elle attache une importance particulière au développement citoyen de chaque Picarde et de chaque Picard. Elle fait également de l accès au sport et la culture une priorité pour tous les jeunes en formation. En 2014, la Région poursuivra son offre de services à destination des apprentis, pré apprentis et étudiants des établissements de formations sanitaires et sociales qui pourront ainsi bénéficier des services proposés au titre de la carte «cursus». Les services proposés portent sur l accès au cinéma et aux activités sportives. Montants : AP historiques 45 000.00 23 000.00 35 998.00 8
3) 10XX010304 - Portefeuille Numérique La future réforme de la formation professionnelle mettra en œuvre le Compte Personnel de Formation. Il s agit de matérialiser le droit individuel à la formation inscrit depuis 2009 dans l accord national interprofessionnel. Chaque citoyen pourra ainsi disposer de son droit à la formation qui intégrera un volet relatif à la formation initiale différée et à la formation continue. Sur le territoire national, plusieurs expériences ont été menées depuis quelques années, à travers les démarches de validation des acquis de l expérience, pour offrir à celles et ceux qui le désirent, la possibilité de stocker dans un «lieu unique» l ensemble des informations relatives à leur parcours de qualification professionnelle. Les informations ainsi stockées permettent également la mobilisation de certains services comme l élaboration de CV ou de livrets servant à la validation des acquis. C est dans ce cadre que depuis 2012 la Région a initié la mise en place d un portefeuille numérique de compétences (PNC). Au-delà de l outil même qui fait appel aux nouvelles technologies de l information et de la communication, il s agit surtout pour la collectivité d accompagner la professionnalisation des acteurs chargés d accompagner les bénéficiaires. En 2013, 46 professionnels de 20 structures ont ainsi été formés. Après une année d expérimentation en 2013, l année 2014 sera consacrée au déploiement de ce PNC sur l ensemble des structures d accompagnement du territoire. Dans un premier temps, il est à destination des jeunes accompagnés par les missions locales ou les CIO, qu ils soient en formation professionnelle, en apprentissage ou en formation initiale sous statut scolaire. Montants : AP historiques 30 000.00 15 000.00 1 500.00 4) 10XX010305 - Communication - 10XX01 Le développement de l apprentissage nécessite la mobilisation d outils destinés à valoriser l action de la Région et à mieux faire connaître cette voie de formation auprès des jeunes, de leurs familles et des entreprises. 9
Cette valorisation se traduit par l impression d un kit de l apprentissage, l organisation d une journée régionale commune de portes ouvertes dans les CFA et la valorisation des maîtres d apprentissage. Plus globalement, ces crédits permettront également de valoriser les actions liées à la réussite éducative : carte CURSUS, appui apprenti, etc Montants : AP historiques 40 000.00 40 000.00 0.00 10
10XX04 - MISSION D'INFORMATION ET D'ORIENTATION SYNTHESE DES PROPOSITIONS BUDGETAIRES INVESTISSEMENT FONCTIONNEMENT Millésime AP/AE AP CP 2014 AE CP 2014 2007 2008 2009 2010 2011 2012 6 906.89 82 116.97 20 796.85 2013 93 000.00 7 500.00 2014 96 500.00 78 800.00 Total : 0.00 107 096.85 Millésime RP/RE RP RI 2014 RE RF 2014 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total : 0.00 0.00 I. 10XX0401 - APPUIS AU RESEAU AIO 1) 10XX040101 - Ateliers régionaux Dans le cadre des missions de CARIF (Centre d'animation, de Ressources et d'information sur la Formation) qu'elle assume, la Région propose un programme annuel d'ateliers de l'orientation à tout public dont l'activité intègre l'accueil, l'information, l'orientation, l'accompagnement et le conseil sur les champs de l'orientation, de la formation et de l'insertion. Il s'agit principalement des réseaux AIO et des organismes de formation. Quatre types d'ateliers sont proposés: méthode, projet, ressources et découverte. Ils permettent aux professionnels, acteurs institutionnels ou socio-économiques, des échanges d'information, des débats, la valorisation des expériences et la mutualisation des pratiques. La programmation des ateliers vise à fédérer les approches autour de thèmes communs. C'est notamment dans le cadre des ateliers de l'orientation que la Région a lancé la charte de l orientation tout au long de la vie, aujourd'hui inscrite au CPRDFP. Cette dernière préfigure le futur service public régional de l'orientation (SPRO). Elle a en effet permis de poser avec les partenaires concernés, les bases d'un partenariat renforcé favorable à la mise en œuvre opérationnelle du SPRO. Pour 2014, le programme des ateliers a été établi à partir de propositions faites par les 11
professionnels concernés. Une dizaine d'ateliers seront inscrits au programme et proposés à un rythme mensuel. Montants : AP historiques 55 000.00 43 800.00 1 500.00 II. 10XX0402 - COMMUNICATION LIEE AUX ACTIONS DE LA M.I.O 1) 10XX040201 - Communication - 10XX04 La Région a placé les jeunes Picards au cœur de ses priorités et fait de la Réussite éducative une grande cause régionale. Depuis le lancement de la démarche de Réussite éducative en 2010, la Région accompagne les jeunes en soutenant des projets, des actions, qu'elle pilote directement ou portés par des partenaires. L'expérience montre qu'en dépit de sources d'informations nombreuses et variées, les jeunes ont besoin d'être accompagnés dans l'accès voire l'appropriation des informations. En s'appuyant sur les partenaires locaux (Missions locales, Points Information Jeunesse...), la Région entend renforcer l'information des jeunes en proposant des supports spécifiques à destination des jeunes et de leur entourage. 12
Montants : AP historiques 15 000.00 15 000.00 0.00 2) 10XX040202 - Enquêtes et études La Région contribue au financement d'enquêtes et d'études destinées à réaliser des diagnostics sur des thèmes particuliers liés au système éducatif, à l'orientation et à la formation en général. Pour l'année 2014, les crédits pourront être dédiés à l'élaboration, dans le cadre de la démarche de Réussite éducative, d'un projet Educatif Régional Global, notamment dans le cadre d'une assistance à maîtrise d'ouvrage (AMO). Cette AMO pourrait se voir confier un travail de recensement et d'évaluation des actions menées depuis 2010 ainsi qu'un travail de synthèse ayant vocation à formaliser le projet régional global et territorialisé. Montants : AP historiques 20 000.00 20 000.00 0.00 13
III. 10XX0403 - DEVELOPPEMENT DE L'INFORMATION - OUTILS 1) 10XX040301 - Portail régional Le recours à une information fiable, de qualité et accessible est un préalable à une orientation réussie. Le Portail régional de la formation et de l'orientation tout au long de la vie offre à tous les publics l'accès à des informations et des ressources fiables, actualisées et lisibles, permettant de s'orienter professionnellement à toutes les étapes de la vie. Il propose des ressources techniques, des espaces d'échanges et de mutualisation pour les professionnels de l'emploi, de la formation et de l'orientation. Il offre un accès dynamique aux ressources produites par la Région et les différents partenaires nationaux et régionaux. Il est enrichi de données socioéconomiques. En 2013, l'onglet "secteurs d'activité" a intégré des cartes dynamiques offrant aux professionnels de l'aio comme au grand public un accès facilité aux données. Le Portail vient outiller les professionnels de l'aio qui devront, dans la perspective du futur service public régional de l'orientation, garantir la délivrance d'une information gratuite, exhaustive et objective sur les métiers, les compétences et les qualifications nécessaires pour les exercer, les dispositifs de formation et de certification, ainsi que les organismes de formation. En 2014, le Portail devrait permettre l'utilisation de réseaux sociaux afin d'améliorer les échanges avec le réseau AIO et ouvrir de nouveaux canaux de communication vers les professionnels. Il pourrait, dans le cadre d'expérimentations menées au titre de la grande cause régionale de Réussite éducative, devenir l'outil pour la généralisation des portefeuilles numériques de compétences ou encore le support technique pour le réseau des promoteurs des métiers et des formations. Montants : AP historiques 6 500.00 0.00 6 000.00 14
1 FORMATION PROFESSIONNELLE ET APPRENTISSAGE 11 FORMATION PROFESSIONNELLE 11XX01 - ACTIONS DE PRE-QUALIFICATIONS SYNTHESE DES PROPOSITIONS BUDGETAIRES INVESTISSEMENT FONCTIONNEMENT Millésime AP/AE AP CP 2014 AE CP 2014 2007 2008 14 817 934.30 2009 20 513 889.73 2010 122 685.50 2011 6 487 279.28 132 000.19 2012 6 181 944.44 50 862.31 2013 12 082 254.99 4 220 000.00 2014 12 500 000.00 4 930 000.00 Total : 0.00 9 332 862.50 Millésime RP/RE RP RI 2014 RE RF 2014 2007 2008 2009 2010 2011 750 000.00 2012 750 000.00 2013 750 000.00 2014 750 000.00 750 000.00 Total : 0.00 750 000.00 I. 11XX0101 - PRE-QUALIFICATION 1) 11XX010109 - SIEG (PAL) Le Service Public Régional de Formation (SPRF), comme son assise juridique sur le Service d Intérêt Economique Général (SIEG), affiche comme principaux objectifs généraux la cohésion sociale, territoriale et économique et est organisé pour les publics les plus fragilisés face à l insertion. Pour ces publics les plus éloignés de l emploi, la réussite d un accompagnement vers l emploi durable nécessite de mobiliser des prestations de différentes natures devant se combiner de manière spécifique selon les situations et le projet de chacun : conseil, accompagnement psychologique, soutien pédagogique, aide sociale, hébergement, rémunération, etc. 15
Le Programme d Actions Locales (PAL) est ainsi une première étape vers la qualification, il est organisé dans les territoires et au plus près des stagiaires. Il permet une sécurisation des trajectoires professionnelles en autorisant des parcours plus ou moins longs en fonction des besoins de chacun, en intégrant différentes phases de remobilisation, de remise à niveau, de découverte des métiers, de pré-qualification le tout permettant d élaborer et de valider un véritable projet professionnel en vue d accéder à une qualification ou à un contrat de travail. Le soutien régional au déploiement des Emplois d Avenir, affiché comme l une de ses priorités, a fait l objet d une délibération cadre adoptée par l Assemblée régionale lors de la Session du 1er février 2013. La Région a, entre autres, ouvert le dispositif PAL aux personnes recrutées en Emploi d Avenir afin de leur assurer la meilleure intégration possible dans l emploi. La délibération de la Région a permis en 2013 de financer 600 parcours de personnes en Emploi d Avenir. En 2013, le budget régional prévoyait le financement de près de 1 500 places en PAL. Dans un contexte de croissance du nombre de demandeurs d emploi et en déclinaison d une priorité de la Région qu est la lutte contre le chômage, l adoption du budget supplémentaire a permis de porter le nombre de places à près de 2 450 pour l année 2013 (dont les 600 concernant les Emplois d Avenir). Pour l année 2014, la Région se donne pour objectif de maintenir l ensemble de l effort de formation de 2013, soit de permettre la formation de 2.500 personnes au titre de ce dispositif. Montants : AP historiques 9 400 000.00 4 000 000.00 3 161 262.50 750 000.00 750 000.00 0.00 2) 11XX010111 - Découverte pratique des métiers (DPM) Issu des réflexions menées dans le cadre d un atelier de la «Réussite éducative», le dispositif Découverte Pratique d un Métier (DPM) permet à chaque jeune sorti du système scolaire, engagé dans une démarche d orientation, de tester un métier par une mise en situation sur un plateau technique d un organisme de formation. L année 2012 a été l année d expérimentation de ce dispositif qui a permis de faire découvrir des métiers dans deux secteurs professionnels : l industrie et le bâtiment. 16
En 2013, le dispositif a été amplifié avec une ouverture vers d autres secteurs professionnels repérés comme prioritaires dans le cadre du Contrat de Plan Régional de développement de la Formation Professionnelle (CPRDF) : service à la personne et transport de marchandises. Cette diversification des secteurs s est accompagnée d une augmentation du nombre de parcours financés : de 164 en 2012 à 600 en 2013. La Région se fixe comme objectif de former 1 000 personnes en 2014 au titre de ce dispositif. Montants : AP historiques 100 000.00 30 000.00 41 600.00 3) 11XX010113 - Parcours d'orientation métiers (POM) Le Contrat de Plan Régional de Développement de la Formation Professionnelle (CPRDF) et ses déclinaisons sectorielles avec les branches professionnelles font émerger que de nombreux métiers porteurs d emploi en Picardie ne réussissent pas à attirer des candidats. Les entreprises qui proposent certains métiers peinent à trouver les compétences nécessaires à leur exercice. Malgré la multitude d actions engagées pour y remédier (Printemps de l Industrie, journées portes ouvertes, communication par voie de presse, etc. ), ces métiers souffrent d un problème d image ou de représentation erronée. La Région a décidé en 2013 d expérimenter un nouveau dispositif, le Parcours d Orientation des Métiers (POM), afin de permettre la diversification des choix professionnels en ciblant particulièrement les secteurs en tension. Ces POM sont la première étape d un parcours d accès à l emploi et ont comme finalité immédiate d envisager l entrée en action qualifiante, toutes voies de formations confondues (retour en formation initiale sous statut scolaire, alternance, etc.). La Région a programmé 1 200 parcours de formation POM en 2013. L objectif que se fixe la Région pour 2014 sera de 1 500 personnes formées. 17
Montants : AP historiques 1 500 000.00 450 000.00 600 000.00 4) 11XX010114 - Sécurisation de l'intégration professionnelle (SIP) De nombreux demandeurs d emploi, jeunes et/ou de longue durée, utilisent le cadre des dispositifs d insertion (classique ou par l économie) pour (re)nouer un contact avec le monde du travail. De plus, la Région a engagé des travaux importants pour insérer des clauses d insertion dans les marchés publics. Au regard de ces éléments, il est pertinent de proposer une offre de formation adaptée à ces situations, notamment en disposant de plateaux techniques permettant d accéder à un premier niveau de maîtrise des gestes professionnels, tout en initiant des parcours plus qualifiants permettant de contribuer à une insertion professionnelle durable. Ce dispositif de Sécurisation de l Intégration Professionnelle (SIP) doit permettre au public visé d acquérir ou de compléter un socle de compétences de base, tant sur le plan du savoir être que du savoir faire, afin de leur permettre de réussir et de sécuriser leur insertion et leur intégration professionnelle. Montants : AP historiques 1 500 000.00 450 000.00 600 000.00 18
11XX02 - DISPOSITIFS DE QUALIFICATION SYNTHESE DES PROPOSITIONS BUDGETAIRES INVESTISSEMENT FONCTIONNEMENT Millésime AP/AE AP CP 2014 AE CP 2014 2007 50 895 289.73 2008 51 955 220.15 2009 101 502 845.97 2010 2011 23 600 541.68 1 623 363.00 2012 22 041 295.72 2 660 887.50 2013 40 835 430.00 11 742 870.00 2014 38 385 000.00 10 165 000.00 Total : 0.00 26 192 120.50 Millésime RP/RE RP RI 2014 RE RF 2014 2005 4 546 786.23 2006 3 628 796.00 2007 2008 5 773 027.00 2009 5 068 920.00 2010 2 792 292.00 2011 2012 5 000 000.00 2013 2014 Total : 0.00 0.00 I. 11XX0201 - FORMATIONS QUALIFIANTES D.E. 1) 11XX020101 - Dispositifs Qualifiants PIQ/QUA En cohérence avec les actions conventionnées au titre du Parcours Sécurisé Qualifiant et des secteurs prioritaires définis dans le Contrat de Plan Régional de développement de la Formation Professionnelle (CPRDF), des actions qualifiantes sont programmées annuellement dans le cadre d un appel à projets régi par l article 30 du code des marchés publics. Il apparaît dans l ensemble des diagnostics réalisés l existence d une réelle corrélation entre qualification et emploi pour l ensemble de la population: plus qu ailleurs, le diplôme protège du chômage. Le dispositif qualifiant a ainsi comme principale vocation de permettre aux personnes d accéder à la qualification afin de favoriser leur insertion professionnelle. 19
Conformément aux termes des déclinaisons sectorielles du CPRDF, un travail de coordination a été mis en place pour permettre une identification des besoins la plus adéquate, avec l ensemble des acteurs des réseaux d information et d orientation et en lien avec les branches professionnelles. En 2014, la déclinaison opérationnelle des accords cadre sectoriels avec les branches professionnelles permettra d affiner d avantage cette identification des besoins de formation. Parallèlement, la Région et Pôle emploi continueront d œuvrer à la complémentarité de leurs commandes respectives afin de renforcer la coordination des politiques de formation et d'emploi. Au titre du budget 2013 de la Région, près de 3 000 places en formations qualifiantes ont été initialement programmées. Afin de décliner en Picardie un soutien fort au plan gouvernemental de formation de 30 000 demandeurs d'emplois supplémentaires, le financement de près de 950 places supplémentaires a été rendu possible par l adoption d un budget supplémentaire de la Région. Pour l année 2014, la Région se donne pour objectif de maintenir un niveau équivalent de formatons qualifiantes, soit l équivalent de 3 950 personnes formées. Montants : AP historiques 21 000 000.00 5 000 000.00 7 000 000.00 2) 11XX020104 - Aides individuelles (PPA) Les compétences confiées par le législateur aux Régions, confèrent à la collectivité régionale la responsabilité d élaborer et d organiser, sur son territoire, l offre de formation professionnelle. Ce programme régional est proposé dans le cadre du CPRDF. Il est majoritairement composé d actions collectives visant à l élévation du niveau de qualification facilitant l accès à l emploi. Des demandeurs d emploi sont parfois porteurs de projets individuels pertinents, liés à des situations d emplois potentiellement identifiés ou «porteuses». Ces projets peuvent aussi être en lien avec des projets de création ou de reprise d entreprise. La Région s est dotée de ce dispositif afin d étudier individuellement tout type de demande. Le public est constitué de demandeurs d emploi sortis du système scolaire depuis plus d un an depuis l obtention de leur 20
dernier diplôme, quel que soit leur âge, indemnisés ou non par l assurance chômage. Des commissions territoriales composées des acteurs de l emploi instruisent les demandes des porteurs de projets. Le programme particulier a permis en 2012 d accompagner 298 personnes dans le cadre de leur projet dont 60 dans le domaine des activités récréatives et culturelles, 38 dans les métiers de conseil et qualité et 26 dans la santé et l action sociale. L objectif doit être de favoriser l acquisition de compétences liées à l exercice d un métier et non plus seulement être diplômant. Ces conditions peuvent être à nouveau revues en cours d année pour s adapter aux besoins identifiés. Les critères d accès ont été élargis afin de permettre l accès au plus grand nombre possible de demandeurs. Le programme particulier complète le panel de dispositifs disponible à l accès à l emploi. En 2013, près de 500 parcours de formation auront été soutenus par la Région. En 2014, ce dispositif pourra évoluera au cours du temps pour s adapter au contexte. Il sera encore particulièrement mobilisé dans le cadre du Contrat de Sécurisation Professionnelle (salariés concernés par un licenciement) ou encore dans le cadre des bilans de potentiel entrepreneurial pour les créateurs d entreprises. Montants : AP historiques 2 000 000.00 200 000.00 800 000.00 3) 11XX020105 - Création d'entreprises (BPE) Le Conseil régional de Picardie a rénové son approche concernant le soutien aux initiatives individuelles en matière de création ou de reprise d entreprise. Ainsi, il s agit pour 2014 : d accompagner au mieux les personnes porteuses d un projet de création ou de reprise d entreprise, de réunir les conditions favorables à un appui qualitatif à la création et reprise d entreprise durable, d améliorer le taux de création d entreprises par rapport au nombre de bénéficiaires accompagnés. Ainsi, la Région s est dotée d un dispositif permettant la mise en œuvre de véritables parcours d accompagnement des créateurs d entreprise en Picardie. Chaque parcours propose un 21