L emploi dans les Ligues et Comités Régionaux sportifs de Poitou-Charentes

L emploi dans les Ligues et Comités Régionaux sportifs de Poitou-Charentes Etat des lieux et perspectives d évolution Etude réalisée par le Comité Régional Olympique et Sportif de Poitou-Charentes, en liaison avec les ligues et comités concernés Janvier 1

Remerciements Cette étude a pour objectif d évaluer les principales caractéristiques de l emploi salarié et la place qu il occupe et/ou qu il occupera, dans la gestion et le développement des ligues et comités régionaux de Poitou-Charentes. La contribution des président(e)s de ces ligues et comités, une fois de plus sollicités par un questionnaire d enquête très complet, a été, en tous points, déterminante. Qu ils (elles) en soient ici très sincèrement remercié(e)s. Le président du CROS Gérard COASSIN

Préambule L emploi s est développé, dans notre pays, de façon accélérée au sein du mouvement sportif et associatif depuis le début des années 199. Souvent encouragés par des politiques publiques en faveur de l emploi, les dirigeants bénévoles de nombreux clubs et comités ont ainsi fait de l emploi un outil de développement de l organisation dont ils avaient la charge. Objet de nombreuses études ponctuelles, l emploi sportif reste pourtant insuffisamment connu dans ses caractéristiques fines et sa dynamique. Le chiffre de emplois sportifs est cependant souvent mis en avant pour la Région Poitou-Charentes. Une étude approfondie de la réalité et des évolutions de l emploi sportif reste à mettre en œuvre dans notre territoire. Elle nécessite des moyens importants, tant méthodologiques que matériels et financiers. Seule une étroite coopération entre plusieurs institutions concernées pourrait permettre de réaliser ce projet ambitieux mais nécessaire à des politiques de soutien plus ciblées et sans doute plus efficaces. En attendant, le Comité Régional Olympique et Sportif de Poitou-Charentes a souhaité, avec l appui de la Région, mieux connaître la réalité de l emploi sportif de ses membres directs, c est à dire l emploi sportif des ligues et comités sportifs régionaux.

Sommaire Pages 1. Objectifs de l étude.... Méthode utilisée.... Présentation des principaux résultats de l étude... à 17. Les dirigeants de la discipline face à l emploi comme outil de développement...1 à. Les dynamiques d emploi et de développement au sein des ligues et comités régionaux...1 à. Préconisations pour une meilleure connaissance et un développement de l emploi sportif dans les ligues et comités régionaux...7 Annexes...

1- Objectifs de l étude Il s agissait de réaliser un état des lieux : - des emplois salariés existants, - des besoins latents, - des besoins d accompagnement (nature, modalités, ancienneté, formation, etc.), dans les ligues et comités sportifs régionaux, et analyser de façon prospective les tendances d évolution. - Méthode utilisée L ensemble des 7 ligues et comités régionaux a été mobilisé dans le cadre de cette étude au cours de l année 1. Cette mobilisation par questionnaire complet (cf. : annexe 1) s est faite à plusieurs reprises, compte tenu du faible taux de retour initial. D abord en Avril puis à nouveau en Mai, Juin et Septembre 1. Les réponses obtenues jugées encore insuffisantes ont rendu nécessaire des relances téléphoniques ciblées entre fin septembre et début novembre 1. Plusieurs supports d enquête ont donc été proposés et utilisés : - Questionnaire exploitable sur logiciel de traitement de texte (renvoyé par mail à chaque relance), - Questionnaire exploitable en PDF, - Questionnaire à remplir sur Internet (site du CROS), par le biais d une application Google (mis en ligne début Avril dans la rubrique «Actualités»). Au total, 1 ligues et comités (%) adhérents au CROS (cf. : annexe ) ont répondu au questionnaire complet, nous permettant de faire un état relativement précis de l existant et d identifier les besoins latents. Ces 1 ligues totalisent à elles seules 17 1 licences soit 7% des licences de la région. Nous avons ainsi pu compléter ces données (sans toutefois atteindre le degré de précision que permettait le questionnaire) pour un total de 7 ligues et comités (soit près de % de l effectif complet) pour lesquelles des informations ont été recueillies, au moyen d entretiens téléphoniques ou même à partir des données consignées dans les dossiers de demande de subvention au titre du CNDS. Le taux de réponse brut (un peu moins du tiers des ligues et comités) souligne les difficultés régulièrement rencontrées pour mobiliser les dirigeants des comités pour des études relatives à leurs modes de fonctionnement. Ce taux de réponse marque également une des limites de la présente étude

- Présentation des principaux résultats de l étude Présentation de la nature et de l évolution de l emploi sportif salarié dans 7 ligues et comités régionaux. Les résultats sont présentés de façon synthétique à partir de tableaux et graphiques commentés. Les ligues et comités régionaux sportifs employeurs en Poitou-Charentes et le nombre de collaborateurs salariés répertoriés. ATHLETISME BADMINTON BASKET BALL CANOE-KAYAK CYCLISME EQUITATION EPMM ESSM FCSAD FOOTBALL GYMNASTIQUE HANDBALL HANDISPORT JUDO KARATE NATATION RUGBY SPORT ADAPTE SPORT UNIVERSITAIRE SURF TAEKWONDO TIR TIR A L'ARC TENNIS TENNIS DE TABLE TRIATHLON UNSS VOILE VOLLEY BALL 1 salarié salariés salariés salariés + de salariés Remarques : ces données sont issues d un mode d enquête déclaratif et non d un diagnostic précis des relations contractuelles (contrat de travail, convention de mise à disposition, etc.) entre ligues/comités et salariés. Ainsi, il convient de pointer d éventuels biais liés à la mise à disposition, auprès des ligues, de salariés, par un Groupement d Employeurs, par une autre association ou encore par la mise à disposition de personnel d Etat.

Graphique n 1 : Nombre de comités régionaux employeurs et non employeurs 1 1 9 % des comités régionaux enquêtés sont employeurs. (9 sont employeurs et sont nonemployeurs) 9 employeurs = 1 licenciés soit 9% du total des licenciés des 7 ligues et comités ayant répondu. Employeurs Non-employeurs Il conviendrait d approfondir le lien existant vraisemblablement entre le nombre de salariés et le nombre de licenciés. Graphique n : Répartition des ligues et comités régionaux enquêtés en fonction du nombre d emplois 9 7 1 1 à 1 + de 1 Nombre d'emplois ligues et CR employeurs (% du total) sont mono-employeurs. 1 ligues et CR (%) sont employeurs de salariés ou moins. 1 ligues et CR (%) sont employeurs de salariés et plus. ligues et CR (1%) emploient plus de 1 salariés. Graphique n : Répartition des ligues et comités régionaux enquêtés en fonction du nombre d équivalents temps plein 1 1 1 1 1 < < < 1 1 ligues et CR (7% des ligues employeurs) emploient moins de ETP dans leur organisation. Les 7 ligues ou comités régionaux disposant de ETP et plus sont : UNSS, ESSM, Handball, Rugby, Voile, Tennis et Football. 7

Graphique n : Typologie des ligues et CR (employeurs ou non) selon le budget du comité concerné Lire : Parmi les ligues disposant d un budget compris entre 1 et (année de référence 11), 7 ne sont pas employeurs, 1 est employeur. 1 1 7 1 < 1 K 1 < K 7 < 1 K 17 1 < K K En deçà de K, 97 % des ligues et comités régionaux enquêtés sont nonemployeurs. Au delà de 1 K, 9 % sont employeurs. Un effet de seuil de budget, qu il conviendrait de cerner plus précisément, est donc indéniable. Ligues et CR employeurs Ligues et CR non-employeurs Graphique n : Perception des perspectives de pérennisation des emplois par les dirigeants 7 Seuls 1 comités ont répondu à cette question. Il convient donc d être prudent sur les conclusions. 1 impossible au vue des conditions actuelles 7... difficile à assumer sans l'appui des pouvoirs publics... tout à fait viable Cependant aucun dirigeant n évoque l impossibilité de cette pérennisation. % de ceux qui ont répondu estiment que ce sera difficile sans l appui des pouvoirs publics.

Graphique n : Leviers envisagés pour la pérennisation des emplois 9 La question posée aux dirigeants était la suivante : 7 1 Chercher de nouveaux partenaires privés Augmenter le tarif des cotisations Développer vos relations avec les collectivités Mutualiser l'emploi Développer de nouvelles activités Faut-il, pour pérenniser les emplois, augmenter ses ressources ou se réorganiser afin de mieux les utiliser? Près de 9% des dirigeants enquêtés pensent que l augmentation des ressources disponibles est le levier à privilégier. La mutualisation, souvent prônée comme solution possible pour l accès des clubs et des comités à l emploi, n est perçue comme levier effectif que par trois dirigeants, sur l ensemble des répondants. Graphique n 7 : Besoin d accompagnement dans les stratégies de pérennisation des emplois 1 9 7 1 OUI NON Sur 11 répondants, un peu moins de la moitié semblent être intéressés par une démarche d accompagnement pour la pérennisation. Il ressort d échanges complémentaires que les dirigeants, très préoccupés par le court terme, renoncent à s engager sur des stratégies à moyen / long termes, confirmant la tendance exprimée par ce graphique. 9

Graphique n : Perspectives de création d emplois et besoin d accompagnement Envisagent de créer un emploi (/) N'envisagent pas de créer un emploi (1/) Besoin d'accompagnement Pas de besoin d'accompagnement Besoin d'accompagnement Pas de besoin d'accompagnement Ligues et Comités régionaux (% des 1 répondants à cette question) envisagent de créer un emploi ou devenir employeurs, dont non employeurs à ce jour (le comité de Hockey sur glace et la ligue FSCF). Parmi elles, souhaiteraient être accompagnées dans leurs réflexions. ligues et CR souhaitent pourtant, sans envisager de devenir employeurs ou créer un emploi, être accompagnées dans des réflexions liées à leur développement. Les / des ligues et comités ayant répondu à la question n envisagent pas de création d emploi. Les raisons sont évoquées dans le graphique suivant. Graphique n 9 : Raisons pour lesquelles les dirigeants n envisagent pas de créer un emploi 7 1 Trop de responsabilités Manque de moyens financiers Trop de contraintes administratives Pas de besoin 1 Volonté de rester sur une organisation bénévole L absence de besoin apparaît là comme un obstacle à l emploi, dépendant fortement du développement de la discipline. 1

Le manque de moyens financiers constitue aussi un frein, alors que les responsabilités et les contraintes administratives engendrées par la création d emploi ne semblent pas être déterminantes. Enfin, une minorité des répondants exprime la volonté de rester sur une organisation bénévole. Graphique n 1 : L emploi comme outil de développement des clubs de la discipline 1 1 1 1 1 Oui Non NSP % des dirigeants de ligues et comités régionaux ayant répondu à cette question voient donc, dans l emploi, un facteur de développement. Graphique n 11 : Motivation des dirigeants concernant une étude spécifique sur l emploi. 1 1 1 1 OUI NON NSP Les / des dirigeants ayant répondu à cette question montrent de l intérêt pour un travail d enquête méthodique et approfondi concernant l emploi dans leur discipline. Ce besoin d un état des lieux précis préalable à d éventuels changements dans les politiques fédérales au niveau territorial mérite d être souligné. Graphique n 1 : La nature des besoins des clubs en termes d emploi 1 1 1 1 1 1 Encadrement Administratif Développement Pour 7% des dirigeants de ligues et comités régionaux, les besoins concernent en priorité, l encadrement des pratiquants. 11

Regard sur l emploi dans les ligues et comités régionaux selon le nombre de licenciés NOM de la ligue ou comité régional Nb Licences 11 1 Employeur Nombre de postes Nombre d ETP JOINVILLAIS MEDAILLES JEUNESSE ET SPORT SPELEOLOGIE 179 COURSE D'ORIENTATION VOL A VOILE 1 PECHEUR EN MER 7 POLICE FRANCAISE 1 PECHE SPORTIVE AU COUP SKI NAUTIQUE BILLARD SQUASH 9 PARACHUTISME VOL LIBRE SURF Oui 1 1 HOCKEY SUR GLACE HANDISPORT 7 Oui ULM SPORTS DE GLACE 71 AVIRON 77 BOWLING 7 BOE 1 CAF BOE SAVATE BALL TRAP SPORTS BOULES LYONNAISES 9 TRIATHLON 99 Oui, AEROMODELISME 979 EPMM 1 1 Oui, CANOE-KAYAK 1 Oui 1 1 SPORT ADAPTE 1 7 Oui, ESCRIME 17 AERONAUTIQUE 1 HALTEROPHILIE 17 MONTAGNE ET ESCALADE 197 TAEKWONDO 1 Oui 1 1 TIR A L'ARC 1 17 Oui 1, 1 Source : recensement réalisé auprès des fédérations sportives agréées (ministère de la santé, de la jeunesse, des sports et de la vie associative - DVAEF / mission statistiques). 1

ROLLER SKATING 17 SPORT UNIVERSITAIRE Oui GOLF SAUVETAGE ET SECOURISME 7 VOLLEY BALL 7 Oui FSCF 71 CYCLISME 99 Oui,1 ESSM 7 Oui, BADMINTON Oui 1, TIR 71 Oui 1, KARATE Oui 1, CYCLOTOURISME ATHLETISME 91 Oui,1 TENNIS DE TABLE 7 Oui, GYMNASTIQUE 7 7 Oui, NATATION 179 Oui RANDONNEE PEDESTRE 7 RUGBY 9 Oui FCSAD 9 Oui PETANQUE ET JEU PROVENCAL 971 BASKET BALL 11 1 Oui, UFOLEP 171 JUDO 1 Oui HANDBALL 1 997 Oui 1, VOILE 1 Oui 7, EPGV 9 EQUITATION 99 Oui TENNIS Oui 11 11, UNSS 1 1 Oui USEP 11 FOOTBALL 1 Oui 1 1 Nous pouvons constater que plus le nombre de licenciés augmente, plus les ligues et comités sportifs régionaux ont tendance à être employeurs. Des «effets de seuil», qu il conviendrait d approfondir, peuvent ainsi être mis en évidence. En deçà de 1 licences dans le territoire régional, l emploi n est pas privilégié pour le développement de la discipline. A l inverse, au delà de licences, il paraît difficile de gérer une discipline sans salariés. 1

Graphique n 1 : Représentation du nombre de licenciés et d ETP par type de fédération. 1 7 Les fédérations olympiques (9 répondants) représentent près de % des licenciés et % des ETP. 1 1 79,9 Olympiques 7, 1 Multisports Nombre de licenciés (en milliers) Nombre d'etp Le nombre d ETP pour 1 licenciés (tableau ci-dessous) est fois supérieur dans les disciplines olympiques en comparaison des disciplines non-olympiques et multisports. Nombre de licenciés (en milliers) Nombre d'etp Nombre d ETP pour 1 licenciés Olympiques 7 79,9, Non-olympiques 7,,11 Multisports 1 1,1 1

Regard sur les profils d emploi dans les ligues L enquête menée a permis de repérer un total de centre vingt trois (1) emplois, dont quatre vingt dix neuf (99) équivalents temps plein. Sur cet ensemble, 77 profils ont pu être étudiés de façon plus approfondie ( par le biais de notre questionnaire d enquête et par le biais d entretiens téléphoniques). Graphique n 1 : Représentation des temps de travail des emplois des ligues et comités régionaux Plus de / des emplois dans les ligues et comités régionaux sont des emplois à temps complet. 1 Temps plein Temps partiel Par ailleurs, il convient de souligner que des emplois repérés comme étant à temps partiel pour les ligues, sont en fait complétés par un autre temps partiel en club. Les salariés concernés pouvant ainsi disposer d un temps plein (formes mutualisées). C est le cas de certaines ETR (Equipe Technique Régionale) qui sont constituées de salarié(e)s de clubs ou de comités départementaux. Il conviendrait d approfondir ces modes de relations (et de contractualisation) et d évaluer leur impact sur la pérennisation de ces emplois. (19 pour la Ligue Centre Ouest de Football, 1 pour la Ligue de Handball, pour le comité territorial de Rugby et 11 pour la Ligue de Tennis) 1

Graphique n 1 : Représentation des profils d emplois 1 1 7 Avant d apprécier les éléments de ce graphique, il convient de rappeler les limites du déclaratif et donc de la qualité des réponses. Pour autant, si l on s en réfère aux résultats obtenus : - emplois ont des profils techniques, - 7 ont des profils administratifs, - emplois sont liés au développement, - emplois couvrent plusieurs types de missions, - emplois ont des profils «intendance» ou «entretien». La plurivalence n est donc pas développée et est pratiquée essentiellement dans des ligues et comités régionaux disposant de moins de de budget et moins de licenciés. 1

Les chiffres et données à retenir (concernant 7 Ligues et Comités Régionaux) 1 salarié(e)s dont 99 Equivalents Temps Plein. Ligues et Comités Régionaux (%) sont non-employeurs. 9 Ligues et Comités Régionaux (%) sont employeurs. Ligues et Comités Régionaux sont mono-employeurs (avec des ETP compris entre, et 1). 1 Ligues et Comités Régionaux ont salariés et plus. et Ligues et Comités Régionaux emploient respectivement, près de la moitié des salariés des Ligues et Comités Régionaux et près de la moitié des ETP. % des emplois ont des profils techniques. La moitié des Ligues et Comités Régionaux employeurs (1) emploient plus de % des salariés (et ETP) des Ligues et Comités Régionaux. Un lien est à établir entre le nombre de licenciés et le nombre d emplois au sein des Ligues et Comités régionaux. 17

- Les dirigeants de la discipline face à l emploi sportif comme outil de développement Graphique n 1 : Les perspectives de développement des disciplines vues par les dirigeants. 1 1 1 1 1 Lorsque les dirigeants de ligues et CR sont interrogés sur le développement de leur discipline, 9% de ceux qui ont répondu sont optimistes sur l avenir. En effet, seul un dirigeant pense que sa discipline a sans doute atteint son maximum de développement. 1... a sans doute atteint son maximun... peut être encore largement exploité... n'en est qu'aux prémices Graphique n 17 : Les visions du développement de la discipline par les dirigeants : 1 1 1 1 1 1 7 7 11 7 7 7 7 Licenciés Communication Financements Encadrement Activités Professionnalisat Maillage territorial Niveau de pratique Très important Assez important Peu important Très peu important 1

Pour la majorité des dirigeants, le développement de la discipline passe par l augmentation du nombre de licenciés. La professionnalisation n apparaît pas comme une caractéristique première du développement. Graphique n 1 : Les visions du développement de la ligue (CR) par les dirigeants : 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 11 9 Financements Diagnostic et plans de développement Bénévolat Besoin des clubs et nouveaux services Emplois nouveaux Outils de gestion Très important Assez important Peu important Très peu important Pour les dirigeants de ligues et comités, le développement de la structure régionale passe en priorité par l accroissement des financements. L organisation de la structure et le bénévolat sont exprimés comme des contraintes importantes dans le processus de développement de l organe fédéral régional. L emploi n est pourtant pas vu comme un élément premier puisque plus d un tiers des répondants (7) considèrent que le levier «emplois nouveaux» n est pas important pour le développement d une ligue ou d un comité régional. 19

Graphique n 19 : Les visions du développement des clubs par les dirigeants de ligues (CR) : 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1 1 9 7 Bénévolat Diagnostic et plan d'actions Financements Besoin des adhérents et nouveaux services Emplois nouveaux Outils de gestion Très important Assez important Peu important Très peu important L enjeu principal de développement des clubs vu par les dirigeants de ligue et comité est centré sur le bénévolat et la mise en place de plan d actions et de développement. Dans la même logique que pour le développement des ligues et comités, les dirigeants positionnent l emploi en ème place.

- Les dynamiques d emploi et de développement au sein des ligues et comités régionaux Quelles sont les raisons et motivations à la création ou à l existence d emplois au sein des ligues et comités régionaux? A contrario, quels sont les freins et obstacles perçus par les membres de ligues ou comités à la création ou à l existence d emplois? C est d abord l optimisme relevé par les dirigeants quant aux perspectives de développement de leur discipline qui encourage à la création d emplois nouveaux (cf. : graphique 1). Celle-ci est motivée principalement par la volonté d une meilleure structuration interne et d un meilleur encadrement de la pratique. A l inverse les freins à ces créations sont : la crainte d une difficile pérennisation des emplois (cf. : graphique ), un manque de moyens financiers voire l absence de besoin, (cf. : graphique 9). Les mécanismes de création ou de non-création d emploi semblent donc dépendre de plusieurs critères propres à la ligue / au comité régional et à son équipe dirigeante : taille de la structure, moyens financiers, volonté de développement et/ou de structuration, optimisme quant au développement de la discipline, vision des perspectives de pérennisation de l emploi, ambitions de la ligue, projet de développement (qu il soit formalisé ou non). Aussi, l impact de chacun de ces critères et l importance qui leur est confiée sont des éléments clés de ces dynamiques d emploi. Y a-t-il un lien étroit entre le nombre de licenciés au sein d une ligue ou d un comité régional et le nombre de salariés dans cette même ligue ou comité régional? Si l on peut remarquer un effet de seuil concernant les lien entre le nombre d emplois et le nombre de licenciés à gérer, il conviendrait de le caractériser plus précisément (cf. : tableau «Regard sur l emploi dans les ligues et comités régionaux selon le nombre de licenciés). Les exceptions ne manquent pas pour montrer que, d une part, on peut avoir des ligues ou comités régionaux employeurs avec un nombre faible de licenciés (ex. : Ligue Régionale de Surf, Ligue Régionale de Triathlon) ; d autre part, on trouve des ligues ou comités régionaux avec des milliers de licenciés, mais toujours non employeurs (ex. : Comité Régional Ufolep). 1

Pourquoi la pérennisation passe-t-elle aussi difficilement par la mutualisation? Si la mutualisation peut apparaître comme une solution face aux difficultés de pérennisation, cette solution n apparaît pas comme une priorité si l on se réfère à l avis des dirigeants (cf. : graphique ). Ce fait est à expliciter et à nuancer. D abord, il s agit là de l avis des dirigeants de ligues ou comités régionaux employeurs. On peut alors supposer une volonté de la ligue ou du comité de «conserver» les compétences de son(ses) salarié(s) (on pense notamment aux salariés à temps complet) ; le partage des compétences, pour ces structures employeuses, n est donc pas le levier prioritaire pour pérenniser leurs emplois. Pourtant, sur les 9 ligues et comités régionaux employeurs, plus de la moitié (1) ont des emplois à temps partiel. Dès lors, la question du partage de l emploi, est souvent posée. Mais, là aussi, une étude plus précise permettrait sans doute de montrer que le temps partiel au sein d une ligue ou d un comité, ne signifie pas nécessairement que le salarié n est pas à temps complet ; le temps partiel peut, de surcroît, être choisi. Par conséquent, l emploi mutualisé n apparaît pas immédiatement comme levier de pérennisation Ainsi, l emploi mutualisé doit-il être pensé pour la plupart des ligues et comités régionaux et faire l objet de réflexions en amont, au moins pour la pérennité des emplois actuels, sinon pour la pérennisation d emplois futurs. Le chiffre clé : % Sur ligues et comités, la moitié souhaiterait être accompagnée dans une réflexion sur la création d un ou plusieurs emplois, et ce, qu ils envisagent ou non d embaucher à l avenir. Cette donnée est d autant plus importante que les besoins d accompagnement sont plus marqués pour les ligues et comités régionaux qui n envisagent pas de créer un emploi à court terme.

Typologie de l emploi, selon le nombre de licenciés au sein d une ligue ou d un comité régional et sa nature, en Poitou-Charentes : Ligue / comité avec moins de licenciés Ligue / comité affilié à une fédération non olympique ou multisport Ligue / comité non employeur Lire : en Poitou-Charentes, les ligues ou comités régionaux qui comptent moins de licenciés et ne sont pas affilié à une fédération olympique, ne sont pas employeurs. Deux exceptions seulement : la ligue de surf (1 salarié) et la ligue EPMM (), Ligue / comité avec plus de licenciés Ligue / comité affilié à une fédération olympique Ligue / comité employeur Lire : en Poitou-Charentes, les ligues ou comités régionaux qui ont plus de licenciés et sont affiliés à une fédération olympique, sont des ligues ou comités régionaux employeurs. Il est donc possible de caractériser les ligues ou comités sportifs régionaux du Poitou-Charentes non employeurs et employeurs selon les seuls critères du nombre de licenciés et l appartenance ou non à une fédération olympique.

De l emploi au développement : un parcours difficile? Emploi Inscription de l emploi dans un projet de développement Vision stratégique Faisabilité financière de l emploi (à court terme) et pérennisation (à long terme) Capacité de financement «Harmonie» de l emploi face au bénévolat et place de l emploi dans le contexte associatif Relations bénévoles/salariés Définition et structuration de l emploi face aux besoins Organisation du poste Développement Si la relation emploi développement paraît indéniable dans le sens où l emploi est une pierre angulaire du développement d une ligue ou d un comité régional, des obstacles peuvent être perçus et rencontrés. La question de l emploi en tant qu outil de développement reste donc d actualité et semble nécessiter une attention particulière pour pouvoir au mieux maîtriser chacune de ces embûches, et ce, l une après l autre.

Le choix du développement sans l emploi : raisons principales? Solidité et stabilité financière privilégiée à court terme Bénévolat jugé satisfaisant et suffisant Pas de "prise de risque" d'un point de vue financier et organisationnel L enquête donne quelques indications concernant les raisons principales qui font que le développement d une ligue ou d un comité régional, et par conséquent d une discipline, peut se concevoir sans recours à l emploi. Il semble que trois explications principales (voir graphique) fondent ce choix. Ce dernier relèvet-il d une vision à court terme du développement d une ligue ou d un comité régional? Ce choix s appuie, en tous les cas, sur l espérance en un engagement sans faille et continu des bénévoles concernés.

Zoom sur... : Les sports de raquette : des développements à échelle différente, mais des besoins en emploi similaires, voire proportionnels. Ligue / Comité Régional Budget 11 Nombre de licenciés Nombre de salariés Nombre d ETP Nombre d ETP pour 1 licenciés Squash 9 Badminton 1,.1 Tennis de table 7 7,. Tennis 1 77 11 1,. On voit bien que les ligues relatives aux sports de raquette ont une «culture de l emploi» commune, avec un taux de salariés pour 1 licenciés proche. A ce sujet, on peut imaginer que la ligue de squash du Poitou-Charentes devienne employeur, dans le cas où le nombre de licenciés augmente dans les années futures (à partir de 1 licenciés, voire plus tôt dans une démarche engagée et prospective d emploi). En outre, la création d un emploi peut permettre une augmentation du nombre de licenciés. Accompagner la Ligue Poitou-Charentes de Squash afin de créer une synergie emploi / augmentation du nombre de licenciés semble être une voie pertinente suite à l analyse de cette enquête sur les sports de raquette. Ainsi, le contexte régional lié aux sports de raquette, la médiatisation du squash, sans oublier une possible entrée en tant que discipline olympique, peuvent vérifier le cercle vertueux suivant de l emploi et du nombre de licenciés : Augmentation du nombre de licenciés Création d'emploi

- Préconisations pour une meilleure connaissance et un développement de l emploi sportif dans les ligues et comités régionaux Plusieurs préconisations peuvent être faites à la lecture de la présente étude dont l intérêt comme les limites sont évidents. Il s agit, au préalable, de stabiliser un protocole de recueil de données sur l emploi dans les ligues et comités régionaux afin de disposer de sources homogènes et régulièrement actualisées. Ceci nécessite un important travail de concertation entre institutions concernées, Etat, Collectivités Territoriales, mouvement sportif, institutions universitaires. Par ailleurs, un travail systématique d analyse de l emploi, discipline par discipline, selon un protocole établi serait de nature, d une part, à mobiliser des dirigeants associatifs déjà très concernés par ces questions et d autre part, à servir de levier pour le développement de ces mêmes disciplines. Les demandes de soutien ou d appui telles qu elles ont été exprimées par les dirigeants au cours de l enquête ont été fortes. Elles visent principalement : - Le soutien à la construction du projet/besoin d emploi, - La réalisation de fiches de poste en regard de besoins de compétences, - Le processus de construction d emplois mutualisés entre clubs et comités départementaux, - Le calcul prévisionnel des coûts de l emploi, - Les modalités d application de la convention collective nationale du sport (CCNS). C est donc un «accompagnement à la fonction d employeur» qui doit être proposé aux ligues et comités. Cette aide (intégrant la dimension de l emploi comme outil de développement de la discipline) comprend deux dimensions très complémentaires : - L une ayant trait à la stratégie de création d emplois, - L autre relative à la stratégie de pérennisation d emplois. En définitive, c est cet «accompagnement à la fonction d employeur» qu il conviendrait de mettre à la disposition des dirigeants bénévoles des ligues et comités. Même si les comités appartenant à des fédérations très professionnalisées peuvent disposer en interne de nombreux outils et appuis, il n en est pas de même pour de nombreux comités qui pourraient trouver dans l emploi un levier particulièrement efficace pour leur développement. 7

Annexe 1 : Questionnaire envoyé aux Ligues et Comités Régionaux

Etude SPORT EMPLOI (1) A imprimer et retourner à l adresse : CROS Poitou-charentes Maison Régionale des Sports Place de la Mairie ITEUIL OU A enregistrer et retourner par email : js.blanc@franceolympique.com Comment faire de l emploi un outil de développement du sport associatif dans le territoire régional? Quel état des lieux? Quels besoins (postes, emplois, compétences,...) pour la nouvelle Olympiade? C est autour de ces questions clefs, en relation avec la Région et l Etat que le CROS souhaite s engager, avec et pour les ligues et comités sportifs du territoire dans une étude complète, concertée, argumentée, renseignée afin de mieux connaître l avis et les attentes des dirigeants des ligues et comités. C est la raison pour laquelle je vous demande de bien vouloir accorder un peu de votre temps à cette étude en renseignant le cours questionnaire qui vous est ici proposé. Je sais pouvoir compter sur votre soutien et votre engagement. Gérard Coassin Président du CROS Poitou-Charentes NOM DE LA LIGUE/COMITE REGIONAL NOM ET PRENOM DU REPONDANT FONCTION Pour plus d informations, contacter Jean-Sébastien BLANC au 9 7 7 1/ VOTRE DISCIPLINE 1.1. Votre Ligue/CR s est-elle dotée d un projet associatif ou d un plan de développement formalisé? Oui Commentaires éventuels Non 1.. Combien de clubs compte votre discipline sur la région? 1.. Quel est le montant du budget annuel de votre association (dernier exercice)? 1.. Quelle est la part de subventions publiques dans votre budget? % 1.. Votre Ligue/CR a-t-elle développé des partenariats privés? Oui, en sponsoring Oui, en mécénat Non 1.. Seriez-vous intéressés pour être informé sur ce sujet? Oui Non

/ L EMPLOI DANS VOTRE COMITE OU LIGUE.1. Nombre de poste dans votre Ligue/CR? (SI, passer à la question.1.) POSTE 1 Nom du poste : POSTE Nom du poste : Type de contrat : CDI CDD Type de contrat : CDI CDD Temps de travail : Temps plein Temps partiel, précisez : h/sem Missions (Choix multiples) : Technique (Animateur, Entraîneur, etc.) Administratif (Secrétaire, comptable, directeur ) Développement Autre, précisez : Diplôme(s) : Est-ce un contrat aidé? Oui Non Si oui, précisez le type d aide : Temps de travail : Temps plein Temps partiel, précisez : h/sem Missions (Choix multiples) : Technique (Animateur, Entraîneur, etc.) Administratif (Secrétaire, comptable, directeur ) Développement Autre, précisez : Diplôme(s) : Est-ce un contrat aidé? Oui Non Si oui, précisez le type d aide : POSTE Nom du poste : POSTE Nom du poste : Type de contrat : CDI CDD Type de contrat : CDI CDD Temps de travail : Temps plein Temps partiel, précisez : h/sem Missions (Choix multiples) : Technique (Animateur, Entraîneur, etc.) Administratif (Secrétaire, comptable, directeur ) Développement Autre, précisez : Diplôme(s) : Est-ce un contrat aidé? Oui Non Si oui, précisez le type d aide : Temps de travail : Temps plein Temps partiel, précisez : h/sem Missions (Choix multiples) : Technique (Animateur, Entraîneur, etc.) Administratif (Secrétaire, comptable, directeur ) Développement Autre, précisez : Diplôme(s) : Est-ce un contrat aidé? Oui Non Si oui, précisez le type d aide : Si votre Ligue/CR dispose de plus de postes merci de nous transmettre les coordonnées de la personne à contacter pour finaliser l enquête. Nom : Prénom : N de tél :

CONCERNANT L ORGANISATION DE L EMPLOI.. Existe-t-il des fiches de poste dans votre Ligue/CR? Oui, pour tous les postes Oui, pour certains Non.. Votre Ligue/CR partage-t-elle cet emploi avec un club, un comité départemental? Oui Non.. Rencontrez-vous des difficultés dans la gestion de l emploi en termes (Choix multiples) de gestion administrative d organisation du travail de relations humaines Autre, précisez : CONCERNANT LA PERENNISATION DES POSTES.. La pérennisation de votre (ou vos) emploi(s) dans les années à venir vous semble : Tout à fait viable Difficile à assumer sans l appui des pouvoirs publics Impossible au vu des conditions actuelles.. Comment envisage(rie)z-vous cette pérennisation de votre (vos) emploi(s)? (Choix multiples) En cherchant de nouveaux partenaires privés En mutualisant l emploi En augmentant le tarif de vos cotisations En développant de nouvelles activités En développant vos relations avec les collectivités Autre, merci de préciser :.7. Souhaiteriez-vous être accompagné pour élaborer une stratégie de pérennisation d emploi? Oui Non Nous le sommes déjà, préciser :.. Connaissez-vous le "Dispositif Local d Accompagnement"? Oui Non / VOS BESOINS D EMPLOI A COURT TERME (1 AN).1. Votre Ligue/CR envisage-t-elle de devenir employeur ou de recruter dans les prochains mois? Oui Non Si oui, pour quel type de poste (Choix multiples)? Technique (Animateur, Entraîneur, etc.) Administratif (Secrétaire, comptable, directeur, etc.) Développement Autre, précisez : Si non, pour quelles raisons (Choix multiples)? Trop de responsabilités Manque de moyens financiers Trop de contraintes administratives Autre, merci de préciser :.. Votre Ligue/CR souhaiterait-elle être accompagnée/aidée pour faire avancer ces réflexions? Oui Non.. Votre Ligue/CR souhaiterait-elle être accompagnée/aidée pour procéder au recrutement? Oui Non.. Vos clubs expriment-ils des besoins d emplois? Oui Non NSP Si oui, pour quel type de poste (Choix multiples)? Technique (Animateur, Entraîneur, etc.) Administratif (Secrétaire, comptable, directeur, etc.) Développement Autre, précisez :.. Souhaiteriez-vous, en tant, que Ligue/CR réaliser une enquête auprès de vos clubs pour identifier leurs besoins d emploi avec l appui du CROS? Oui Non

/ VOTRE VISION DU DEVELOPPEMENT ET DE L EMPLOI SUR LE LONG TERME.1. Diriez-vous de votre discipline que son développement a sans doute atteint son maximum peut être encore largement exploité n en est qu aux prémices.. Quel que soit votre vision du développement de votre discipline, l appui d une personne salariée par la ligue/cr dans le processus de développement vous semble (1 seule réponse) Nécessaire Utile Peu utile Inutile

.. D une manière générale, le développement de votre discipline dans les prochaines années passera par : (Classer les réponses suivantes par ordre d importance en entourant le chiffre correspondant, 1 étant très important et moins important) L augmentation du nombre de licenciés L amélioration de la qualité de l encadrement La professionnalisation des structures Le développement de la capacité de financement Un meilleur maillage territorial L amélioration du niveau de pratique La diversification des activités et des publics La communication Autre, merci de préciser :.. Selon vous, le développement d une Ligue/CR passera par : (Classer les réponses suivantes par ordre d importance, de 1 à, '1' pour la plus importante) Le diagnostic de la structure et la mise en œuvre de plans de développement et d actions Le diagnostic du besoin des clubs et l organisation des nouveaux services La mise en place d outils de gestion, notamment financier L emploi de salariés ou de salariés supplémentaires La mobilisation de davantage de bénévoles Le développement des ressources financières.. Selon vous, le développement des clubs passera par : (Classer les réponses suivantes par ordre d importance, de 1 à, '1' pour la plus importante) Le diagnostic de la structure et la mise en œuvre d un projet associatif Le diagnostic du besoin des licenciés et l évolution des activités La mise en place d outils de gestion, notamment financier L emploi de salariés ou de salariés supplémentaires La mobilisation de davantage de bénévoles Le développement des ressources financières 1 NSP 1 NSP 1 NSP.. Seriez-vous intéressé pour participer à une réunion collective sur le thème de l emploi organisée par le CROS? Oui Expression libre Non

Annexe : Liste des ligues et comités régionaux ayant répondu au questionnaire

Ligue ou Comité Régional Nb de licenciés 1 HOCKEY SUR GLACE FOOTBALL 1 ULM FSCF 71 CYCLISME 99 SKI NAUTIQUE 7 SURF HANDISPORT 7 9 JUDO 1 1 GYMNASTIQUE 77 11 ATHLETISME 91 1 TIR 71 1 COURSE D'ORIENTATION 1 TRIATHLON 99 1 PARACHUTISME 1 BASKET BALL 111 17 BADMINTON 1 HANDBALL 1997 19 EQUITATION 99 ESCRIME 17 1 FCSAD 9