«Réforme des rythmes scolaires et du temps libre» Réunion publique du 27 février 2013 Présentation suite au décret du 24 janvier 2013 1
Contenu de la réforme Modification du temps scolaire: - 24 heures d enseignement en classe complète réparties sur 9 demi journées. - Indications (mais dérogation possible) : 3h30 maximum sur demi journée; 5h30 maximum sur journée. - Mercredi matin envisagé mais dérogation pour samedi matin possible. - Des «APC», activités pédagogiques complémentaires aux heures d enseignement en groupe restreint proposées aux familles (chaque enseignant doit 30h/an). 2
La réforme nous conduit à nous interroger sur : - Mise en œuvre en septembre 2013 ou par dérogation en septembre 2014 - Ecole le mercredi matin ou par dérogation le samedi matin - Organisation «temporelle» des 24 heures d école obligatoires et ses incidences sur les temps «libres» de l enfant 3
Les services à proposer aux familles Les municipalités n ont pas d obligation à proposer des services supplémentaires (activités périscolaires), mais sont incitées à ne pas laisser les familles sans solution. Ces activités pourront être payantes ou gratuites. Les familles qui souhaitent récupérer leur enfant pourront le faire. Les associations peuvent prendre le relais sur ces temps libres «récupérés», soit directement avec les familles (comme le mercredi ou en soirée), soit par l intermédiaire d un service proposé par la mairie. 4
Projet Educatif Territorial Elaboration et mise en place d un Projet Educatif Territorial en lien avec les acteurs institutionnels et associatifs œuvrant dans le champ de l éducation avec pour finalité la mise en commun des ressources du territoire, la création de synergie permettant de garantir une plus grande continuité éducative entre les projets d école et les activités proposés aux élèves hors temps scolaire. La finalité étant de pouvoir offrir à chaque enfant un parcours éducatif cohérent et de qualité. 5
Calendrier Consultation et information auprès des acteurs locaux (IEN, écoles, parents d élèves, associations, services municipaux, élus ) janvier et février 2013 Décision du maire et demande de dérogation maximum : le 9 mars auprès du CG (transport Bréau- Lagorsse mercredi ou samedi) Le 31 mars auprès de la DASEN (direction académique) après avis de l IEN 6
Eléments de contexte La moitié de la population bellifontaine vit en famille avec des enfants (famille «initiale» ou recomposée ou monoparentale): 7349 personnes réparties en 2062 ménages avec enfants. Ménages avec enfants : - 1434 couples (dont familles recomposées), soit 69.5% - 628 parents isolés, soit 30.5%. 3770 enfants de moins de 25 ans vivent avec leur(s) parent(s): - 25.9% vivent dans une famille monoparentale. - 74.1% vivent avec leurs deux parents ou dans une famille recomposée. (chiffres INSEE de 2008, Population bellifontaine) 7
Activités extrascolaires pratiquées (extrait du diagnostic PEL de 2012) Les élèves en élémentaire à Fontainebleau pratiquent un nombre important d activités (la majorité une ou deux par semaine), réparties inégalement selon les âges et les écoles ou quartiers. En majorité le sport, suivi par les activités culturelles artistiques et éducatives, puis les loisirs. 8
Eléments de contexte : Conclusion du diagnostic du PEL - Permettre à ces enfants de continuer leurs activités extrascolaires, tout en réfléchissant à des ajustements, si possible, par quartier, par âge - Travailler en étroite collaboration avec les associations sportives culturelles éducatives et de loisirs - Pouvoir répondre aux besoins de toutes les familles : qui travaillent ou pas, qui préfèrent les activités en famille, ou associatives. 9
Question 1 : Faut-il retenir le mercredi ou le samedi matin en demi journée supplémentaire? 10
Enjeux (liste non exhaustive) Organisation Garde d enfants, organisation familiale (demi journée ou journée) Fratries (collège : mercredi matin ; lycée : mercredi et samedi) Planning d activités associatives, à revoir Gestion des temps Moyens Economie le mercredi matin et répercussions éventuelles sur la semaine Nouveaux modes de garde ou nouvelles activités en semaine Parcours éducatif Temps de l école, lien avec la famille Impact sur le temps de travail des personnels (E.N., animateurs, etc.) Territoire Impact de l organisation des autres communes Loisirs Bien-être du ou des parents, de l enfant Temps disponible avec l enfant Temps passé en collectivité Choix individuel de la famille sur l organisation du temps libre (7 jours 24h) 11
Mercredi / Samedi Il serait souhaitable de proposer la même demi journée pour les élémentaires et les maternelles. Options induites du mercredi : de 7h30 à 8h30 sur les écoles? Ecole de 8h30 à 11h30 Puis, choix entre : Prise en charge des familles (selon leur organisation) à 11h30. Transfert vers centre de loisirs (La Cloche ou Faisanderie de 11h30 à 17h puis accueil soir). Possibilité de proposer une étude surveillée ou un accueil par des enseignants de 11h30 à 12h30 pour les familles qui en ont besoin (refacturé aux familles) 12
Consultations : mercredi ou samedi? Extrait des réponses au questionnaire des parents d élèves de l école Paul Jozon (82 familles ayant répondu, soit 109 enfants concernés): 74.3% préfèrent le mercredi 18.3% préfèrent le samedi 7.3% aucun. Les enseignants sont partagés. Plusieurs conseils d école ont indiqué que la préférence allait au mercredi (La Cloche, Paul Jozon, St Merry, élémentaire Lagorsse) A Avon, le mercredi a été massivement retenu dans les réponses des parents au questionnaire sur la réforme. De plus, le ministère de l Education Nationale, par le décret paru en janvier, prévoit plutôt l école le mercredi matin. 13
Question 2 : quel planning scolaire retenir pour les 4 journées pleines, et que proposer sur les temps libres? 14
Créneaux de la semaine (journée des lundi, mardi, jeudi, et vendredi) De multiples variantes possibles A savoir : Pour les maternelles : effectifs moins importants (338 élèves prévus) Elles disposent de locaux comme une salle de motricité et salles de repos ce qui permettrait de choisir le même créneau pour l ensemble de l école avec le même schéma pour toutes les écoles maternelles, cela éviterait la «concurrence» entre écoles. A croiser avec ceux des élémentaires: -Les écoles élémentaires (effectifs prévus de 720 élèves) n ont pas les locaux suffisants pour que ces créneaux soient placés en simultané sur l école si l on respecte les taux d encadrement prévus en périscolaire. -Un scénario possible pour permettre aux enfants de continuer leur activité extrascolaire en dehors de l école, ou de s inscrire aux activités sur un temps plus long. 15
Journée des lundi, mardi, jeudi, et vendredi MATERNELLES Cas n. 1 Cas n. 2 Cas n. 3 Cas n. 4 Maternelles Maternelles Maternelles Maternelles Elémentaires 7H30 7H30 7H30 7H30 8h30 8h30 8h30 8h30 8H30 9h15 APC et Activités 8H30 10h45 8H30 11h30 8H30 11h30 9H15 11h30 10h45 11h30 APC et Activités 11h30 13h30 Pause méridienne 11h30 13h30 Pause méridienne Pause méridienne 11h30 13h30 Pause méridienne 11h30 13h30 Pause méridienne 13h30 14h15 APC et Activités 13h30 15h45 13h30 16h30 16h30 18h30 13h30 16h30 14h15 16h30 16h30 18h30 16h30 18h30 15h45 18h30 APC et Activités APC, activités Etude (17h30 ou 18h) REMARQUE: les PS, certains MS, ont un temps de repos en début d aprèsmidi, et les MS et GS un temps calme avant reprise des activités. Il pourrait sembler normal de «réserver» les créneaux d activité «plus intense» des enfants de maternelle avec les enseignants, et laisser ce temps de repos (après le repas) avec le personnel municipal (actuellement avec Atsems) -> cas n 3 16
Variante maternelle Cas n. 3 bis Maternelles semaine mercredi 7H30 8h30 8H30 12h 12h 14h 14h 14h45 14h45 16h15 16h15 18h30 Pause méridienne APC et Activités >12h30 4h mercredi + 3h30 matin et 1h30 apr (5h/j) soit 24h total Ce cas permet de mieux répartir les heures d école dans la semaine : 5h par jour et 4h le mercredi. Les enfants sont avec l enseignant aux moments les plus propices aux apprentissages : le matin et après la sieste ou le temps de repos. Les enfants peuvent finir un peu plus tôt. Le mercredi les enfants sont libres à 12h30, ce qui permet aux parents qui travaillent à 90% de pouvoir gérer l après-midi plus sereinement. 17
Journée du lundi mardi jeudi et vendredi : ELEMENTAIRES Cas n. 4 bis Elémentaires 7H30 8h30* 8H30 11h30* 11h30 Pause méridienne 13h30* 13h30 15h45* 15h45 18h30* APC Section étude, activités * parfois décalé selon école familles sortie de l'école (famille) Au sein ou en dehors de l école famille secteur associatif, clubs sportifs, FLC, etc. Cas n. 5 Cas n. 6 Elémentaires 7H30 7H30 8h30 8h30 8H30 10h45 10h45 11h30 11h30 13h30 13h30 14h15 14h15 16h30 APC et Activités APC et Activités Pause méridienne 8H30 11h30 11h30 13h30 13h30 14h15 14h15 15h45 15h45 16h30 APC et Activités Elémentaires Pause méridienne APC et Activités Certaines écoles ont des spécificités (Paul Jozon, LDV). Horaires indicatifs 16h30 18h00 Etude 16h30 18h00 Au sein des écoles Etude 18
Arbitrage créneaux de la semaine - Les enfants sont plus réceptifs aux apprentissages le matin : privilégier les 3h d école le matin et réserver les 2h15 restantes l après-midi avec des apprentissages moins lourds. (maternelles cas 3, 3bis et 4 ; élémentaires cas 4 bis ou 6) - Surtout pour les plus jeunes, un emploi du temps régulier permettant des habitudes est préférable. - Les enfants ont une baisse d attention après le repas et ont besoin d une pause. L heure de reprise de l attention dépend de l heure du repas (11h30? 12h30?) et des conditions. Il faut réunir certains facteurs pour que ce temps soit bénéfique. (maternelles cas 3, 3bis) - Il faut permettre aux enfants de s épanouir dans d autres activités en dehors du temps scolaire. (cas 4 bis élémentaires) 19
Question 3 : mise en place de la réforme en septembre 2013 ou demande de report pour septembre 2014? 20