SEMESTRE EUROPÉEN EN 2011 Présentation du STATEC CES 7 juin 2011 1
Sommaire Aspects méthodologiques (semestre européen) Commentaire des prévisions 2
Aspects méthodologiques Missions et outils du STATEC UE 2020 et Semestre européen Comité de prévision Déroulement des travaux 3
Missions et outils du STATEC Compiler des statistiques publiques Etablir des prévisions économiques, à court, moyen et long terme Elaborer des outils servant à établir ces prévisions modèles économiques: Modux, Luxgem, LSM Avantage des modèles: cohérence méthodologique (théorie économique) et statistique (comptes nationaux) 4
UE 2020: un scénario macro-économique de moyen terme pour PNR et PSC EUROPE 2020 FIVE HEADLINE TARGETS Europe 2020 Integrated Guidelines Stability and Growth Pact Macro-economic surveillance Thematic coordination Fiscal surveillance National level National Reform Programmes Stability and Convergence Programmes EU level Commission s Annual Growth Survey EU annual policy guidance and recommendations EU flagship initiatives and levers 5
UE 2020 et Semestre européen Coordination et surveillance renforcées des politiques économiques Orientations de politique économique ex ante Articulation du Programme de stabilité et de croissance et du Programme national des réformes (PSC et PNR) Rôle du STATEC: fournir les prévisions de moyen terme pour le PNR et le PSC 6
Le Comité de prévision Min. Fin., IGF, IGSS, STATEC, Adm. fiscales But: s accorder sur un scénario de base macroéconomique (PIB,emploi, inflation ) et élaborer une prévision des finances publiques Méthodologie: Hypothèse de "politique inchangée" Modèle économétrique du STATEC Anticipations des administrations fiscales Analyse, confrontation, convergence des résultats Principe de transparence Note au Gouvernement et publication Etat de la Nation, Chambre des députés, partenaires sociaux Déroul. travaux 7
Hypothèses de "politique inchangée" Si mesures clairement annoncées (votées ou ayant une proba. élevée d être votées) et quantifiables les prendre en compte (cf. progr. d inv. pluriannuel, résultats bipartites, Budget 2011, etc ) Si loi doit être votée mais l a par le passé tj été no policy change = prendre en compte effet futur escompté (faire comme si la loi sera votée, cf. adapt. rentes et pensions, SSM) Si loi doit être votée mais si résultat variable ou peu certain qu elle sera votée (cf. point indiciaire fn. publique, prest. soc., indexation barèmes) ne rien prévoir sur le futur Pour toutes les autres variables: prendre croissance réelle historique (dép. fonctionnement = conso. interm.) Retour 8
Déroulement des travaux 18 janvier: première proposition du STATEC 31 janvier: traduction de la politique inchangée en hypothèses pour les dépenses publiques Février-mars: simulations, comparaisons, discussions 28 mars: Note du Comité de prévision au Gouvernement et présentation 15 avril: version finale après ajustement des hypothèses internationales et prise en compte de données statistiques plus récentes 29 avril: adoption du PNR et du PSC sous la responsabilité du Gouvernement NB: prévisions PSC = prévisions NDC prévisions Note au Gouvernement 9
Récapitulatif des différentes versions de prévisions discutées au Comité de Prévision 5.0 PIB volume 1.0 Solde (% du PIB) 4.0 0.0 Evolution en % 3.0 2.0 Evolution en % -1.0 1.0-2.0 0.0 2010 2011 2012 2013 2014-3.0 2010 2011 2012 2013 2014 10
Commentaire des prévisions Situation et hypothèses internationales Hypothèses sur les dépenses publiques Prévisions pour le Luxembourg 11
Situation internationale (1/3) La reprise est en train de s affirmer La demande privée intérieure est en train de prendre la relève (du commerce extérieur) Les marchés du travail s améliorent Les situations bilantaires (des agents privés) se sont généralement améliorées tout comme les conditions financières (accès au crédit) 12
Situation internationale (2/3) Les risques négatifs persistent mais sont jugés moins sévères qu en 2010 Les conséquences de la Grande récession sont loin d être apurées: dette privée dette publique??? Chine, Brésil (surchauffe?), Japon (catastrophe naturelle) Hausse des prix des matières premières NB: il y a aussi des risques positifs 13
Situation internationale (3/3) La prévision (OCDE, Comm. europ., FMI): reprise graduelle et lente, inégale entre les blocs, voire à l intérieur des blocs 2011-12 hausse du PIB vol. 1¾ - 2% dans la zone euro (OCDE: 2%) 2013-14: affirmation de la reprise (>2%) pétrole, taux de change: hypothèses techniques usuelles (constance) absence de chocs majeurs 14
Dépenses publiques 2011: Budget 2011 (modifié) fort freinage des dépenses de fonctionnement et d investissement prise en compte des autres mesures votées 2012-2014: hypothèse de politique inchangée = pas de nouvelles mesures plan d investissement pluriannuel (connu) prolongement des tendances du passé exception: remboursement de la dette 15
Hypothèses PIB zone euro 90-10 2010 2011 2012 2013 2014 11-14 1.7 1.8 1.8 1.7 2.1 2.3 2.0 Dem. étr. 4.5 8.5 6.2 5.7 6.1 6.6 6.2 Eurostoxx 5.6 10.4 7.9 12.1 10.2 7.8 9.5 Dépenses publ. 7.6 6.9 4.7 5.9 5.0 4.4 5.0 Dont: Inv. 7.2 20.6 2.2-2.6 1.4-0.7 0.0 Prix pétroliers (USD) Taux de change Taux d int. à court terme 36.0 79.9 111.6 113.9 113.9 113.9 113.3 1.20 1.33 1.39 1.39 1.39 1.39 1.39 5.0 0.8 1.5 2.1 2.2 2.4 2.1 16
Hypothèses PIB zone euro 90-10 2010 2011 2012 2013 2014 11-14 1.7 1.8 1.8 1.7 2.1 2.3 2.0 Dem. étr. 4.5 8.5 6.2 5.7 6.1 6.6 6.2 Eurostoxx 5.6 10.4 7.9 12.1 10.2 7.8 9.5 Dépenses publ. 7.6 6.9 4.7 5.9 5.0 4.4 5.0 Dont: Inv. 7.2 20.6 2.2-2.6 1.4-0.7 0.0 Prix pétroliers (USD) Taux de change Taux d int. à court terme 36.0 79.9 111.6 113.9 113.9 113.9 113.3 1.20 1.33 1.39 1.39 1.39 1.39 1.39 5.0 0.8 1.5 2.1 2.2 2.4 2.1 17
PIB zone euro et indice boursier en niveau 8 500 130 8 000 7 500 7 000 6 500 6 000 PIB zone euro 120 110 100 90 80 70 18 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 PIB zone euro (Mia EUR) Eurostoxx50 (2001=100) Indice boursier européen Eurost oxx50 60 50
Résultats 90-10 2010 2011 2012 2013 2014 11-14 PIB vol. 4.0 3.5 3.2 3.5 3.7 4.0 3.6 Emploi intérieur Tx chôm. (ADEM) 3.3 1.5 1.9 1.9 2.4 2.5 2.2 3.1 6.0 6.0 6.1 5.7 5.6 5.9 IPCN 2.2 2.3 3.5 2.3 1.8 1.8 2.3 Salaires 3.2 1.6 2.2 4.5 2.9 2.4 3.0 Echelle mobile Solde public 2.2 1.7 1.9 4.0 2.1 1.4 2.3 2.1-1.7-1.0-1.5-1.2-0.8-1.1 Recettes 6.7 4.6 6.5 4.7 5.7 5.5 5.6 Dépenses 7.6 6.9 4.7 5.9 5.0 4.4 5.0 19
Résultats: prévisions pour le Luxembourg (1/2) La croissance du PIB restera inférieure aux taux moyens passés et forcément aussi aux taux maxima idem pour l emploi Le chômage ne diminuerait que légèrement Forte accélération de l inflation en raison de l impact des prix pétroliers mais pas de hausse durable (<2% en 2013) 20
Résultats: prévisions pour le Luxembourg (2/2) Accélération des salaires après des années de faible progression; fort impact de la tranche indiciaire prévue au début de 2012 (à confirmer ) Solde public négatif tout au long de l horizon de prévision; découle de la cohérence entre les hypothèses (scénario macro) et les résultats (fin. publ.) importance du respect de la trajectoire des dépenses 21
Croissance du PIB et du PIB potentiel 10 9 PIB en volume (moyenne mobile sur trois ans) Evolution en % 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 PIB potentiel Division par deux de la croissance potentielle ou tendancielle entre la décade 90 et l horizon de prévision 22
Une reprise molle PIB vol. Evolution en % 5 4 3 2 1 moyenne long terme 1990-2010 La croissance du PIB vol. restera inférieure aux taux moyens passés 0 2010 2011 2012 2013 2014 23
Une reprise molle Emploi Evolution en % 4 3 2 moyenne long terme 1990-2010 Les perspectives en matière d évolution de l emploi 1 0 2010 2011 2012 2013 2014 24
Une reprise molle Taux chômage (ADEM) Evolution en % 7 6 5 4 moyenne long terme 1990-2010 et du chômage (baisse lente et graduelle) 3 2 2010 2011 2012 2013 2014 25
Une reprise molle IPCN Evolution en % 4 3 2 1 moyenne long terme 1990-2010 Forte accélération de l inflation en raison de l impact des prix pétroliers mais pas de hausse durable 0 2010 2011 2012 2013 2014 26
Une reprise molle Evolution en % 5 4 3 2 1 0 Salaires Echelle mobile moyenne long terme 1990-2010 2010 2011 2012 2013 2014 Accélération des salaires après des années de faible progression; fort impact de la tranche indiciaire prévue au début de 2012 (à confirmer ) 27
Une reprise molle Solde Public Evolution en % 3 2 1 0 moyenne long terme 1990-2010 Solde public négatif tout au long de l horizon de prévision -1-2 2010 2011 2012 2013 2014 28
Finalement Scénario central (présenté ci-avant) = trajectoire la plus probable de l économie au cours des prochaines années (PIB, solde public) scénario cohérent (hypothèses résultats) et équilibré (ni optimiste, ni pessimiste) Analyse de sensibilité et des risques Actualisation (NDC 2 et 3) 29
Merci beaucoup pour votre attention Questions? 30