Baromètre de l innovation Novembre 2014 Les Français et le s mesures du «choc de simplification» Un baromètre BVA Syntec numérique Ce sondage est réalisé par pour le Publié dans, et le 19 octobre, et diffusé sur
Méthodologie Recueil Enquête réalisée auprès d un échantillon de Français recrutés par téléphone et interrogés par Internet* les 12 et 13 novembre 2014. Echantillon Un échantillon de 1083 personnes représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus a été interrogé. La représentativité de l échantillon est assurée par la méthode des quotas appliqués aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille après stratification par région et catégorie d agglomération. * Il ne s agit pas d un access panel. 2
Note sur les marges d erreur Comme pour toute enquête quantitative, cette étude présente des résultats soumis aux marges d'erreur inhérentes aux lois statistiques. Le tableau ci-dessous présente les valeurs des marges d erreur suivant le résultat obtenu et la taille de l échantillon considéré : Taille de l échantillon Intervalle de confiance à 95% selon le score 5 ou 95% 10 ou 90% 20 ou 80% 30 ou 70% 40 ou 60% 50% 100 4,4 6,0 8,0 9,2 9,8 10,0 200 3,1 4,2 5,7 6,5 6,9 7,1 300 2,5 3,5 4,6 5,3 5,7 5,8 400 2,2 3,0 4,0 4,6 4,9 5,0 500 1,9 2,7 3,6 4,1 4,4 4,5 600 1,8 2,4 3,3 3,7 4,0 4,1 700 1,6 2,3 3,0 3,5 3,7 3,8 800 1,5 2,1 2,8 3,2 3,5 3,5 900 1,4 2,0 2,6 3,0 3,2 3,3 1 000 1,4 1,8 2,5 2,8 3,0 3,1 2 000 1,0 1,3 1,8 2,1 2,2 2,2 4 000 0,7 0,9 1,3 1,5 1,6 1,6 6 000 0,6 0,8 1,1 1,3 1,4 1,4 10 000 0,4 0,6 0,8 0,9 0,9 1,0 Exemple de lecture : Dans le cas d un échantillon de 1 000 personnes, pour un pourcentage obtenu par enquête de 20%, la marge d erreur est égale à 2,5. Le pourcentage a donc 95% de chance d être compris entre 17,5% et 22,5%. 3
L œil du sondeur : Erwan Lestrohan Le 30 octobre, François Hollande a annoncé 50 mesures s inscrivant dans le cadre du «choc de simplification», projet phare de son quinquennat. Alors que certaines de ces mesures comportent une dimension numérique, BVA et le Syntec numérique ont choisi d évaluer l intérêt des Français pour ce nouveau chantier présidentiel. Cette vague du mois de novembre du Baromètre de l Innovation a été réalisée par Internet les 12 et 13 novembre auprès d un échantillon de 1033 personnes représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus. Des mesures connues par les Français de façon imprécise. 8 Français sur 10 (82%) déclarent qu ils ont déjà entendu parler des mesures visant à simplifier les démarches administratives annoncées par François Hollande. Si ce taux de notoriété des mesures est important, il est important de souligner que cette notoriété est peu solide. En effet, seuls 22% des Français déclarent qu ils ont précisément entendu parler de ces mesures alors que 60% en ont entendu parler mais ne savent pas exactement de quoi il s agit. Des Français plutôt réservés sur l efficacité potentielle de ces mesures, dans un contexte de défiance généralisée à l égard de l action présidentielle Lorsqu on les interroge sur l efficacité potentielle des mesures de simplification des démarches administratives, les Français qui en ont entendu parler se montrent réservés. En effet, uniquement 43% d entre eux estiment que ces mesures seront efficaces pour simplifier la vie quotidienne des Français et seules des populations plus technophiles comme les 18-24 ans (52%) et les cadres (52%) jugent majoritairement que ces mesures seront efficaces sur ce point. Dans une même réserve sur l efficacité de ces mesures, une minorité de Français en ayant entendu parler jugent qu elles seront efficaces pour faire réaliser des économies à l administration (38%) ou qu'elles permettront d améliorer la compétitivité des entreprises (33%). A propos de ce manque de conviction des Français à l égard des mesures envisagées par le chef de l Etat, il est important d ajouter que ce scepticisme est à l image de la défiance généralisée à l égard de l action de François Hollande : seuls 18% des Français estiment qu il pourra redresser la situation de la France au cours de la deuxième partie de son mandat (sondage BVA pour L Obs, novembre 2014) et seulement 20% en ont une bonne opinion en tant que président de la République (sondage BVA pour Orange, octobre 2014). 4
L œil du sondeur : Erwan Lestrohan Les mesures numériques : un fort intérêt des Français pour les mesures tournées vers l entreprise ou vers les jeunes, et pour l e-administration Si les Français se sont montrés sceptiques sur l efficacité potentielle des mesures, ils ont significativement jugées importantes certaines innovations numériques envisagées. Invités à indiquer les mesures qu ils jugeraient les plus importantes à mettre en place, les Français ont été majoritaires a citer les innovations en direction des entreprises (54%, cadres : 63%) et la création d un espace numérique sécurisé pour les jeunes (52%, 18-24 ans : 57%). Alors qu un sondage BVA / Syntec numérique réalisé en janvier 2014 établissait que 76% des Français souhaiteraient réaliser davantage de leurs démarches administratives sur Internet, ceux-ci se sont montrés fortement intéressés par la mise en place de mesures d e-administration. Signe de cette forte attractivité de l administration en ligne, 43% des Français estiment que l accès via le web à une demande de passeport serait la mesure la plus importante à mettre en place et, dans ce domaine également, 40% ont cité le paiement des amendes routières et 38% la demande de Carte Vitale. De façon moins notable, les mesures numériques de simplification concernant des demandes plus particulières ont moins convaincus les Français (règlement en ligne des frais de cantines municipales : 16% / simulation de montants de bourse en ligne : 15%). Des Français conscients des bénéfices multiples d un basculement numérique des services administratifs Sondés sur les objectifs qu ils rattachent à la simplification des démarches numériques, les Français placent sur le même plan les bénéfices qui concernent les usagers (éviter les déplacements vers les administrations : 31%), les avantages pour l administration (réduire les délais de traitement : 34%) ou encore la simplification administrative stricto sensu (réduire le nombre de formulaires : 34%). L égalité quasi-parfaite entre ces trois dimensions de bénéfices procurés par le basculement numérique de l administration montre bien que, dans l'esprit des Français, ces trois bénéfices sont accessibles conjointement. Les Français se montrent sceptiques sur l efficacité potentielle des mesures de simplification mais leur réserve est à relativiser. Elle s inscrit dans un contexte de défiance généralisée à l égard de l action du chef de l Etat et leur connaissance de ces mesures est peu précise. Interrogés sur les mesures numériques qui pourraient être déployées, les Français ont mis en avant un fort intérêt pour les mesures à destination des entreprises et des jeunes, qui font donc figures de publics prioritaires pour ces innovations, devant les mesures d e-administration qui recueillent également un intérêt notable. Au sujet des mesures numériques, les Français considèrent à part égale qu elles permettront d obtenir des bénéfices en vue de la simplification des démarches, pour les usagers et pour l administration. 5
L œil du Président du Collège Editeurs : Bruno Vanryb Les Français sont demandeurs d une administration numérique! Baromètre Syntec Numérique - BVA / Novembre 2014 Les Français sont-ils convaincus de l intérêt et de l impact du «choc de simplification» voulu par le Président de la République? C est la question à laquelle nous avons voulu répondre dans cette nouvelle vague du baromètre de l innovation BVA-Syntec Numérique, en partenariat avec 20 Minutes, BFM Business, 01 Net et L Usine Nouvelle. Si 82% des Français ont bien entendu parler de ce projet de simplification des démarches administratives, ils restent très dubitatifs. Pour une majorité d entre eux, les mesures annoncées n auront que peu ou pas d impact, que ce soit dans leur vie quotidienne (54%), dans la réalisation d économie pour l administration (60%) et dans l amélioration de la compétitivité des entreprises (65%). Ces chiffres montrent bien le déficit de crédibilité, mais sans doute aussi le manque de pédagogie de la part du Gouvernement sur sa capacité à se moderniser. Pourtant, les Français croient dans le Numérique Cette défiance vis-à-vis de l action de l Etat est moins prégnante dès qu on évoque les mesures relevant du numérique. Les Français ont pleinement conscience que la maturité des technologies et la progression de leur adoption permettent de conjuguer : un bénéfice direct pour le citoyen : gain de temps, moins de déplacement ; un bénéfice direct pour l Etat : Délais de traitement réduit. Le numérique est donc bien perçu par les Français comme un facteur d innovation et d amélioration des services publics à tous les niveaux. L attente est forte pour que les administrations aient une action à destination de tous, les particuliers comme les entreprises, priorité affichée par 54% d entre eux. 6
L œil du Président du Collège Editeurs : Bruno Vanryb Des efforts à poursuivre La France a déjà fait connaître à une part croissante de nos concitoyens l impact positif de la dématérialisation des procédures sur la simplification des démarches administratives : télé-déclaration d impôts, portail mon Service-Public.fr, tiers payant automatisé pour la sécurité sociale... Cette appétence pour l e-administration se reflète d ailleurs dans les choix par nos sondés des mesures prioritaires à implémenter : passeport et carte vitale (évoqués respectivement par 43% et 38% d entre eux). La voie est aujourd hui ouverte pour une transformation plus profonde en regroupant l ensemble des démarches administratives en un point unique, grâce à un portail numérique sécurisé stockant tous les documents nécessaires, une mesure plébiscitée par les jeunes (52%), mais à généraliser à l ensemble de la population sous la forme d un «dossier personnel dématérialisé». Les français ont bien conscience que la diffusion du numérique au sein des structures étatiques et le développement de l e-administration sont essentiels pour moderniser le secteur public. Satisfaction accrue des citoyens vis-à-vis de pouvoirs publics, et surtout réalisation de substantielles économies pour un Etat contraint par ses finances devraient être les deux moteurs du Gouvernement pour accélérer le mouvement! Bruno Vanryb Président du Collège éditeurs de Syntec Numérique 7
o Si 82% des Français ont entendu parler des mesures de simplification des démarches administratives, seuls 22% en ont une connaissance précise Le 30 octobre dernier, le président de la République a annoncé une cinquantaine de mesures visant à simplifier les démarches administratives. Vous personnellement, avez-vous entendu parler de ces mesures? Sous-total OUI 82% Oui, mais vous ne savez pas précisément ce dont il s agit 60% 50 ans et plus: 90% Oui, précisément 22% Ne se prononce pas * 1% Non, pas du tout 17% 18-34 ans : 30% CSP- : 21% 8 * Item non suggéré
Des Français sceptiques sur l efficacité potentielle de ces mesures o o Selon-vous ces mesures seront-elles très efficaces, plutôt efficaces, pas vraiment efficaces ou pas du tout efficaces pour? Base : Français ayant entendu parler des mesures (82% de l échantillon) Sous-total Efficace Sous-total Pas efficace Simplifier la vie quotidienne des Français % Efficaces Moins de 35 ans : 52% / Cadres : 52% 6% 37% 39% 15% 3% 43% 54% Faire réaliser des économies à l administration % Efficaces 18-24 ans : 45% / Cadres : 45% 6% 32% 39% 21% 2% 38% 60% Améliorer la compétitivité des entreprises 4% 29% 45% 20% 2% 33% 65% Très efficace Plutôt efficace Pas vraiment efficace Pas du tout efficace (NSP) * 9 * Item non suggéré
o Des innovations en direction des entreprises et la création d un espace numérique pour les jeunes, mesures jugées majoritairement importantes par les Français Parmi ces mesures, certaines comportent une dimension numérique. Parmi celles-ci, lesquelles vous paraissent les plus importantes à mettre en place? * Pour les entreprises : carte d identité électronique de l entreprise, dématérialisation des formulaires et demande d une aide publique grâce au seul numéro Siren/Siret Un espace numérique sécurisé où tout jeune pourra stocker les documents nécessaires à ses démarches administratives 54% 52% Cadres: 63% 18-24 ans: 57% La demande de passeport en ligne Le paiement des amendes routières en ligne, avec le suivi par Internet du solde de vos points La demande de carte Vitale en ligne 43% 40% 38% Le règlement en ligne des frais de cantines municipales La simulation de montants de bourse en ligne (bourses nationales, universitaires, sur critères sociaux, ) 16% 15% (NSP) ** 4% * Le total des % est supérieur à 100 car les enquêtés pouvaient donner jusqu à 3 réponses 10 ** Item non suggéré
Des mesures qui devront tout aussi bien réduire les délais de traitement, le nombre de formulaires et éviter les déplacements o Selon vous, les mesures visant à simplifier les démarches administratives numériques devraient avoir d abord pour objectif Réduire les délais de traitement de l Administration 34% De réduire le nombre de formulaires pour chaque démarche administrative 34% (NSP) * 1% D éviter les déplacements vers les administrations 31% * Item non suggéré 11