Challenge Fund (Fonds d appui) du CGAP sur la Banque à Distance dans l UEMOA Etat de la banque à distance dans l'uemoa Avec environ 20 initiatives enregistrées auprès de la banque centrale (BCEAO) à la fin de 2013, l'écosystème de la banque à distance a enregistré des progrès significatifs dans la zone UEMOA au cours des cinq dernières années. Les opérateurs de réseaux de téléphonie mobile, suivis par les émetteurs de monnaie électronique non bancaires devraient vraisemblablement être les principaux acteurs de l écosystème sur le court terme. Plusieurs institutions de microfinance ont dans une certaine mesure expérimenté le mobile banking et de nos jours quelques banques manifestent de plus en plus d intérêt pour ce nouveau canal de distribution. Les fournisseurs technologiques indépendants sont également impliqués et de nouvelles compagnies et de nouveaux modèles d affaires voient le jour. Les raisons d un challenge fund Malgré des progrès notables au cours des dernières années, le développement de la banque à distance dans l'uemoa souffre encore de plusieurs obstacles rencontrés également dans d'autres régions du monde: Une réglementation sur les "agents" imprécise; Un manque de "savoir-faire" des institutions financières au sujet de la banque à distance et une faible implication de ces dernières, en particulier les banques, pour atteindre les pauvres; Un manque de sensibilisation des clients au sujet des différentes offres de produits/services de banque à distance disponibles sur les marchés; Le manque de ressources de certains acteurs à innover ou à se développer à grande échelle; L'inactivité de la clientèle; Des réseaux d'agents sous-développés, en particulier dans les zones rurales, et l'inactivité des agents; Des produits et des services qui ne répondent pas directement aux besoins des populations cibles. Le CGAP souhaite continuer à encourager le développement de l innovation et l émergence d un écosystème solide et pérenne de la banque à distance dans la zone UEMOA afin de favoriser l inclusion financière de toutes les couches de la population et de tous les acteurs économiques. Ainsi, le challenge fund mis en place par le CGAP poursuit les objectifs suivants : Donner à des fournisseurs de tous horizons, l opportunité de développer des projets innovants sur la thématique de l inclusion financière; Générer plus d'intérêt et d engouement dans le marché, en particulier sur le thème de l'innovation portant sur les produits de la banque à distance (en s'appuyant au besoin sur les enseignements tirés des études de la demande en services financiers pour les pauvres, réalisées par le CGAP en Côte d'ivoire et au Sénégal en 2013); 1
Accroître la sensibilisation à la banque à distance auprès des fournisseurs de services financiers, des régulateurs et des clients potentiels; S'attaquer aux contraintes qui entravent le développement de la banque à distance dans la région UEMOA, notamment au sujet de l'activation de la clientèle, le développement des réseaux d'agents, les offres appropriées de produits, le partenariat entre différents types d acteurs, etc. Les thèmes Le CGAP espère, au travers de ce fond, contribuer à lever les goulots d étranglement pour le développement de la banque à distance dans l'uemoa en soutenant les acteurs les mieux placés et les plus motivés à améliorer leurs offres autour d'un ensemble de thèmes concrets. Les projets seront sélectionnés de manière transparente sur la base de leurs capacités à avoir un impact constructif sur le marché et à contribuer à l apprentissage global dans ce domaine que le CGAP soutient. Les thèmes que le CGAP souhaiterait appuyer sont organisés autour des trois catégories suivantes: 1. Infrastructure de la banque à distance a. Réseaux d'agents de qualité et à grande échelle ; b. Gestionnaires de réseaux d'agents tiers ; c. Modèles d'affaires durables et partenariats entre différents types d acteurs (banques, institutions de microfinance, opérateurs de réseaux de téléphonie mobile, opérateurs technologiques, détaillants et autres); d. Solutions en matière d'interopérabilité ; e. Activation de la clientèle ; f. Capture des flux de paiement spécifiques, tels que les paiements du gouvernement, les paiements au niveau de la chaîne de valeur agricole, etc. ; g. Autres sujets qui peuvent conduire à des services de banque à distance à grande échelle. 2. Inclusion Financière Numérique «Digital Financial Inclusion» a. Nouveaux produits de banque à distance au-delà du paiement, y compris le crédit, l'épargne, la micro-assurance, les transferts de fonds régionaux / internationaux ; b. Utilisation novatrice de données pour la connaissance des clients, l utilisation de données (informations) alternatives comme outils d évaluation du risque de crédit des clients à faible revenu «credit scoring», ou d'autres utilisations. 3. Finance Numérique Plus «Digital Finance Plus» a. Utilisation des canaux de la banque à distance y compris le mobile banking pour l accès à des services de base pour les personnes à faibles revenus (santé, éducation, énergie, etc.) Merci de lire le blog du CGAP pour plus d'informations en ce qui concerne "Digital Finance Plus"-http://www.cgap.org/blog/addressing-big-development-challenges-financialinnvoation 2
Processus A. Modalités de participation Les acteurs du marché intéressés pourront soumettre une proposition de 3 à 5 pages maximum selon le modèle du formulaire de participation en annexe en précisant: (i) la description et la portée du projet, pourquoi ce projet est-il d une importance stratégique pour le candidat et comment il s insère dans son plan de développement; ce que le candidat espère atteindre à travers des objectifs mesurables; la durée et les différentes étapes du projet et comment le projet sera géré de manière à atteindre les objectifs fixés en termes de temps, de coût, et la structure de l organisation de l équipe, (ii) quels efforts ont déjà été réalisés par le candidat et quels ont été les résultats obtenus, (iii) le montant du financement demandé et comment les fonds seront utilisés; (iv) quelles ressources propres(les ressources financières et humaines) le candidat mobilisera t-il pour le projet et comment. Les candidats des huit pays de l'uemoa, de secteurs d activité divers sont invités à participer: opérateurs de réseaux de téléphonie mobile, banques, institutions de microfinance, fournisseurs technologiques, gestionnaires de réseaux d agents et autres. B. Modalités d évaluation Le processus d'évaluation comprendra un examen des propositions, suivi par des entretiens individuels avec 3 à 5 soumissionnaires présélectionnées. Les demandes seront évaluées en interne par le CGAP sur la base des critères suivants: (i) potentiel à catalyser un changement dans le marché de l'uemoa en particulier en termes d augmentation de l adoption par les clients de la banque à distance, de diversification de l'offre de produits/services et de promotion de l'innovation, (ii) pertinence pour le programme d'apprentissage global soutenu par le CGAP; (iii) engagement du candidat pour la thématique de la banque à distance et l'initiative proposée; (iv) pertinence/cohérence de la gestion du projet en termes de temps, de coût, de structure de l organisation de l équipe. Les entretiens individuels auront pour but de discuter et d évaluer les propositions dans le souci de s assurer de l implication et de l engagement de l équipe de direction de l entreprise du soumissionnaire à la réussite du projet, et du niveau de structuration du projet et de sa contribution potentielle au programme d'apprentissage global soutenu par le CGAP. C. Sélection des partenaires et résultats attendus Le challenge fund sera lancé en Janvier 2014 et les propositions seront recevables jusqu au 31 Mars 2014. La sélection finale sera faite en Mi-Mai 2014. Les propositions devront être soumises à Sarah Rotman (srotman@worldbank.org), à Corinne Riquet (corinne.riquet.cgap@gmail.com) et à Omar Ndiaye (omraye@yahoo.fr). Les questions et demandes d informations complémentaires pourront également leur être adressées. Chaque projet retenu dans le cadre de ce fond générera plusieurs éléments d'apprentissage qui seront diffusés publiquement via les différents canaux de communication du CGAP. Chaque projet retenu sur un des thèmes susmentionné devra également donner lieu à la production d un rapport 3
final par le partenaire concerné décrivant, les objectifs du projet, les résultats obtenus et l'impact sur le marché, qui seront partagés publiquement avec les partenaires du CGAP et le public mondial. Un protocole d'accord sera signé entre le CGAP et les institutions retenues. Le protocole décrira les rôles, les responsabilités et les intérêts de chaque partie avant le début du projet. Le protocole d accord précisera également le cadre des attentes du CGAP en termes d'apprentissage sur le projet. L apprentissage tiré de chaque projet sera partagé avec les différents acteurs de l'industrie au sens large. Budget du financement Le budget alloué au financement de chaque projet sélectionné sera compris entre$ 100,000 et $ 300,000.Pour chaque projet retenu, une contribution minimale à hauteur de 25% du budget de financement du CGAP, sera attendue de la part du partenaire retenu. La contribution du partenaire devra être une combinaison d une participation financière (pour un minimum de 15%) et de la valorisation d autres ressources propres allouées au projet (ressources humaines dédiées, ressources matérielles et autres). Le CGAP ne peut pas allouer des subventions directement aux partenaires, mais organisera le financement par le biais d'un contrat, en fonction de chaque projet. Durée du projet Les projets attendus dans le cadre du challenge fund devront être d une durée maximale comprise entre 12 et 18 mois. 4
Formulaire de participation La date limite de soumission des candidatures est le 31 Mars 2014. Le dossier de candidature ne devra pas excéder 5 pages. Prière de scanner et d envoyer ce formulaire complété par courriel aux personnes ressources suivantes : Sarah Rotman (srotman@worldbank.org), Corinne Riquet (corinne.riquet.cgap@gmail.com), et Omar Ndiaye (omraye@yahoo.fr). Section A : Votre Institution Prière de ne laisser aucun champ vide. Écrire «S/O» pour indiquer la mention «sans objet». 1. Nom et fonction de la personne qui remplit le formulaire : 2. Adresse postale de l institution 3. Téléphone 4. Courriel 5. Site web 6. Catégorie d institution (ex : organisation non gouvernementale, institution de microfinance, banque commercial, opérateur de réseaux de téléphonie mobile, fournisseur technologique, etc.) 7. Date de création 8. Taille de l institution (nombre de clients, nombre d employeurs, part de marche si disponible) 9. Résumé de la mission de l institution 10. Résumé des activités de l institution 11. Expérience dans le domaine de la banque à distance 12. Expérience dans la délivrance de services aux clients à faible revenu 5
Section B : Votre Projet Répondez aux questions suivantes en veillant à numéroter clairement chaque réponse. 1. Présentation du projet a. Décrire le projet b. Décrire pourquoi le projet est pour vous d une importance stratégique c. Décrire comment le projet s insère dans votre plan de développement d. Quels sont les objectifs mesurables vises e. Quels efforts ont déjà été réalisés par votre institution concernant le projet et quels ont été les résultats obtenus 2. Organisation du projet a. Décrire la structure de l organisation de l équipe en charge de gérer le projet b. Indiquer la durée et les différentes étapes du projet c. Indiquer comment le projet sera géré de manière à atteindre les objectifs fixes en termes de temps, de coût 3. Montant du projet a. Quel est le coût global de votre projet b. Quel est le montant sollicité auprès du challenge fund du CGAP c. Donner une description détaillée de la manière dont les fonds sollicités, auprès du challenge fund, seront utilises d. Préciser la part de contribution propre que vous comptez allouer à ce projet (participation financière propre, autres ressources propres : ressources humaines dédiées, ressources matérielles, autres) 6