Région : Pays de la Loire Date : 23 février 2016 Personne de contact : Isabelle ROBERT Type de réunion : CCRPA Objet de la réunion /Thématiques abordées : Quel toit pour les personnes à la rue? Nombre de participants : 55 personnes Intervenants extérieurs éventuels: - SIAO 44 - SIAO 72 - DRDJSCS 1
Méthodes d animation prévues / utilisées : Animateurs : URIOPSS - FNARS Ordre du jour /déroulement de la rencontre: - Accueil Café - Présentation des participants (par classement alphabétique sur trois lignes) - Présentation du CCRPA (diaporama, film, règles de vie) - Compte-rendu du dernier CCPA - Présentation du thème du jour et du déroulement de la journée - Pause - Qu attend-on quand on appelle le 115? (temps perso sur post-it puis mise en commun et classement par thématique - Présentation du 115 par des représentants en 44 et 72 - Temps d échange - Repas - Choix de la thématique pour le prochain CCRPA - Retour sur les DT 360 par la DRDJSCS (rappel de la méthode, des avancées) - Temps d échange - Elaboration des propositions par thématique (accueil, mise à l abri, accompagnement suivant trois scénario : l idéal, le réaliser et le moins pire) - Mise en commun - Evaluation de la journée - Calendrier - Conclusion Questionnements/propositions/restitution des travaux du CCRPA RETOUR SUR LE CCPA DU 4 FEVRIER 2016 Bilan du plan de lutte contre la pauvreté o M. Chérèque : ne sera plus sur le plan pauvreté, désormais sur Service Civique o Le CCPA fait un bilan mitigé du Plan de lutte contre la pauvreté et pour l inclusion sociale. Ce bilan sera remis au Ministre du Logement. Il manque d actions réellement concluantes et d investissements de certaines administrations Suite au changement de Gouvernement : Mme COSSE remplace Mme. PINEL (Ministre du Logement) Travaux sur le décret : Reconnaissance des CCPA/CCRPA, reconnus comme instance dans les textes (cf décret). LE 115 Quelles sont vos attentes quand vous appelez le 115? Un accueil/une écoute Une écoute (cité 9 fois) Un interlocuteur (cité 8 fois) Réponse rapide si possible (cité 3 fois) De la compassion, de la compréhension (cité 2 fois) Ecoute/Compréhension/Compassion Personne aimable Avoir un interlocuteur en vis-à-vis (difficulté d allocution) Trouver des personnes à qui parler Accessibilité du 115 Un lieu pour pouvoir appeler les cabines disponibles Facilité de contact si pas de téléphone Accessibilité du 115 autre que par téléphone (quand pas de téléphone, 2
problème de langue, internet, ) Avoir la possibilité de contacter par internet et moteur de recherche Problème de téléphonie, cabine Une mise à l abri Mise à l abri immédiate (pour la nuit) (cité 5 fois), un lieu pour dormir (cité 4 fois), Hébergement, une nuit (cité 3 fois) Propositions adaptées aux personnes (en famille, avec animaux, problèmes de santé) (cité 4 fois) Avoir une place au chaud (cité 3 fois), Un hébergement immédiat et du soutien (cité 2 fois) Un accompagnement De l aide (cité 5 fois), Une aide sociale qui écoute et aide à la personne (cité 2 fois) Voir une assistante sociale pour trouver un appartement Par la suite, nous trouver un toit pour continuer son chemin, pour se remettre sur les rails Un service Alimentation (cité 4 fois) Soins médicaux (cité 3 fois) Problème de la prise en charge financière du moyen de transport pour se rendre sur le lieu d hébergement proposé (cité 3 fois) Un logement accessible (facile d accès par bus, car) Hygiène (linge, douche), un lieu où je peux me laver (cité 2 fois) Quand il y a un problème de santé, un hébergement adapté plus long Couverture Une réponse à un problème Des informations Quand on est en difficulté (alcoolémie), où va-t-on? De l écoute et de l orientation Des conseils pour la nuit Si pas de logement immédiat, une date De l espoir Où se diriger quand une structure est complète Présentation du 115 (44 et 72) Bob SABOUREAULT Directeur pôle veille sociale et insertion (115) - 72 - Appréhension des opérateurs - En 72 : 1 écoutant à la fois - Connaissance des places disponibles à 9h = pic des appels - Mise à l abri : immédiat - Places d urgence disponibles quotidiennement : 8/9 places sur Le Mans, le reste en milieu rural - Avec certaines municipalités : prise en charge du trajet Christelle GRIMAULT SIAO 44 (115) Romain : Ecoutant 115 44 - Une équipe de 6 écoutants se relaie de 8h30 à 00h00, 7 jours sur 7-1 er appel : o Evaluation de la situation Parcours, accès aux droits, domiciliation Gestion différente selon la situation des personnes 3
o Information donnée à la personne sur le fonctionnement du 115 Quand appeler pour avoir une place d hébergement Prestations (alimentaires, ) Suivi : orientation vers centre médico-social Association pour la domiciliation - 20/30 000 appels par an - Les places disponibles sont données chaque jour par les structures d urgence entre 8h30 et 9h00 o Pic d appels à 10h (heure à laquelle il est possible de savoir si des places sont disponibles) o Pour les familles Appel le matin : évaluation de la situation faite dans l après-midi o Besoin de places pour les personnes qui n appellent plus le 115 Places gardées pour ces personnes qui seront proposées par les maraudes o Point fait le soir à 20h, 115 par structure pour connaitre les places occupées - Environ 250 appels décrochés par jour en 44 - SIAO unique : aller de l hébergement vers l insertion - Peu de places pour les personnes avec des animaux et les personnes à mobilité réduite - Suivi de l évolution des situations avec logiciel - Secret partagé des situations des personnes avec les partenaires Questions Nombre de places au jour le jour : o 44 : environ 20 places se libèrent chaque jour pour environ 200 appels Evaluation de la situation : critères de vulnérabilité pour hiérarchiser les situations (72 : les écoutants 115 connaissent bien les appelants) 44 : 3 structures proposent des places pour les personnes avec animaux o Animaux dans les chambres o Ou animaux en chenil Devenir écoutant 115 : o Expérience dans le secteur appréciée o Suivi des processus o Formation sur des points particuliers Délai de carence (en 85) : o En 72, chaque association gère ses places Places rurales : halte communale, local routard dans certaines communes o Contact auprès des mairies directement ou 115 Hébergement soumis à une restriction de nuitées Rotation faite pour que les personnes ne restent pas Durée d hébergement quand on appelle le 115? o Variable de 1 à 3 nuits o Possibilités de places de continuité (= statistiques) C est la structure qui décide, ensuite la personne fait sa demande à la structure (pas au 115) 115 : réponse à l hébergement d urgence Création d une nouvelle structure à Nantes : les 5 ponts. Conservation des données nominatives : Que fait le 115 des informations qu on lui fournit? 4
RETOUR SUR LES DIAGNOSTIC A 360 (DRDJSCS) 5
Les propositions 6
Thème ACCOMPAGNEMENT POUR L APRES MISE A L ABRI/ETRE AU CHAUD Situation idéale (Vert) - Appeler le 115 et être sûr de ne plus retomber dans la précarité (hébergement, accompagnement social global, transport, repas chaud, ) - Rapidité administrative - Plus du tout de 115 Plus de précarité Plus de solidarité - Avoir des soins de confort - Avoir une bonne condition physique et mentale - Infirmiers, cabinets médicaux (physique et psychologique) dans la structure - Donc (vêtements, affaires, ) - Trouver un réseau de personnes qui se mobilise pour m aider Les propositions Situation correcte (Rose) - Proposition d hébergement temporaire (PC) plus rapide - Accompagnement social plus soutenu - Avoir le même travailleur social - Suivi mensuel de la personne - Avoir un abri où on peut manger, se laver, dormir - Sécuriser la mise à l abri. Eviter les ruptures - Sécurité physique (danger de la rue) Situation la pire-le pire scénario (Rouge) - Rappeler le 115 le lendemain et le 115 ne propose aucune solution - Exclusion de la personne (altercation, violences, alcoolisation, stupéfiants, animal, non-respect du règlement intérieur, ) o Exclusion temporaire o Exclusion définitive - Hébergement collectif (ce n est pas l idéal mais je suis au chaud) - Insécurité : être accueilli par un homme, travailleur social, alors que j ai peur dû à des violences vécues - Je suis dans la rue ; je téléphone au 115 ; Pour être à l abri car je serais en sécurité pour la nuit - Malade par temps très froid à la campagne, pas de moyen de locomotion Tomber sur un écoutant qui ne comprend pas. - Appeler le 115 et aucune place disponible. Ne pas avoir de téléphone. Il neige, gèle ou pleut à verse. On me propose un hébergement et je ne peux y accéder faute de locomotion. - Etre malade, dormir dehors, insécurité, peur, douter de soi, se suicider - Mère seule avec des enfants en centreville, isolée de sa famille et sans relais amical, pas de téléphone. 7
Thème ACCUEIL ET ACCESSIBILITE DU 115 Situation idéale (Vert) - Aucune personne sans hébergement - Réservation sur internet - Avoir une place tout de suite - Réponse positive dès le premier appel - Entretien individuel en vis-à-vis pour l évaluation sociale - Accompagnement des personnes sur le lieu d hébergement ou transport financé si hors de la ville - Transport pour se rendre au SIAO - Pour un accueil sous X, plus de protection des données personnelles - Accueil physique plutôt que téléphonique - Supprimer le 115-115 : cas extrême - Que le 115 puisse avoir accès à plus de place d hébergement - Un accueil téléphonique 24h/24h - Un 116 pur écouter et conseiller (en complémentarité du 115) - Développer d autres offres d hébergement (containers, programme de logements neufs, ) - Plus de salariés pour moins d attente - Répertoire des associations sans passer par le 115 - Répertoires des personnes isolées ou en difficultés - Etre contacté par le 115 (service de prévention) Situation correcte (Rose) - Que la famille puisse faire les démarches pour la personne âgée - Douches, wc - Meilleure coordination sur la disponibilité des places. 115 associations : communes - Plus de places d accueil, plus de salariés, déterminer les personnes qui appellent régulièrement, améliorer les écoutes - Des bénévoles en plus des salariés ou 115 pour plus d écoute et de mixité - Harmoniser les horaires d appel au niveau national du matin au soir - Bornes d appel 115 - Formation des écoutants en lien avec le travail social et personnes accueillies - Un hébergement digne - Un sourire inconditionnel (en vrai, au téléphone) - Portable et logiciel informatique accessibles et lieux avec matériel : accès services publics - Que le 115 propose le couvert - Transport / prise en charge pour aller au CHU Situation la pire-le pire scénario (Rouge) 8
Choix de la prochaine thématique : o L emploi : comment redynamiser une personne après la rue? (8 votes) o La culture, les loisirs : quels lieux ressources? (5 votes) o L alcool et les addictions : qui intervient? (10 votes) o Quand on a été victime de violence : comment être aidé (2 votes) o Le droit à l intimité et à la sexualité pour les personnes accompagnées (13 votes) o Comment éviter qu une personne se retrouve/arrive à la rue? (5 votes) o Le vivre ensemble dans les structures (7 votes) L isolement en logement ou en structure (14 votes) Lieu de la prochaine réunion : o Nantes : 14 o Laval : 17 o Angers : 0 La Roche sur Yon : 18 Destinataires institutionnels du compte-rendu : Remarque : Principaux points forts - Présentation du 115 (intéressant) - Dynamisme - Repas - S écouter Principaux points faibles - Pas assez de travaux de groupe - Manque de temps - Trop d infos verbales sans support (power point) - Est-ce que toutes les questions/réponses de la présentation du 115 ont été noté ou enregistré? Si non.. dommage! Les suggestions pour améliorer cette journée - Son micro - Trop serrés : plus grande salle - Plus d animation en sous-groupes 9