Journée d Etude : Le Secteur de l Education: Sa Gouvernance et son Rôle dans la Promotion d une Culture d Intégrité Hôtel Golden Tulip Farah 18 juin 2013 Yassine Foukara Directeur Pôle Stratégie et Études
Deux grandes approches pour réduire de façon efficace la corruption : I- Réformes systémiques II- Changement des comportements Prévention - Renforcement du cadre institutionnel - Renforcement des contrôles - Simplification et dématérialisation des procédures - Promotion de l accès à l information - Élimination/régulation des pouvoirs discrétionnaires - Promotion de la transparence et de la reddition des comptes - Promotion de la bonne gouvernance et de la bonne gestion financière et administrative (public, privé, politique, associatif ) - Codes d éthique et de bonnes pratiques - Lutte / répression - Incrimination: cadre législatif Approche globale et intégrée - Détection : investigation inspection plaintes et dénonciations sources publiques - Poursuite et jugement : impunité et exemplarité - Organisation du système judiciaire - Coopération internationale et recouvrement des avoirs Éducation et formation - Intégration des principes d intégrité, d éthique de l Intégrité et de bonne gouvernance dans les programmes d éducation et de formation - Formation initiale et continue - Information et sensibilisation - Droits et obligations - Gravité et impact de la corruption - Rôle du citoyen dans la lutte contre le fléau - Nouveautés et projets - Arrestations et jugements -
le changement des comportements des citoyens nécessite une approche globale, intégrée et participative Education Canaux organisés / formels: - L école (enseignement primaire et secondaire) ; - L université (enseignement supérieur + recherche scientifique) ; Canaux informels: - La mosquée ; - L espace associatif ; - Les médias et les technologies de l information ; - Les espaces publics et espaces de rencontres (ex. affichage public restaurants clubs de sport ) ; - Les espaces culturels : théâtre expositions bibliothèques Approche globale et intégrée Formation - Centres et écoles de formation professionnelle (formation initiale et continue) ; Information et sensibilisation - Médias; - Sites Internet et NTIC; - Séminaires et formations; - Approche personnelle Objectif commun : modifier le comportement des citoyens marocains vis-à-vis de la corruption approche adaptée
Quelles approches? Approche sociétale Approche juridique Approche religieuse Approche économique Approche professionnelle/organisationnelle Approche d enseignement: adaptée en fonction du contenu : Didactique pour le contenu nécessitant une inculcation et une compréhension Interactive pour le contenu nécessitant une appropriation et un déclenchement de réaction : - Débats et discussions - Jeux de rôles - Etudes de cas - Projets de classe et projets d établissement Jeux Ateliers - Films et reportages - Analyse de texte - Activités artistiques 7
Commission Intégrité et Prévention de la corruption : MEN ICPC Société Civile 1- Objectif global : Intégrer les valeurs d intégrité, d éthique et de prévention de la corruption dans les programmes scolaires et dans les activités parascolaires 2- Objectifs d étape : Analyser les programmes existants et des initiatives entreprises Élaborer et proposer un concept (contenu mode d intégration évolution des concepts et lien entre les matières et avec les activités parascolaires ) Planifier les aspects opérationnels: financement déploiement Élaborer les modules, les programmes spécifiques et les outils nécessaires Élaborer les programmes de formation des formateurs et des enseignants Superviser la mise en œuvre du projet Évaluer et corriger 3- Composition (approche participative) : Représentants du Ministère de l Éducation Nationale Représentants de l ICPC Représentants de Transparency Maroc Représentants du Centre Marocain d Éducation Civique Invitation d autres parties prenantes en fonction du besoin: élèves parents autres 7 ministères (aspects opérationnels) et autres organisations
Synthèse des recommandations : Relancer et réactiver le partenariat avec l Instance à travers notamment la mise en œuvre des actions planifiées: 1. Réactiver, institutionnaliser et activer les travaux de la Commission mixte chargée de l intégration des principes d intégrité, d éthique et de bonne gouvernance dans les programmes scolaires et dans les activités parascolaires. 2. Relancer les travaux de réalisation d une étude sur la gouvernance au sein du secteur de l éducation nationale en partenariat avec l Instance (projet de TDR à finaliser). 3. Réaliser une campagne de sensibilisation à travers un concours national pour les élèves des cycles primaire et secondaire autour du thème de la corruption. 6
Merci de votre attention foukara@icpc.ma www.icpc.ma www.stopcorruption.ma 13