Congrès de l ACÉPO L éducation en langue française Les grands enjeux Janine Griffore, sous-ministre adjointe, Division de l éducation en langue française, de l éducation autochtone et de la recherche Le 30 janvier 2016
Priorités ministérielles : Survol Ø Excellence en mathématiques Stratégie provinciale d accompagnement en mathématiques de la 7 e à la 10 e année Ø Équité Éducation des Premières Nations, des Métis et des Inuits Nouveaux arrivants syriens Projet Écoles-pivot Stratégie ontarienne pour les services en matière de besoins particuliers Ø Équipe de transformation sur la collaboration professionnelle et leadership Ø Initiatives - Comité provincial bilingue et Groupe de travail francophone Ø Promotion du bien-être Dossiers spécifiques à l éducation en langue française : Ø Résultats et effectifs - Conseils scolaires publics de langue française Ø Cadre d aménagement linguistique pour la petite enfance (CAL-PE) Ø Mise en œuvre renouvelée de la Politique d aménagement linguistique (PAL) Ø Impact des programmes d immersion en maternelle et jardin d enfants Ø Formation à l enseignement en Ontario Ø Gouvernance du Centre Jules-Léger (CJL) 2
Priorités ministérielles Le ministère continue à travailler de près avec ses partenaires du secteur de l éducation pour atteindre les quatre objectifs en matière d éducation en Ontario énoncés dans le document Atteindre l'excellence Une vision renouvelée de l'éducation en Ontario : Ø Ø Ø Ø Atteindre l'excellence Assurer l'équité Promouvoir le bien-être Rehausser la confiance du public L accent sera mis sur : Ø L excellence en mathématiques Ø L équité Ø La collaboration professionnelle et le leadership Ø Le bien-être des apprenants et du personnel 3
Excellence en mathématiques - Stratégie provinciale d accompagnement en mathématiques de la 7 e à la 10 e année Pour l année scolaire 2015-2016, les conseils scolaires de langue française continuent à recevoir du financement pour embaucher une enseignante ou un enseignant chevronné, ou une conseillère ou un conseiller pédagogique qualifié en mathématiques qui agit à titre de leader en mathématiques dans le conseil scolaire pour les élèves de la 7 e à la 10 e année. 4
Équité - Éducation des Premières Nations, des Métis et des Inuits Le rapport de la Commission de vérité et de réconciliation a émis 94 recommandations et le gouvernement de l Ontario travaille déjà à mettre en œuvre les recommandations qui touchent l éducation et le bien-être des élèves. Les programmes-cadres suivants seront améliorés pour refléter ces recommandations : Ø Études sociales, de la 1 re à la 6 e année; Ø Histoire et géographie, 7 e et 8 e année; Ø Études canadiennes et mondiales, 9 e et 10 e année. Le programme-cadre Études autochtones est en fin de révision et sera renommé Études des Premières Nations, Métis et Inuits, de la 9 e à la 12 e année. Le ministère a signé le 17 novembre 2015 une première entente-cadre principale d éducation avec la Nation Anishinabek qui porte sur la gouvernance en matière d éducation. Ø Vise à mettre sur pied un système d éducation Anishinabek (SÉA) sous l autorité de la Première Nation. 5
Équité - Éducation des Premières Nations, des Métis et des Inuits Au sein de la Communauté d apprentissage Ontario - h'ps://communaute.appren6ssageelectroniqueontario.ca/index- fr.asp, un volet Premières Nations, Métis et Inuits est en cours d élaboration afin de permettre le partage de séances de formation et de ressources par et pour le personnel des conseils scolaires et des écoles. Le ministère a financé un poste de conseillère pédagogique situé au Centre franco-ontarien de ressources pédagogiques (CFORP) pour fournir un appui aux initiatives ministérielles (50 % de son temps consacré au dossier des Premières Nations, des Métis et des Inuits). 6
Équité - Nouveaux arrivants syriens L Ontario accueillera environ 10 000 réfugiés syriens dont la majorité s établira dans la région de Toronto, London, Kitchener-Waterloo, Ottawa et Hamilton. En collaboration avec les conseils scolaires et le Council of Ontario Directors of Education (CODE), le ministère recueille des renseignements pour veiller à ce que les conseils scolaires et les communautés puissent offrir le soutien qui sera nécessaire aux nouveaux arrivants syriens. Les subventions pour les besoins des élèves de 2015-2016 seront ajustées en fonction du nombre d élèves accueillis et de leur date d arrivée dans les conseils scolaires. Le ministère reconnaît que les écoles pourraient avoir à offrir à ces nouveaux arrivants des mesures de soutien supplémentaires pour répondre à leurs besoins. 7
Équité - Nouveaux arrivants syriens Le ministère a déjà élaboré des outils pour évaluer les compétences des élèves nouveaux arrivants en français, en mathématiques et en sciences et en technologie : le portail de la Trousse d acquisition des compétences langagières en français (TACLEF, 1-8) et la Trousse de précision en sciences et en technologie (1-8). Plusieurs monographies telles que : «Pour un environnement d apprentissage inclusif «Pratiques réflexives de la mise en œuvre du Programme d appui aux nouveaux arrivants (PANA)» ont été rédigées pour soutenir les pratiques pédagogiques du personnel enseignant responsable des apprenants du français et des nouveaux arrivants. Depuis janvier 2016, une agente d éducation communique avec les CSLF pour mieux connaître leurs besoins (formation, planification, évaluation des élèves, accompagnement ou autre) en matière d accueil des réfugiés syriens. Plus d une vingtaine d organismes francophones de l Ontario ont fait une déclaration de concertation au sujet de l arrivée des nouveaux arrivants syriens qui auront besoin de services et de soutien en français. 8
Équité - Projet Écoles-Pivot Dans un projet connexe aux carrefours communautaires, le ministère finance cinq CSLF dans le cadre du Projet Écoles-pivot. L objectif de ce projet est d accueillir et d accompagner les nouveaux arrivants et leurs familles et de rapprocher l école et la communauté francophone. Par exemple, le Conseil des écoles publiques de l Ontario a un partenariat avec le Centre des services communautaires Vanier de l Est pour offrir le programme Franc départ aux nouveaux arrivants en 5 e et 6 e année. Ce programme comprend une série d activités culturelles et récréatives pour intégration à la société canadienne. Chaque carrefour communautaire est aussi unique que la collectivité qu'il dessert et est défini par ses besoins, ses services et ses ressources. Nous savons que les CSLF couvrent de vastes territoires géographiques et qu il y a parfois un manque de services. Ce serait donc l'occasion pour vous de proposer des partenariats et des solutions innovatrices pour respecter les besoins spécifiques des francophones. Veuillez envoyer vos commentaires au community.hubs@ontario.ca et me mettre en c. c. et nous pourrons en discuter plus en détail. 9
Équité - Stratégie ontarienne pour les services en matière de besoins particuliers Stratégie lancée en février 2014 par le ministère des Services à l enfance et à la jeunesse, le ministère de l Éducation, le ministère de Services sociaux et communautaires et le ministère de la Santé et des Soins de longue durée. La Stratégie a pour but d aider les enfants et les jeunes qui ont des besoins complexes et multiples à obtenir en temps opportun les services efficaces dont ils ont besoin, en : Ø coordonnant la planification des services aux enfants ayant des besoins particuliers multiples ou complexes; Ø assurant une intégration des services de réadaptation comme les services d'orthophonie, d'ergothérapie et de physiothérapie pour enfants de la naissance à leur départ de l école. 10
Équité - Stratégie ontarienne pour les services en matière de besoins particuliers Les tables de planification régionales ont soumis des propositions visant : 1) la planification de la coordination des services pour les enfants ayant des besoins multiples ou complexes : La mise en œuvre des plans de coordination des services a débuté en novembre 2015. 2) la prestation intégrée (locale) des services de réadaptation : 30 octobre 2015 : propositions devaient être soumises au ministère. juin 2016 : début de la mise en œuvre des plans de la prestation intégrée des services de réadaptation. 11
Équité - Stratégie ontarienne pour les services en matière de besoins particuliers Les CSLF font face à certains défis en ce qui a trait à la mise en œuvre de cette stratégie. Par exemple : Ø Les agences communautaires de transfert de paiement dans les régions non désignées en vertu de la Loi sur les services en français ne sont pas tenus d offrir des services en français. Ø Dans certaines propositions, l agence communautaire responsable de la coordination n a pas suffisamment de personnel bilingue et rencontre des défis quant au recrutement de personnel bilingue. Ø Dans certaines propositions, il était indiqué qu on demanderait au personnel professionnel bilingue des CSLF de desservir les enfants et les jeunes des programmes d immersion. Ø Durant la phase de mise en œuvre, chaque table a planifié d établir un comité de coordination qui aura le pouvoir de prise de décisions. Les directrices et directeurs de l éducation et les personnes responsable du dossier des agences communautaires siègeront à ce comité. Or, étant donné le grand territoire de leur conseil scolaire, il peut être difficile pour les directrices et directeurs de l éducation des CSLF d assister aux réunions de plusieurs comités de coordination. 12
Équipe de transformation sur la collaboration professionnelle et leadership La mise en œuvre de la vision renouvelée, les échanges réguliers entre le ministère et ses partenaires du secteur de l éducation ainsi que les récentes conventions collectives nous incitent à entamer un dialogue sur la collaboration professionnelle et le leadership. Le protocole d accord entre l Association des enseignantes et des enseignants franco-ontariens (AEFO) et le Conseil des associations d employeurs (CAE) a été signé le 16 septembre 2015. Il prévoit, entre autres, la mise sur pied d une équipe de transformation sur la collaboration professionnelle et le leadership. Ø L équipe fournira des conseils afin de soutenir le ministère dans l élaboration d une Note Politique et Programmes (NPP) qui jettera les fondations d une collaboration professionnelle et d un leadership. L objectif est que la NPP soit publiée à la fin du mois de mai 2016. Ø L ACÉPO est représentée au sein de cette équipe. 13
Initiatives Comité provincial bilingue et Groupe de travail francophone Deux autres groupes seront mis sur pied pour traiter, pour leur part, des initiatives : Ø un comité provincial bilingue chargé de discuter des initiatives; et Ø un groupe de travail francophone chargé de discuter des initiatives dans les écoles de langue française et en lien avec la PAL. L ACÉPO sera représentée au sein des deux groupes qui traiteront des initiatives. 14
Promotion du bien-être Promouvoir le bien-être fait maintenant partie de l un des objectifs de l éducation. Ø Tous les enfants et tous les élèves cultiveront une santé mentale et physique optimale et acquerront une image positive d eux-mêmes, un sentiment d appartenance et les compétences nécessaires pour faire des choix positifs. Le gouvernement travaillera de près avec ses partenaires pour identifier les facteurs qui contribuent au bien-être et adopter des méthodes pour mesurer les progrès réalisés envers l atteinte de cet objectif. 15
Dossiers spécifiques au système d éducation en langue française 16
Résultats aux tests de l OQRE Conseils scolaires publics de langue française Pourcentage élevé et soutenu (plus de 75 % depuis plusieurs années) des élèves qui atteignent la norme provinciale aux tests de 3 e et de 6 e année. Croissance continue des résultats aux tests de lecture et de mathématiques de 3 e année, et au test de mathématiques de 6 e année. Léger déclin au test de lecture de 6 e année. Plafonnement pour le test d écriture de 3 e et un déclin de 6 points de pourcentage au test d écriture de 6 e année. % ayant atteint la norme % ayant atteint la norme Résultats aux tests de l'oqre 3 e année 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 76 76 80 75 80 80 77 80 78 78 66 67 69 70 69 65 69 70 71 76 77 80 52 56 Lecture Écriture Mathématiques CSLF publics Résultats aux tests de l'oqre 6 e année 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 79 72 74 77 81 86 88 90 89 79 82 83 85 87 90 84 75 78 80 79 81 81 81 82 Lecture Écriture Mathématiques CSLF publics 17
Résultats aux tests de l OQRE Conseils scolaires publics de langue française Pourcentage élevé et soutenu (plus de 75 % depuis plusieurs années) des élèves qui atteignent la norme provinciale au test de mathématiques du cours théorique de 9 e année. Plafonnement pour ce test lors des dernières années. Défis encore considérables pour les élèves du cours appliqué de mathématiques de 9 e année, avec un déclin de 4 points de pourcentage depuis l an dernier. Rendement élevé et soutenu des élèves au Test provincial de compétences linguistiques de 10 e année. % ayant atteint la norme % ayant réussi 69 64 77 66 Résultats aux tests de l'oqre Mathématiques - 9 e année 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 62 80 85 Cours théorique 83 84 34 CSLF publics 35 33 42 47 56 Cours appliqué Résultats aux tests de l'oqre TPCL - 10 e année (élèves admissibles pour la première fois) 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 83 80 81 86 CSLF publics 56 88 88 88 52 18
- Le taux d'obtention de diplôme sur cinq ans est passé de 68 % à 84 % - Une portion des élèves obtiennent leur diplôme durant leur cinquième année d'études secondaires 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 68 % 12% 56% 71 % 11% 60% Taux d'obtention de diplôme pour la province 2003-2004 à 2013-2014 73 % 10% 63% 75 % 9% 66% 163 000 diplômés de plus 77 % 8% 79 % 9% 69% 70% 81 % 82 % 83 % 83 % 84 % 9% 9% 9% 8% 8% 72% 73% 74% 75% 76% - Environ 163 000 diplômés de plus que si le taux d'obtention de diplôme était resté à 68 % 30% 20% 10% 0% 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 Gradués en 5e année 12% 11% 10% 9% 8% 9% 9% 9% 9% 8% 8% Gradués en 4 ans 56% 60% 63% 66% 69% 70% 72% 73% 74% 75% 76% * Nbre de diplômés (approximatif) 102 000 106 500 109 500 112 500 115 500 118 500 121 500 123 000 124 500 124 500 132 000* Nbre d'élèves (estimé) 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 157 000 * Données de 2013-2014 basées sur les chiffres actuels (et non des estimés), et n'incluent pas les élèves décédés ou qui ont quitté la province. 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 19
40% Estimé du pourcentage d'élèves poursuivant leurs études secondaires pendant une 5 e année, par système 35% 30% 36% 35% 34% 33% 32% 25% 27% 20% 24% 15% 15% 10% 5% 10% 8% 0% 2009-2010 à 2010-1011 2010-2011 à 2011-2012 2011-2012 à 2012-2013 2012-2013 à 2013-2014 2013-2014 à 2014-2015 Langue française Langue anglaise Note : Basé sur la différence d'effectifs entre la 11 e année et la 12 e année, d'une année scolaire à la suivante 20
Pour les 12 CSLF : Taux d obtention de diplôme Ø En 4 ans : 89 % Ø Durant leur 5 e année d études secondaires : 3 % Ø En 5 ans ou moins : 92 % Ø Tous les CSLF ont atteint ou dépassé la cible de 85 % de taux d obtention de diplôme en 5 ans ou moins Pour les quatre conseils scolaires publics de langue française : Ø En 4 ans : 83 % Ø Durant leur 5 e année d études secondaire : 5 % Ø En 5 ans ou moins : 89 % 21
Effectifs de la maternelle à la 12 e année dans les écoles de langue française de l'ontario 105 000 103 000 101 837 101 000 99 000 97 000 95 000 93 000 91 000 89 000 87 000 98 695 100 541 PAL 94 849 93 884 93 335 96 680 92 351 91 830 93 850 92 838 89 839 90 217 92 976 91 071 90 138 90 075 85 000 11 998 élèves de plus depuis le lancement de la PAL en 2004-2005 Gain de 1 296 élèves la dernière année 22
Effectifs de la maternelle à la 12 e année dans les écoles de langue anglaise de l'ontario 2 100 000 2 072 589 2 050 264 2 050 000 2 070 270 2 017 738 2 037 776 2 000 000 1 950 000 1 900 000 2 039 604 2 034 065 2 013 247 2 028 469 1 978 849 1 996 517 1 966 725 1 957 013 1 946 443 1 938 559 1 914 887 1 901 418 1 850 000 171 171 élèves de moins depuis 2002-2003 Perte de 13 469 élèves la dernière année 23
Effectifs de la maternelle à la 12 e année 30 000 28 000 26 000 24 000 22 000 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 19 348 20 866 CSLF publics 28 682 7 816 élèves de plus depuis le lancement de la PAL en 2004-2005 Gain de 896 élèves la dernière année 24
Effectifs à l'élémentaire et au secondaire Élémentaire Secondaire 20 866 5 889 21 860 21 972 22 313 22 768 6 118 6 319 6 454 6 483 23 555 6 704 24 571 6 736 25 748 6 778 26 738 6 726 27 786 6 654 28 682 6 599 14 977 15 742 15 653 15 859 16 285 16 851 17 835 18 970 20 012 21 132 22 083 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 CSLF publics 25
Pourcentage d'élèves dans les écoles de langue française de l'ontario par année d'étude, à l'échelle provinciale 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 5.7% 6.7% 5.4% 6.5% 6.4% 4.9% 4.8% 6.0% 6.0% 4.6% 4.5% 5.7% 4.4% 5.5% 4.5% 5.2% 4.3% 4.9% 4.1% 4.6% 4.0% 4.0% 3.8% 3.5% 3.4% 3.3% Mat Jardin 1re 2e 3e 4e 5e 6e 7e 8e 9e 10e 11e 26
Pourcentage d'élèves dans les écoles publiques de langue française de l'ontario par année d'étude, à l'échelle provinciale 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 1.4% 2.0% 2.0% 1.9% 1.3% 1.1% 1.1% 1.8% 1.7% 1.0% 1.0% 1.6% 1.5% 0.9% 1.0% 1.4% 1.0% 1.3% 0.9% 1.2% 1.1% 1.1% 1.0% 0.8% 0.8% 0.8% Mat Jardin 1re 2e 3e 4e 5e 6e 7e 8e 9e 10e 11e 27
Manque à gagner en fonction des effectifs d'élèves en 2014-2015 12 conseils scolaires de langue française de l'ontario 6,7 % Potentiel de 133 755 élèves Manque à gagner : 31 918 élèves Part de marché 101 837 élèves en 2014-2015 3,1 % Mat Jardin 1re 2e 3e 4e 5e 6e 7e 8e 9e 10e 11e 12e 28
Croissance réalisable en fonction des effectifs d'élèves en 2014-2015 Conseils scolaires de langue française publics Croissance réalisable : 11 050 élèves Élémentaire : 4 878 élèves Secondaire : 6 172 élèves 149 281 395 542 678 829 884 1 145 1 246 1 370 1 429 2 127 Potentiel de 39 732 élèves -25 Mat Jardin 1re 2e 3e 4e 5e 6e 7e 8e 9e 10e 11e 12e Effectifs 2014-2015 Croissance réalisable Note : Croissance réalisable assumant une part de marché constante et égale à celle de la Maternelle (1,98 %, ou 2 508 élèves en Maternelle dans les écoles publiques de langue française sur 126 451 élèves en Maternelle en province) 29
Impact des programmes d immersion sur les effectifs à la maternelle et au jardin d enfants Étant donné que le Programme d apprentissage des jeunes enfants à temps plein a été pleinement mis en œuvre au cours de l année scolaire 2014-2015, il est trop tôt pour mesurer l impact des programmes d immersion offerts dans les conseils scolaires de langue anglaise sur les effectifs des conseils scolaires de langue française à la maternelle et au jardin d enfants. Note : généralement, les programmes d immersion commencent au niveau du jardin d enfants. 30
Cadre d aménagement linguistique pour la petite enfance (CAL-PE) Au printemps 2014, l ACÉPO a participé aux consultations sur l élaboration du CAL-PE. Le CAL-PE s appliquera aux programmes et services agréés pour la garde d enfants, aux programmes avant et après l école et aux programmes de soutien familial. Il s harmonisera avec la Loi de 2014 sur la modernisation des services de garde d enfants ainsi que les principes du document pédagogique Comment apprend-on?. La publication du CAL-PE est prévue en 2016-2017. Des ressources pour appuyer la mise en œuvre du CAL-PE seront élaborées par la suite. 31
Mise en œuvre renouvelée de la PAL Au printemps 2014, l ACÉPO a également participé à une consultation provinciale sur la mise en œuvre renouvelée de la PAL. Le rapport de consultation a été émis en juin 2014. Suivant sa période de pause, le ministère travaillera de près avec les principaux partenaires de l éducation en langue française, incluant l ACÉPO, pour développer un plan d action pour la mise en œuvre renouvelée de la PAL. Ce plan d action se penchera sur les principaux constats du rapport de consultation; par exemple : Ø la fidélisation; Ø l insécurité linguistique chez les élèves et le personnel bilingue au ministère, dans les conseils scolaires et dans les écoles de langue française. 32
Gouvernance du Centre Jules-Léger (CJL) Le Commissaire aux services en français de l Ontario a publié son rapport le 31 juillet 2015. Selon le Commissaire, le modèle actuel de gouvernance du CJL ne correspond pas à l article 23 de la Charte canadienne des droits et libertés. Il a, entre autres, recommandé d instaurer une nouvelle gouvernance du CJL par et pour les francophones avant septembre 2016. Il a recommandé que la gestion du CJL soit transférée à un CSLF. Toute considération relative à la gouvernance du CJL devra faire l objet d une consultation en vertu de la Politique de consultation en matière de gouvernance de l éducation en langue française (2011) auprès des principaux partenaires en éducation en langue française du ministère, y compris l ACÉPO, ainsi que d autres parties prenantes pertinentes. 33
Formation à l enseignement en Ontario Comme vous le savez, depuis septembre 2015, le programme de formation à l enseignement a été prolongé à deux ans et les admissions ont été réduites de 50 pour cent. Cette mesure avait pour but de contribuer à réduire l offre excédentaire de diplômés, permettant ainsi aux enseignantes et enseignants qualifiés de l Ontario de trouver un emploi dans le domaine de leur choix. Il semble y avoir actuellement une diminution des inscriptions aux programmes de formation à l enseignement offerts en français, car les places disponibles à l Université d Ottawa et l Université Laurentienne ne sont pas toutes comblées. Nous craignons qu il y ait, dans un avenir rapproché, une pénurie d enseignantes et d enseignants qualifiés de langue française en Ontario. Pourtant, les places dans les facultés d éducation de langue française ne sont pas toutes comblées. Que pouvons nous faire pour encourager davantage les francophones en Ontario à poursuivre une carrière en enseignement? 34