Direction Nationale du Développement Social - DNDS Matrice de Suivi des déplacements (DTM) Janvier 2016 DTM Introduction Le conflit qui a affecté les régions nord du en 2012 a provoqué d importants déplacements de populations tant à l intérieur du territoire malien que vers les pays limitrophes. Afin de mieux appréhender ces mouvements de populations et fournir des données précises et actualisées aux partenaires humanitaires, l Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) a débuté en juin 2012 son programme de matrice de suivi des déplacements (DisplacementTracking Matrix, DTM en anglais). Avec le transfert du programme DTM au Gouvernement du, la Direction Nationale du Développement Social (DNDS) fournit depuis décembre 2014 des informations à l ensemble de la communauté humanitaire afin d orienter la réponse humanitaire et de faciliter le retour et la réintégration des personnes déplacées internes (PDIs). Le transfert de la DTM à la DNDS a permis une centralisation et une meilleure coordination des données sur les personnes déplacées internes et les retournées. En outre, le passage de la collecte de données sur tablettes électroniques en remplacement des papiers a permis d améliorer le temps de réception et de traitement de données collectées sur le terrain. Les évaluations menées dans le cadre de ce programme permettent de collecter les données concernant les populations déplacées et retournées, les besoins de protection ainsi que des informations concernant les zones de retour dans les régions nord. La méthodologie et les outils utilisés par le programme DTM ont été élaborés par la Commission Mouvement de Populations (CMP), groupe de travail du cluster protection. Les équipes DTM sont présentes dans l ensemble des régions du et sont composées d agent du Ministère de la Solidarité, de l Action Humanitaire et de la Reconstruction du Nord (MSAHRN). Le programme DTM bénéficie de l appui technique et du soutien financier de l Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) à travers ses partenaires (Japon, USAID/OFDA). (Toutes les données présentées dans ce rapport sont disponibles au niveau des cercles, communes et villages. Pour plus d information, merci de contacter M. Abdramane Niama TOGORA : ant.togora@yahoo.fr) Eléments clés 49 883 personnes déplacées internes (9.676 ménages) ont été enregistrées et identifiées par le programme DTM dans l ensemble des régions du. 37.408 PDIs sont dans les régions nord et 12.475 PDIs dans les régions sud. Une enquête réalisée auprès des personnes déplacées au nord et au sud révèle que 53,2% des ménages interrogés souhaitent retourner dans leur lieu d origine tandis que 45,5% souhaitent rester sur leur lieu de déplacement. Une enquête réalisée auprès des personnes déplacées concernant les besoins primaires des PDIs a mis en évidence le fait que 39% des ménages interrogés ont des besoins alimentaires, 37% des besoins en termes d argent et 11% en termes d abris. 494 121 personnes retournées, soit 453.059 PDIs retournées et 41.062 rapatriés (anciens réfugiés). Contenu Déplacés Internes... 2 Intentions de retour... 4 PDIs Retournés... 5 Rapatriés... 6 Besoins des PDIs... 7 Annexe I Tableau-PDIs par cercle... 8 Annexe II Carte-PDIs par cercle... 9 Annexe III Carte-Retournés par cercle... 10 Annexe IV Carte-Rapatriés par cercle... 11 Annexe V Principales Communes de retour 12 Annexe VI Villages évalués... 18 Annexe VII Méthodologie... 20
Matrice de suivi des déplacements DEPLACES INTERNES Le nombre de personnes déplacées internes (PDIs) au s élève au 31 Janvier 2016 à 49 883 personnes, ce qui correspond à une baisse de 19% par rapport aux données de Septembre 2015 (61 920 PDIs 1 ). Ce chiffre confirme la tendance au retour des personnes déplacées observée depuis déjà plusieurs mois. Ainsi entre Septembre 2015 et Janvier 2016, une diminution de 12 037 personnes déplacées a été constatée. Localisation des personnes déplacées Les données concernant la localisation et le nombre des personnes déplacées dans les régions sud sont le résultat des vérifications menées de façon hebdomadaire par la DNDS dans les régions de Bamako, Kayes, Koulikoro, Ségou, Sikasso et Mopti. Ces vérifications consistent, au travers de visites porte à porte et au sein des services déconcentrés du Ministère de la Solidarité, de l Action Humanitaire et de la Reconstruction du Nord (MSAHRN), à vérifier la présence physique des personnes déplacées enregistrées antérieurement par les équipes DTM à la suite du conflit de 2012, des évènements de mai et juillet 2014 à Kidal ainsi ceux de 2015 dans les régions de Mopti, Gao et Tombouctou. Au nord, les évaluations menées sur le terrain consistent à obtenir, au travers d entretiens avec des informateurs clés (Elues communaux, Préfets, Sous-Préfets, Chefs de villages, Chefs de fractions) et de visites de terrain, des estimations concernant le nombre de personnes déplacées au sein même des régions nord (Gao, Tombouctou et Kidal). Graphique 1 : Evolution du nombre de PDIs de septembre 2012 à Janvier 2016 1 DTM- Rapport de Situation N 09 du 17 Septembre 2015 DTM MALI (Janvier 2016) 2
Déplacés Internes au par région Région Ménages Individus Taille moyenne Bamako 1 162 5 824 5,0 Kayes 32 81 2,5 Koulikoro 663 2 962 4,5 Mopti 697 2 344 3,4 Ségou 326 1 218 3,7 Sikasso 31 46 1,5 Gao 2 303 11 731 5,1 Kidal 194 609 3,1 Tombouctou 4 268 25 068 5,9 TOTAL 9 676 49 883 5,2 Sur l ensemble du territoire malien, la région de Tombouctou (25.068 PDIs) et la région de Gao (11.731 PDIs) abritent le plus grand nombre de PDIs. Ce nombre est dû au conflit de 2012 mais surtout aux incidents qui ont affecté ces régions durant l année 2015. A Tombouctou, la majorité des personnes déplacées se trouvent dans le cercle de Goundam à cause des incidents réguliers dans le cercle entrainant des mouvements de population en interne vers des localités plus sécurisés du même cercle de Goundam. Dans la région de Gao, le plus grand nombre de PDIs a été identifié dans les cercles Gao et Ménaka. Ceci est dû à l insécurité qui règne dans la zone depuis les évènements de mai 2014 et les tensions au tour de Ménaka durant l année 2015. A Bamako, le nombre de PDIs est passé de 8 501 individus (Rapport CMP de Novembre 2015) en Novembre 2015 à 5.824 en Janvier 2016 soit une diminution de 2 677 Individus (31%). Cela pourrait s expliquer par le retour des populations au niveau de leur lieu d'origine pour les activités agricoles, la sécurisation des villages d origine et l existence de programmes de résilience dans les sites de départ. Cela se confirme aussi par le fait que 53,2% des personnes interrogées veulent retourner dans leur localité d origine. A Kidal, on enregistre la diminution du nombre de PDIs de 5.213 en Septembre 2015 à 609 en Janvier 2016 soit une baisse de 4 604 individus, cela pourrait s expliquer par l accalmie dans la région pendant la période. Localisation des personnes déplacées interne par commune à Bamako Communes Ménages Individus Taille moyenne Commune I 336 1 902 4,7 Commune II 78 369 4,9 Commune III 237 1 159 4,3 Commune IV 183 783 4,5 Commune V 212 957 5,6 Commune VI 116 654 2,5 TOTAL 1 162 5 824 5,7 A Bamako, les communes I, III et V accueillent la plus forte concentration de déplacés. Profil démographique Répartition par tranches d âges et par sexe des populations déplacées au Mal Enfants(0-17 ans) Adultes (18 ans et plus) Filles Garçons Total Femmes Hommes Total TOTAL 14 809 11 316 26 125 12 271 11 487 23 758 49 883 30% 22% 52% 25% 23% 48% 100% La population déplacée est constituée de 55% de femmes et à 45% d hommes. Par ailleurs, 52% des personnes déplacées sont des enfants (âgés de 0 à 17 ans), et les 18 ans et plus représente 48% de la population déplacée. DTM MALI (Janvier 2016) 3
INTENTIONS DE RETOUR Graphique2: Intentions de retour 1,0% 0,4% 45,5% 53,2% Non,je veux rester sur place Oui,je vais rétourner dans mon lieu d'origine Oui,je veux alller dans un autre pays ou nouvellle region Oui,je veux démenager dans une autre zone de ma région actuelle Afin de mieux comprendre les dynamiques de déplacement actuelles, les équipes DTM de la DNDS ont réalisé une enquête d intention de retour menée en Janvier 2016, auprès de 1.420 ménages déplacés dans les régions sud et nord du. Ces ménages ont été sélectionnés de manière aléatoire, sur les 14.154 ménages déplacés vivant dans ces régions en Novembre 2015 (Source : Rapport CMP de Novembre 2015). Les ménages interrogés représentent 10% des ménages déplacés identifiés dans chaque région. L un des résultats les plus importants de cette enquête est l augmentation du pourcentage de ménages ayant déclaré qu ils désiraient rentrer chez eux. Ce pourcentage s élève désormais à 53,2% tandis qu il était de 52% en Juillet 2015 2. Graphique 3 : Raisons pour le non-retour Graphique 3: Les raisons qui motivent les PDIs de rester sur les lieux de déplacement Meilleur situation économique ici Meilleur situation alimentaire ici Meilleur sécurité ici Incapacite financière 6,9% 19,3% 16,4% Comme indiqué dans le graphique 3, l instabilité de la situation sécuritaire au nord a dissuadé certains PDIs de regagner leurs domiciles. En effet, les personnes qui ont décidé de ne pas regagner leurs domiciles déclarent bénéficier à 57,4% d une meilleure sécurité sur leurs lieux de déplacement. Par ailleurs, nombre d entre eux (19,3%) ont trouvé dans leurs lieux de déplacement des moyens de subsistance, raison pour laquelle ils ne désirent pas regagner leurs régions où les opportunités économiques sont plus rares. De plus, il est à noter que 16,4% des ménages interrogés ont déclaré ne pas pouvoir rentrer pour causes d incapacité financières, ceci correspond le plus souvent à une absence de moyens pour payer le transport vers le lieu d origine. Graphique 4: Lieux de retour 57,4% Dans une nouvelle maison (seulement avec ma famille proche) Dans une nouvelle maison (chez des amis ou de la famille) 6% 3% Comme indiqué dans le graphique 4, parmi les 53,2% des ménages qui ont déclaré vouloir retourner, la majorité (88%) des ménages désire regagner le domicile qu elles occupaient avant le déplacement. Dans mon ancienne maison 88% Autre 3% 2 Rapport DTM. Juillet 2015 DTM MALI (Janvier 2016) 4
PDIS RETOURNÉES Nombre Cumulé de PDIs retournées par région - cercle du Nord de juillet 2013 au 31 Janvier 2016 Région - Cercle Ménages Individus Gao 38 975 174 917 Ansongo 12 470 63 922 Bourem 5 520 27 529 Gao 8 437 38 011 Menaka 12 548 45 455 Kidal 495 1 969 Abeïbara 30 330 Kidal 376 1 175 Tessalit 82 422 Tin-Essako 7 42 Mopti 8 234 38 899 Bandiagara 487 3 363 Douentza 4 501 24 476 Mopti 1 775 4 502 Tenenkou 988 3 857 Youwarou 483 2 701 Tombouctou 50 698 237 274 Dire 4 487 22 425 Goundam 5 678 26 899 Gourma-Rharous 14 447 68 587 Niafounké 7 358 42 963 Tombouctou 18 728 76 400 TOTAL 98 402 453 059 Les évaluations réalisées auprès des personnes retournées concernent l ensemble des régions de Gao et Tombouctou, les cercles de Bandiagara, Douentza, Mopti, Tenenkou et Youwarou dans la région de Mopti ainsi que les communes d Abeibara, Kidal, Tin-Essako et Tessalit dans la région de Kidal. Dans le cadre de ces évaluations, un retourné est considéré comme une personne, anciennement déplacée interne, qui est rentrée de façon permanente dans son lieu d origine avec ou sans les membres de sa famille. Selon les résultats de ces évaluations, réalisées au travers d entretiens avec des informateurs clés il y a approximativement 453.059 PDIs retournées au. Ainsi, le nombre de retournés au est passé de 439 690 en Novembe 2015 à 453.059 en Janvier 2016. Cela peut s expliquer par les différentes rencontres communautaires qui se sont tenues dans les régions de Tombouctou et de Gao en vue d inciter les populations à un retour spontané aux localités d origines, la réouverture des écoles à Kidal, la présence d acteurs humanitaires œuvrant dans le cadre de la résilience, du relèvement et la cohésion sociale à Kidal, Gao et Tombouctou, ainsi que la relance des activités économiques dans les zones de retour. DTM MALI (Janvier 2016) 5
RAPATRIES Nombre Cumulé de rapatriés par région - cercle d Août 2013 au 31 Janvier 2016 Région-Cercle Ménage Individus Bamako 139 459 Commune 1 9 30 Commune 4 3 16 Commune 5 3 11 Commune 6 124 402 Gao 4 900 19 450 Ansongo 540 2 094 Bourem 366 1 237 Gao 1 820 6 445 Ménaka 2 173 9 674 Kidal 210 1 013 Kidal 107 526 Tessalit 103 487 Koulikoro 50 164 Kati 50 164 Mopti 1 016 2 851 Douentza 770 2 185 Mopti 53 134 Tenenkou 67 172 Youwarou 126 360 Ségou 167 563 Niono 133 465 Ségou 34 98 Tombouctou 5 454 16 562 Dire 664 1 964 Goundam 838 2 296 Gourma-Rharous 1546 5 531 Niafunke 861 2 154 Tombouctou 1545 4 617 Total général 11 936 41 062 Le retour volontaire spontané des réfugiés maliens vivant dans les pays d asile se poursuit dans un contexte marqué par la signature par toutes les parties de l Accord pour la Paix et la Réconciliation au issu du processus d Alger et la signature des accords tripartites - Niger-HCR, -Burkina-HCR. Le nombre de réfugiés maliens, candidats au retour (intentions de retour) s est accru au vu des derniers développements politiques notamment la signature de l Accord pour la Paix et la Réconciliation. En août 2013, la Représentation de l UNHCR au a signé un accord de partenariat avec le gouvernement malien pour l enregistrement des réfugiés maliens mis en œuvre par la Commission Nationale chargée des Réfugiés (CNCR). Cette opération a connu un arrêt au mois de septembre 2014 et depuis lors, aucun réfugié malien qui retourne n était enregistré. La reprise du mécanisme d enregistrement des rapatriés par la DNDS est aujourd hui effective dans les zones de retour des réfugiés. Ainsi, le nombre de rapatrié au s élève au 31 Janvier 2016 à 41 062 personnes, ce qui correspond à une augmentation de 16% par rapport aux données de Septembre 2014 (35 232 Rapatriés 3 ). Ce chiffre confirme la tendance au retour des réfugiés observée depuis déjà plusieurs mois. Ainsi entre Septembre 2014 et Janvier 2016, une augmentation de 5.830 personnes rapatriées a été constatée. Nombre de rapatriés enregistrés regroupés par Région de retour et par anciens pays d'accueil par région - au 31 Janvier 2016 Ancien Pays Burkina Total Algérie Ghana Guinée Mauritanie Niger d'accueil Faso général Région de Individus Individus Individus Individus Individus Individus Individus Destination Bamako 121 292 0 0 35 11 459 Gao 2 463 3 768 0 0 14 13 205 19 450 Kidal 951 56 0 0 0 6 1 013 Koulikoro 30 116 0 0 17 1 164 Mopti 0 2 202 0 0 648 1 2 851 Ségou 0 71 1 0 460 31 563 Tombouctou 858 7 756 0 2 7 871 75 16 562 Total général 4 423 14 261 1 2 9 045 13 330 41 062 Sur les 41.062 rapatriés enregistrés au 31 janvier 2016, 14.261 (34,70 %) viennent du Burkina Faso ; 13.330 (32,46 %) du Niger ; 9.045 (22,03%) de la Mauritanie ; 4.423 (10,80%) de l Algérie et seulement 3 (0,01%) viennent de la Guinée et du Ghana. 3 CNCR- Rapport Novembre 2014 DTM MALI (Janvier 2016) 6
BESOINS DES PDIS Les évaluations menées par la DTM ont également pour but de mieux cerner les besoins des personnes affectées par le conflit ainsi que l assistance reçue depuis 2012. A cet effet, des enquêtes ont été menées de façon hebdomadaire auprès des populations déplacées et des évaluations ont été conduites dans les villages du nord où des fortes concentrations de personnes déplacées et retournées ont été identifiées. Graphique 5: Besoins des PDIs En parallèle de la mise à jour des données concernant le nombre de personnes déplacées, les opérations DTM ont permis de mener une enquête visant à connaitre les besoins des PDIs. Cette évaluation a été réalisée sur un échantillon représentant 10% des ménages déplacés identifiés dans les régions du sud et de nord du pays. Eau/Hygiene 2% Emploi 2% Non alimentaires (NFIs) 3% Abri 11% Santé 1% Scolarisation 0,3% Securité 4% Transport 1,5% D après les résultats de cet exercice, 39% des ménages interrogés déclarent avoir un besoin alimentaire contre 67,4% en juillet 2015, 11% affirment avoir des besoins en abris, 3% en termes d articles non-alimentaires. Argent 37% Aide a la mobilité 0,3% Alimentaire 39% Aussi, dans les régions nord, des évaluations de besoins ont été menées dans 276 villages : 116 villages à Gao, 99 à Tombouctou, 51 à Mopti et 10 à Kidal. Ces évaluations visent à mieux comprendre les besoins de l ensemble des populations concernées (personnes déplacées internes, retournées et communautés hôtes). Les résultats de ces évaluations seront présentés aux différents clusters avant leurs publications dans les prochains jours. DTM MALI (Janvier 2016) 7
ANNEXE I PDIs Par Région - Cercles au Sud Region - Cercle Ménages Individus Bamako district 1 162 5 824 Kayes 32 81 Diema 2 6 Kayes 23 57 Nioro 7 18 Koulikoro 663 2 962 Dioïla 8 33 Kati 637 2 874 Koulikoro 18 55 Mopti 697 2 344 Bandiagara 16 42 Bankass 5 15 Djenne 18 28 Douentza 24 84 Koro 23 93 Mopti 567 1 880 Tenenkou 28 87 Youwarou 16 115 Ségou 326 1 218 Baraoueli 5 17 Bla 5 21 Macina 5 16 Niono 41 181 San 67 249 Ségou 197 704 Tominian 6 30 Sikasso 31 46 Bougouni 20 35 Koutiala 10 10 Sikasso 1 1 Yanfolila 20 35 Yorosso 10 10 TOTAL 2 911 12 475 PDIs Par Région - Cercles au Nord Region - Cercle Ménages Individus Gao 2 303 11 731 Ansongo 107 493 Bourem 3 26 Gao 1 749 8 650 Ménaka 444 2 562 Kidal 194 609 Abeïbara 40 150 Kidal 154 459 Tombouctou 4 268 25 068 Dire 199 1 236 Goundam 2 261 14 609 Gourma-Rharous 432 831 Niafounke 801 3 743 Tombouctou 575 4 649 TOTAL 6 765 37 408 DTM MALI (Janvier 2016) 8
ANNEXE II DTM MALI (Janvier 2016) 9
ANNEXE III DTM MALI (Janvier 2016) 10
ANNEXE IV DTM MALI (Janvier 2016) 11
ANNEXE V LES PRINCIPALES COMMUNES DE RETOUR GAO Régions - Cercles - Communes PDIs Retournés Rapatriés Cumul PDIs, Retournés et Rapatriés Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Ansongo 107 493 12 470 63 922 540 2 094 13 117 66 509 Ansongo 80 294 5 640 23 865 59 224 5 779 24 383 Bara 6 42 956 5 123 2 12 964 5 177 Bourra - 1 164 7 053 3 12 1 167 7 065 Ouattagouna 21 157 3 183 18 846 297 1 149 3 501 20 152 Talataye - - 2 6 1 8 3 14 Tessit - - 986 5 859 28 204 1 014 6 063 Tin Hama - - 539 3 170 150 485 689 3 655 Bourem 3 26 5 520 27 529 366 1 237 5 889 28 792 Bamba - - 1 509 8 119 11 49 1 520 8 168 Bourem 3 26 1 716 7 311 348 1 141 2 067 8 478 Taboye - - 620 3 582 6 40 626 3 622 Tarkint - - 680 4 029 - - 680 4 029 Temera - - 995 4 488 1 7 996 4 495 Gao 1 749 8 650 8 437 38 011 1 821 6 445 12 007 53 106 Anchawadi 250 450 747 4 542 193 666 1 190 5 658 Gabero - - 1 090 6 850 1 1 1 091 6 851 Gao 1 499 8 200 4 077 11 275 767 3 054 6 343 22 529 Gounzoureye - - 547 3 266 1 6 548 3 272 N'tillit - - 782 4 808 858 2 717 1 640 7 525 Sony Aliber - - 545 3 394 1 1 546 3 395 Tilemsi - - 649 3 876 - - 649 3 876 Menaka 444 2 562 12 548 45 455 2 173 9 674 15 165 57 691 Alata - - 1 175 3 320 - - 1 175 3 320 Anderamboukane 60 300 4 694 17 255 1 242 5 579 5 996 23 134 Inekar - - 2 042 7 233 1 4 2 043 7 237 Menaka 384 2 262 2 395 9 759 929 4 090 3 708 16 111 Tidermene - - 2 242 7 888 1 1 2 243 7 889 TOTAL GAO 2 303 11 731 38 975 174 917 4 900 19 450 46 178 206 098 DTM MALI (Janvier 2016) 12
TOMBOUCTOU Régions - Cercles - Communes PDIs Retournés Rapatriés Cumul PDIs, Retournés et Rapatriés Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Dire 199 1 236 4 487 22 425 664 1 964 5 350 25 625 Arham 30 150 211 1 028 - - 241 1 178 Bourem Sidi Amar - - 618 2 888 - - 618 2 888 Dangha 65 431 503 3 432 188 420 756 4 283 Dire 28 95 1 016 3 402 358 1 140 1 402 4 637 Garbakoira - - 312 2 408 - - 312 2 408 Haibongo - - - - 28 83 28 83 Kirchamba - - 75 862 - - 75 862 Sareyamou - - 1 011 4 442 13 59 1 024 4 501 Tienkour 66 500 448 2 771 69 238 583 3 509 Tindirma - - 275 1 075 - - 275 1 075 Tinguereguif 10 60 18 117 8 24 36 201 Goundam 2 261 14 609 5 678 26 899 838 2 296 8 777 43 804 Adarmalane - - - - 6 14 6 14 Alzounoub - - - - 26 73 26 73 Bintagoungou - - 294 1 220 - - 294 1 220 Douekire - - 28 115 310 834 338 949 Doukouria - - 315 1 913 291 894 606 2 807 Essakane 1 435 9 395 1 480 6 751 39 58 2 954 16 204 Gargando - - - - 74 196 74 196 Goundam Commune 170 1 141 1 535 7 261 34 53 1 739 8 455 Issa Bery 54 324 54 324 - - 108 648 M'bouna 350 2 051 350 1 851 - - 700 3 902 Razelma - - - - 5 16 5 16 Tele - - 106 390 - - 106 390 Tilemsi - - - - 51 155 51 155 Tin Aicha 146 730 153 808 - - 299 1 538 Tonka 106 968 1 363 6 266 2 3 1 471 7 237 Gourma-Rharous 432 831 14 447 68 587 1 546 5 531 16 425 74 949 Bambara Maoude - - 843 5 279 18 77 861 5 356 Banicane 192 355 905 5 275 - - 1 097 5 630 Gossi - - 4 860 22 546 1 075 3 864 5 935 26 410 Hamzakona - - 1 141 7 509 109 405 1 250 7 914 Haribomo - - 687 4 538 75 253 762 4 791 DTM MALI (Janvier 2016) 13
TOMBOUCTOU Régions - Cercles - Communes PDIs Retournés Rapatriés DTM Cumul PDIs, Retournés et Rapatriés Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Inadiatafane - - - - 57 170 57 170 Ouinerden - - 77 528 39 123 116 651 Rharous - - 5 429 19 585 173 639 5 602 20 224 Serere 240 476 505 3 327 - - 745 3 803 Niafunke 801 3 743 7 358 42 963 861 2 154 9 020 48 860 Banikane Narhawa - - 433 2 513 - - 433 2 513 Dianke - - 2 071 12 301 - - 2 071 12 301 Fittouga - - 653 3 120 - - 653 3 120 Koumaira - - 504 2 933 - - 504 2 933 Lere - - 2 226 14 563 541 1 448 2 767 16 011 N'gorkou - - 109 470 - - 109 470 Souboundou 402 1 915 593 2 609 1 1 996 4 525 Soumpi 399 1 828 769 4 454 319 705 1 487 6 987 Tombouctou 575 4 649 18 728 76 400 1 545 4 617 20 848 85 666 Alafia 434 3 410 1 644 12 116 322 1 035 2 400 16 561 Ber 2 879 10 191 268 1 020 3 147 11 211 Bourem Inaly 7 41 455 2 302 4 18 466 2 361 Lafia 10 62 1 582 5 564 103 354 1 695 5 980 Salam 1 432 13 021 42 112 1 474 13 133 Tombouctou 124 1 136 10 736 33 206 806 2 078 11 666 36 420 TOTAL TOMBOUCTOU 4 268 25 068 50 698 237 274 5 454 16 562 60 420 278 904 DTM MALI (Janvier 2016) 14
KIDAL Régions - Cercles - Communes PDIs Retournés Rapatriés Cumul PDIs, Retournés et Rapatriés Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Abeibara 40 150 30 330 - - 70 480 Abeibara 40 150 25 300 - - 65 450 Tinzawatene 5 30 - - 5 30 Kidal 154 459 376 1 175 107 526 637 2 160 Anefif 145 396 192 687 16 83 353 1 166 Kidal 9 63 184 488 91 443 284 994 Tessalit 82 422 103 487 185 909 Adjelhoc - - 4 24 16 51 20 75 Essouk - - 4 24 - - 4 24 Tessalit - - 70 350 87 436 157 786 Timtaghene - - 4 24 - - 4 24 Tin-Essako 7 42 - - 7 42 Tin Essako - - 7 42 - - 7 42 TOTAL KIDAL 194 609 495 1 969 210 1 013 899 3 591 MOPTI Régions - Cercles - Communes PDIs Retournés Rapatriés Cumul PDIs, Retournés et Rapatriés Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Mopti 697 2 344 8 234 38 899 1 016 2 851 9 947 44 094 Bandiagara 16 42 487 3 363 - - 503 3 405 Bandiagara Commune 16 42 - - - - 16 42 Segue Ire - - 487 3 363 - - 487 3 363 Bankass 5 15 - - - - 5 15 Bankass 5 15 - - - - 5 15 Djenne 18 28 - - - - 18 28 Djenne Commune 18 28 - - - - 18 28 Douentza 24 84 4 501 24 476 770 2 185 5 295 26 745 Dallah - - 160 787 - - 160 787 Debere - - 210 592 - - 210 592 Dianwely - - 60 466 - - 60 466 Djaptodji - - 1 019 5 447 43 92 1 062 5 539 DTM MALI (Janvier 2016) 15
MOPTI Régions - Cercles - Communes PDIs Retournés Rapatriés DTM Cumul PDIs, Retournés et Rapatriés Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Douentza Commune 24 84 312 1 914 17 65 353 2 063 Gandamia - - 180 1 826 5 13 185 1 839 Haire - - 921 2 200 597 1 672 1 518 3 872 Hombori - - 1 298 9 088 59 211 1 357 9 299 Korarou - - - - 4 8 4 8 Mondoro - - 341 2 156 45 124 386 2 280 Koro 23 93 - - - - 23 93 Koro 23 93 - - - - 23 93 Mopti 567 1 880 1 775 4 502 53 134 2 395 6 516 Dialloube 263 1 112 - - 37 78 300 1 190 Fatoma 15 49 - - 2 5 17 54 Konna 7 13 1 775 4 502 9 41 1 791 4 556 Koubaye - - - - 3 7 3 7 Korombana 10 43 - - - - 10 43 Mopti Commune 156 356 - - 2 3 158 359 Sio 12 25 - - - - 12 25 Socoura 104 282 - - - - 104 282 Tenenkou 28 87 988 3 857 67 172 1 083 4 116 Diafarabe - - 70 384 - - 70 384 Diondori - - 650 1 529 - - 650 1 529 Kareri - - - - 63 158 63 158 Sougoulbe - - 52 514 - - 52 514 Tenenkou Commune 28 87 216 1 430 4 14 248 1 531 Youwarou 16 115 483 2 701 126 360 625 3 176 Bimbere Tama 7 55 60 615 - - 67 670 Deboye - - 29 360 - - 29 360 Dongo 1 1 1 1 Farimake - - 302 1 118 125 359 427 1 477 Youwarou 9 60 92 608 - - 101 668 TOTAL MOPTI 697 2 344 8 234 38 899 1 016 2 851 9 947 44 094 DTM MALI (Janvier 2016) 16
SEGOU Régions - Cercles - Communes Cumul PDIs, Retournés et PDIs Retournés Rapatriés Rapatriés Individus Ménages Individus Ménages Individus Ménages Individus Individus Niono 41 181 - - 133 465 174 646 Nampalari - - - - 75 333 75 333 Niono 41 181 - - 6 24 47 205 Mariko - - - - 32 68 32 68 Siribala - - - - 20 40 20 40 Ségou 176 637 - - 34 98 210 735 Pelengana 36 129 - - 25 74 61 203 Sebougou 17 66 - - 2 6 19 72 Ségou Commune 123 442 - - 7 18 130 460 TOTAL SEGOU 217 818 - - 167 563 384 1 381 DTM MALI (Janvier 2016) 17
ANNEXE VI SITUATION DES VILLAGES EVALUES PAR REGION TOMBOUCTOU Région-cercles-communes Nombre de villages Dire 19 Arham 2 Bourem Sidi Amar 3 Dire 1 Haibongo 1 Kirchamba 3 Kondi 2 Tienkour 3 Tindirma 1 Tinguereguif 3 Goundam 17 Bintagoungou 2 Essakane 7 Goundam Commune 3 M'bouna 1 Tin Aicha 2 Tonka 2 Gourma-Rharous 19 Banicane 5 Gossi 1 Hamzakona 4 Rharous 6 Serere 3 Niafunke 20 Dianke 4 Lere 3 Souboundou 7 Soumpi 6 Tombouctou 24 Alafia 5 Ber 7 Bourem Inaly 2 Lafia 3 Salam 1 Tombouctou 6 TOTAL TOMBOUCTOU 99 GAO Région-cercles-communes Nombre de villages Ansongo 25 Ansongo 10 Bara 4 Bourra 5 Ouattagouna 6 Bourem 29 Bamba 13 Bourem 10 Taboye 2 Temera 4 Gao 44 Gao 32 N'tillit 12 Menaka 18 Anderamboukane 15 Menaka 3 TOTAL GAO 116 DTM MALI (Janvier 2016) 18
Mopti Région-cercles-communes Nombre de villages évalués Mopti 51 Douentza 8 Dallah 1 Dangol Bore 1 Douentza Commune 3 Haire 1 Hombori 2 Mopti 28 Fatoma 1 Konna 1 Mopti Commune 12 Sio 1 Socoura 13 Tenenkou 10 Ouro Guire 1 Sougoulbe 3 Tenenkou Commune 6 Youwarou 5 Farimake 1 Youwarou 4 KIDAL Région-cercles-communes Nombre de villages évalués Kidal 5 Anefif 3 Kidal 2 Tessalit 5 Adjelhoc 2 Tessalit 3 TOTAL KIDAL 10 TOTAL MOPTI 51 DTM MALI (Janvier 2016) 19
ANNEXE VII MÉTHODOLOGIE Les activités de la DTM sont basées sur la méthodologie approuvée par la Commission Mouvement de Populations et sont menées par des équipes mixtes composées de membres, de la Direction Nationale du Développement Social (DNDS) et de l OIM. Enregistrement : Les opérations d enregistrement consistent à faire le profilage des populations déplacées en collectant des données relatives à leur profil démographique, l historique de déplacement, les besoins, l assistance reçue ainsi que les vulnérabilités identifiées. Formation. La formation des équipes en charge de la collecte de données a lieu par groupe de 20 à 30 personnes. Les formations sont menées par les agents de la DNDS. Les superviseurs et enquêteurs de la DNDS sont les cibles privilégiées de ces sessions qui couvrent notamment : les objectifs de la DTM, la méthodologie, les outils de collecte de données, ainsi que des informations concernant la collecte et la protection de données. Des personnes déplacées sont également invitées à ces sessions et sont intégrées aux équipes d enregistrement. Communication. Des campagnes de communication sont mises en œuvre afin d informer les populations déplacées sur la date et l objectif des enregistrements. L équipe de de la DNDS travaille en collaboration étroite avec les maires, chefs de quartiers, points focaux des PDIs et crieurs publics afin de faire parvenir les messages-clé aux populations déplacées. Collecte des données. La collecte de données se fait selon une approche communautaire et inclut des chefs de quartiers, des représentants des ONGs, des leaders communautaires ainsi que des personnes déplacées. Dans les régions sud, la collecte de données se réalise en trois étapes : 1. Evaluation au niveau des communes : Une évaluation au niveau des communes où ont été identifiées des personnes déplacées est réalisée au travers d entretiens auprès d informateurs clés (maire, représentants des personnes déplacées) et de visites de terrain. Ces évaluations permettent de confirmer la présence de personnes déplacées dans ces communes, d identifier les quartiers où se trouvent ces personnes ainsi que de collecter des informations concernant les services fournis, les besoins et l assistance délivrée. 2. Evaluation au niveau des quartiers : Une évaluation au niveau des quartiers où ont été identifiées des personnes déplacées est réalisée au travers d entretiens auprès d informateurs clés (chefs de quartiers/fractions/bandes, représentants des personnes déplacées et retournées, officiels locaux etc.) et de visites terrain. Ces évaluations permettent de confirmer la présence de personnes déplacées dans ces quartiers ainsi que de faire état des services fournis, des besoins, de l assistance délivrée, des problèmes de sécurité ainsi que des besoins en terme d emploi. 3. Enregistrement des ménages déplacés : L enregistrement des ménages déplacés se fait au travers d un entretien individuel avec le chef de ménage. Des données telles que le nombre de membres du foyer, leurs profils et vulnérabilités, l historique des déplacements, l assistance et les besoins sont collectées durant cette étape. Les étapes 1, 2 et 3 ont été réalisées dans le sud du pays et les informations collectées sont mises à jour régulièrement. Dans les régions nord, les étapes 1 et 2 du processus prennent également en compte les personnes retournées. L étape numéro 3, conformément aux vœux de la CMP, n a pas été réalisée au nord et ce afin de ne pas différencier les déplacés et retournés du reste des populations au nord (communautés hôtes et retournés) qui sont également vulnérables et dont les besoins devraient au même titre que les populations déplacées être pris en compte. DTM MALI (Janvier 2016) 20
Mise à jour des données : Des opérations sur le terrain sont menées de façon régulière afin de vérifier la présence des personnes enregistrées. Ces vérifications se font au travers d agents permanents basés dans l ensemble des régions du pays. Points de suivi des mouvements de populations/flow Monitoring Points (FMP) : Cet exercice n a pas vocation à être exhaustif et vise avant tout à produire des tendances en termes de déplacement ainsi qu à agir comme système d alerte précoce en cas de déplacements massifs et soudains de populations, Formation : Comme pour l enregistrement, les équipes déployées aux FMP sont composées d agents de la DNDS et de l OIM. Ces équipes ont été formées sur la méthodologie retenue pour cet exercice, sur l utilisation du questionnaire employé ainsi que sur des questions essentielles relatives à la protection. Collecte des données : Les équipes FMP sont placées dans certains lieux d entrée et de transit clés tels que les gares routières et fluviales. Le recensement des personnes déplacées se rendant du sud vers le nord, du nord vers le sud ou entre les régions nord se fait généralement à l intérieur des moyens de transport empruntés par ces personnes (bus ou pinasses). La collecte de données aux points FMP permet également d identifier les personnes déplacées les plus vulnérables durant leurs voyages ou une fois arrivées à destination. Si besoin, ces personnes bénéficient d un appui de l OIM ou sont référées aux partenaires présents sur le terrain. Evaluation des besoins: Cet exercice vise, au niveau des villages identifiés, à mieux appréhender et quantifier les besoins des populations affectées par la crise: populations déplacées, retournées et communautés d accueil. Les informations collectées concernent les secteurs alimentation, eau/hygiène/assainissement, abri, moyen de subsistance et éducation. Formation: Les formations pour les évaluations des besoins sont menées par des représentants de la DNDS dans les régions de Gao, Tombouctou et Mopti au profit des staffs DNDS. Collecte des données : Ces évaluations sont menées dans des villages des régions de Gao, Tombouctou et Mopti où une forte concentration de personnes déplacées et retournées ont été identifiées. Saisie des données : Les données collectées sur le terrain seront vérifiées puis entrées dans la base de données de la DNDS à travers des tablettes androïdes depuis le terrain par les agents de collecte. Ces données seront mises en commun avec les partenaires qui réalisent des évaluations similaires au nord afin de permettre une analyse commune des besoins identifiés dans ces régions. DTM MALI (Janvier 2016) 21