Constructions neuves et évolutions du parc HLM Réalisations 2000-2008 et tendances 2008-2015 JP SCHAEFER Octobre 2010
1 - La construction neuve par région 1999-2008
Lecture : Dans le Doubs en 10 ans le taux de construction est de 14% (rouge clair) avec 31800 logements commencés
Dynamiques des territoires 1999-2008 Taux de construction 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% Taux de construction et nombre de logements neufs selon zonage aires urbaines de l'insee 1999-2008 Lecture : dans les pôles urbains hors Paris (jaune) le taux de construction est 11,2% avec 1,4 M logts neufs 17,4% 350 000 logts 8,7% 277 000 logts 11,2% 1 400 000 logts 19,1% 640 000 logts 13,0% 800 000 logts 0,0% 2,3% 31 000 logts 0 1 2 3 4 5 6 7 1 Ville de Paris 2 pôle urbain de Paris (hors Paris) 3 pôles urbains (hors pôle de Paris) 4 périurbain + multipolaires dans UU 5 périurbain + multipolaires hors UU 6 "rural"
Taux de construction 1999-2008 par taille d'unité urbaine taux de construction 18,00% 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% hors UU > 20 000 hab. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 taille d'unité urbaine UU Paris 0-Hors unité urbaine 1-<5000 hab 2-entre 5000 et 10 000 hab 3-entre 10 000 et 20 000 h 4-entre 20 000 et 50 000 h 5-entre 50 000 et 100 000 h 6-entre 100 000 et 200 000 h 7-entre 200 000 et 2 000 000 h 8-unité urbaine de Paris
Lecture : En Loire Atlantique en dix ans 98 000 logements neufs soit 87 pour 1000 habitants de 1999
Evolution de la population (99-2006) et de la construction (99-2008) par département 2,50% R 2 = 0,5307 taux de croissance d ela population 1999-2006 2,00% 31 04 1,50% 93 1,00% 06 13 0,50% 75 69 0,00% 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% -0,50% 52-1,00% taux de construction moyen 99-2008 Lecture du graphique : Le département 69 a une croissance moyenne de la population de 0,82% et un taux de construction moyen de1,21% La dispersion des valeurs est assez forte. Le nuage de points change peu si on se limite à la construction 1999-2005
2 - Quelle est la place du parc HLM? 4, 3 M HLM (EPLS métropole au 1/1/2009)
Place relative du parc HLM / RP Taux de HLM dans le parc de résidences principales en 2006 Taux de HLM dans le parc de résidences principales en 2006 plus de 20% de 15% à 20% de 10% à 15% moins de 10% plus de 20% de 15% à 20% de 10% à 15% moins de 10%
Place relative du parc HLM / RP
Population et Nombre de HLM pour 1000 habitants Nombre HLM pour 1000 hab et population départementale 160 140 93 nombre de HLM pour 1000 habitants 120 100 80 60 40 90 51 33 69 13 75 59 20 9 0 0 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2 500 000 3 000 000 population départementale Lecture du graphique : Le département 69 a une population de 1,6M d habitants et 87 logements HLM pour 1000 habitants
90% du parc HLM sur 2100 communes pour 60% de la population 216 communes 17 M h 50% du parc HLM 1911 communes 19 M h 40% du parc HLM 6886 communes 13 M h 9% parc HLM. 6989 communes 4,5 M h 1% parc HLM. 20577 communes 7 M h 0 % parc HLM. La moitié des communes sans # HLM sont urbaines
3 - La croissance du parc HLM (France métropole) 2000-2009 0,8% Croissance 2000/2009 252 000 unités 425 000 mises en service nouvelles (3/4 neuf) 128 000 sorties du parc HLM (ventes, fusions, changement d usage, démolitions) Un tiers de la production nouvelle compense les sorties soit croissance moyenne / an 0,80% 2000-2009 Taux annuel croissance tous logements confondus #1,3% RGP 99 & 06 #1,2% Sitadel 99-08 #1,3% Sit@del 2 99/08
Lecture de la carte : en Alsace de 2000 à 2009 le parc HLM a cru de7300 logements soit 14% (fond rouge). Les cercles bleus et les trames grises correspondent à un décroissance du parc (ventes, démolitions, restructurations)
Les évolutions du parc HLM sont-elles en phase avec les besoins?
Des analyses à mener à l aune des politiques locales de l habitat (PLH)
Tensions des marchés en PACA Lecture de la carte : les zones violettes ont une tension de marché maximum La taille de la maison indique la croissance du parc HLM de 2000 à 2008 Dans le Lubéron, croissance nulle du parc HLM sur cette période
L évolution du parc HLM est-elle cohérente avec les besoins? poids % poids en % taux part dans la croissance marchés degré dans la dans le parc de croissance 2000-2008 population HLM HLM HLM détendus 5-13 17% 12% 12% 15 380 6% équilibrés 13-22 39% 35% 15% 93 605 37% tendus 22-30 44% 53% 20% 143 624 57% total France 100% 100% 16% 252 609 100% Sources : HLM EPLS 2000-2008 Typologie ANAH GTC RGPP MEEDAD version 2009
Une croissance HLM plus équilibrée que l ensemble de la production neuve? marchés degré taux de croissance HLM taux de construction neuve détendus 5-13 0,37% 1,16% équilibrés 13-22 0,83% 1,43% tendus 22-30 0,83% 1,06% total France 0,77% 1,22% Sources : HLM EPLS 2000-2008 Sitadel 1999-2008 RGP 99 Typologie ANAH GTC RGPP MEEDAD version 2009
Zonage ABC, un autre regard taux poids % poids en % croissance part dans la zones de dans la dans le parc 2000-2008 croissance HLM population HLM HLM A 12% 17% 27% 32 048 13% Abis 6% 9% 22% 31 030 12% B1 23% 28% 19% 77 028 30% B2 18% 23% 20% 31 964 13% C 42% 23% 9% 80 539 32% dt C rurales 17% 7% 7% 31 631 13% total France 100% 100% 16% 252 609 100% Sources : HLM EPLS 2000-2008
Dynamique HLM face à la production marchés neuve taux de croissance HLM taux de construction neuve A 0,55% 0,95% Abis 1,08% 0,42% B1 0,84% 1,18% B2 0,42% 1,19% C 1,12% 1,45% dt C rurales 1,25% 1,29% total France 0,77% 1,22% Sources : HLM EPLS 2000-2008 Sitadel 1999-2008 RGP 99
4 - Quelles évolutions 2010-2015?
Où sont les espaces disponibles pour l habitat zones poids % dans la population superficie Habitant / km2 A 12% 1% 1 667 Abis 6% 0,04% 16 559 B1 23% 5% 524 B2 18% 6% 314 C 42% 88% 54 dt C rurales 17% 57% 34 total France (métro) 100% 544 190 113