COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE RENNES METROPOLE Commune de Chartres de Bretagne Plan Local d Urbanisme Orientations d Aménagement et de Programmation Révision approuvée par DCM du 29/06/2009 Modifications n 1, 2 et 3 approuvées par DCM du 13/12/2010, du 12/12/2011 et du 02/07/2012 Juillet 2012 DGAU / DEP / Service Etudes Urbaines
SOMMAIRE PREAMBULE... 3 I - Les sites de renouvellement urbain... 5 1. Auditoire-Brocéliande :... 5 2. Marionnais-Trégor... 11 3. Entrée de ville De Gaulle-Poterie... 13 4. Les Longues Hayes... 15 II - L'extension sud... 17 III. Equipements d intéret général... 18 Juillet 2012 I Rennes Métropole I 1
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PREAMBULE L article L. 123-1 du code de l urbanisme précise que les PLU «peuvent, en outre, comporter des orientations d aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à mettre en valeur, à réhabiliter, à restructurer ou à aménager. Ces orientations peuvent, en cohérence avec le PADD, prévoir les actions et opérations d aménagement à mettre en œuvre, notamment pour : - mettre en valeur l environnement, les paysages, les entrées de ville et le patrimoine, - lutter contre l insalubrité, - permettre le renouvellement urbain, - et assurer le développement de la commune. Elles peuvent prendre la forme de schémas d aménagement et préciser les principales caractéristiques de voies et espaces publics.» Juillet 2012 I Rennes Métropole I 3
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I - LES SITES DE RENOUVELLEMENT URBAIN Le renouvellement urbain est un objectif central du PADD de la commune. Plusieurs sites ont été identifiés et font l'objet d'orientations d'aménagement plus ou moins précises selon le niveau de définition actuelle des projets. 1. Auditoire-Brocéliande : L'objectif est d'équilibrer et de structurer les liens entre le centre-ville et le projet d'extension au Sud de la commune. Ce site de renouvellement urbain comprend deux secteurs étroitement liés dans leur évolution. Sur l'axe constitué par les rues de Fénidan et Brocéliande, ce site s'étend de la rue Poterie-Chatel au Nord à l'avenue du Trégor au Sud. Ces deux secteurs représentent une surface totale de près de 9 hectares. Ce projet de renouvellement urbain est un enjeu majeur du développement urbain de Chartres-de- Bretagne. Les évolutions urbaines de ces dix dernières années, et celles qui se présentent dès aujourd'hui, nécessitent d'anticiper sur l'organisation urbaine de demain. Quatre points principaux invitent à développer une réflexion sur le renouvellement urbain : le regroupement des établissements scolaires publics au niveau de l'école Brocéliande, et le projet d'extension d'urbanisation au Sud de la commune, conduisent à organiser les liaisons internes de la commune (piétonnière, automobile et en transport en commun) ; la création de la ZAC centre-bourg a créé une dynamique urbaine qu'il s'agit de conforter ; le départ de l'entreprise Schneider laisse une emprise foncière importante à proximité du centre-ville. La future implantation du groupement scolaire sur le site de Brocéliande permettra de rééquilibrer la localisation des équipements publics sur le Sud de la commune (groupe scolaire et espace socioculturel de Brocéliande). Ce nouvel équipement scolaire regroupera l'école primaire, maternelle et des services extra-scolaires. Ce regroupement vise à améliorer le confort des parents au quotidien et à créer un nouveau lien entre le centre-ville et le Sud de la commune, en particulier avec la future extension. Ainsi, les sites Auditoire et Brocéliande sont complémentaires pour une nouvelle structuration urbaine de ce secteur comme l'indiquent les schémas ci-après. Ils permettront d'équilibrer et de structurer la relation entre le Nord et le Sud de la commune, qui est l'objet d'un futur projet urbain important pour les vingt prochaines années. Les différentes emprises foncières et les bâtiments qui seront libérés à l'avenir permettront de faire évoluer les espaces scolaires en créant de nouveaux secteurs d'habitat : sur le site de l'école de l'auditoire, sur le site de l'entreprise Schneider. La typologie d'habitat sera plus dense pour créer une continuité urbaine avec le centre-ville. Les espaces publics seront paysagers afin de conforter la qualité de vie des habitants et d'affirmer une identité paysagère chartraine. Juillet 2012 I Rennes Métropole I 5
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A travers ce projet, plusieurs objectifs sont recherchés : En matière d'habitat et de démographie - Atteindre les objectifs du Programme Local d'habitat en répondant aux besoins en logements dans le centre bourg grâce à une offre diversifiée et adaptée ; - Renouveler le parc de logements en centre-ville par de nouvelles formes urbaines plus denses prenant en compte la qualité du cadre de vie ; - Plusieurs secteurs d'habitat seront créés à l'ouest et à l'est de la rue Fénidan, au Sud de la rue Chatel, ainsi que sur le site de Brocéliande ; - Aux abords de la trame verte créée depuis la place de l'auditoire jusqu'à la rue de la Duchesse Anne, les bâtiments auront un gabarit R+3, le dernier niveau ne pouvant être construit qu'à 80% maximum de la surface de plancher du niveau R+2. Il en est de même pour les constructions situées à proximité du square New Castle West ; - A proximité de la rue Fénidan (côtés Est et Ouest), le gabarit des bâtiments sera moins élevé (R+1+combles ou attiques maximum) ; - Sur le site de Brocéliande, les constructions atteindront un gabarit R+2+combles ou attiques ; - A l'est de l'auditoire, au Sud de la rue Chatel, le gabarit sera de R+1+combles ou attiques maximum. En matière d'équipements - Réaliser un nouveau groupe scolaire structurant au niveau de l'actuelle école de Brocéliande ; - Conforter le rôle de l'espace Brocéliande comme pôle d animation et d'activités tertiaires ; - Création d'une maison de la santé, couplée à de l'habitat, avenue de la Marionnais ; - Favoriser la création de services et de commerces. En matière de déplacements Ce projet de renouvellement urbain sera l'occasion de concrétiser la nouvelle politique de déplacement affichée dans le Plan Communal de Déplacements (PCD). Trois objectifs principaux du PCD guideront les intentions en matière de déplacement : réduire l'usage de l'automobile, conforter les déplacements de proximité et développer les déplacements piétons-cycles : - Créer un mail piétons-cycles pour relier le centre-ville et la future extension Sud : conforter une politique de circulation douce de proximité. L'extension Sud va engendrer un trafic nouveau avec le nouveau pôle scolaire et le centre bourg. L'objectif de faciliter les déplacements de proximité entre le Sud et le Nord en vélo ou à pied, se traduira par la création d'un cheminement piétons-cycles depuis l'avenue du Trégor, en passant à l'ouest de l'école maternelle Brocéliande et du site Schneider, puis au carrefour de la rue Fénidan et du boulevard Maréchal, jusqu'au site de l'auditoire. Une coulée verte créée en parallèle à la rue Fénidan (à l'est) permettra l'aménagement d'une voie réservée aux piétons-cycles à travers le secteur de l'auditoire ; - Deux accès seront créés à partir des rues Chatel et Fénidan pour desservir le site de l'auditoire ; - Le futur secteur d'habitat à l'ouest de la rue Fénidan sera desservi depuis cette même rue, pour l'accès des véhicules, ainsi que par la création d'au moins un cheminement modes doux ; - Une voie piétons-cycles sera créée entre le centre bourg et le site de l'école Auditoire permettant de rejoindre la place René Cassin au futur cheminement Nord-Sud. La desserte en transports en commun se fait par les rues Antoine Chatel et Poterie (lignes 72 et 91), et par les lignes 72 et 172 sur l avenue du Trégor et l avenue de Cornouaille. Juillet 2012 I Rennes Métropole I 8
En matière d'espaces publics - Conforter le centre-ville dans sa vocation de centralité principale ; - Affirmer la rue comme espace public par des aménagements urbains confortables et adaptés pour tous les usages et toutes les populations (personnes âgées, personnes à mobilité réduite, etc.) ; - Le carrefour entre la rue Fénidan et J. le boulevard Maréchal sera traité comme un espace public afin également de sécuriser la traversée des piétons et cycles du boulevard Maréchal ; - Une coulée verte sera créée au sein du secteur Auditoire, depuis la place de l'auditoire jusqu'à la rue de la Duchesse Anne. Elle accueillera notamment des aménagements paysagers et modes doux. Juillet 2012 I Rennes Métropole I 9
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2. Marionnais-Trégor La construction de la nouvelle piscine de Chartres-de-Bretagne dans la zone d'activités de la Conterie a laissé vacant le bâtiment de l'ancienne piscine. Le secteur de la Petite Marionnais se situant à proximité du futur pôle scolaire de Brocéliande jouera un rôle important dans l'équilibre des équipements sur le territoire communal. Objectifs recherchés : La Marionnais restera un pôle à dimension d animation. - En matière d'habitat Le site comprendra une partie de renouvellement d'habitat dans ses parties Nord et Sud-Est. Les gabarits des nouvelles constructions seront R+2+combles ou attiques. - En matière d'équipement L'ancienne piscine sera reconvertie en espace multi-activités et accueillera également des associations à caractère social. L'ancienne ferme de la Marionnais, recensée comme patrimoine bâti d'intérêt local, sera réhabilitée pour une vocation d'habitat. - En matière de déplacements L'avenue du Trégor sera aménagée pour la circulation des modes doux (piétons-cycles), en reliant les aménagements existants notamment chemin de la Grande Charbonnière. La desserte en transports en commun se fait par l'avenue Constant Mérel et l'avenue du Trégor. Juillet 2012 I Rennes Métropole I 11
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3. Entrée de ville De Gaulle-Poterie La requalification des entrées de ville est une orientation inscrite dans le PADD. L'entrée de ville Ouest, au carrefour de l'avenue de Gaulle et de la rue de la Poterie, ne revêt pas aujourd'hui toutes les qualités d'une entrée de ville principale et mérite un traitement plus adapté à son rôle d'accueil, de point commercial et de services. Le renouvellement urbain de ce site permettra une meilleure qualification de l'entrée de ville. Objectifs recherchés : - En matière d'habitat et d'équipements Créer une typologie d'habitat qui permette de conforter l'urbanité de cette entrée de ville et favoriser l'implantation de nouveaux commerces en rez-de-chaussée. Les gabarits des nouveaux bâtiments seront de R+3, le dernier niveau ne pouvant être construit qu'à 80% maximum de la surface de plancher du niveau R+2. - En matière de déplacements Le projet de renouvellement urbain permettra d'offrir une plus grande lisibilité de cette entrée de ville par un aménagement de la rue plus propice à tous les types de déplacements (piétons, cycles, transports en commun) ainsi qu'à une réduction de la vitesse en entrée de ville. La desserte en transports en commun existe déjà sur l'axe de Gaulle et rue de la Poterie. Le cheminement piétons-cycles existant entre la rue de la Poterie et la rue du Languedoc sera conforté. Un cheminement piétons-cycles sera créé depuis la rue de la Poterie à travers le futur secteur d'habitat au Nord. - En matière d'espace public La restructuration de cet espace sera l'occasion de créer un espace public à l'échelle de cette entrée par la requalification entres autres des stationnements et en améliorant l'accessibilité aux commerces existants et futurs. Juillet 2012 I Rennes Métropole I 13
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4. Les Longues Hayes Le Centre de Loisirs Sans Hébergement situé dans le secteur des Longues Hayes devrait être relocalisé sur le site du futur groupe scolaire de Brocéliande. Les parcelles libérées au cœur de ce secteur permettront la construction de logements, qui tiendront compte des objectifs du Programme Local de l'habitat. Une voie de desserte devra être créée pour rendre accessible ce secteur au niveau du boulevard de l'europe. Le principe d'un cheminement piétons-cycles existant sera préservé. La desserte en transport en commun est déjà assurée sur le boulevard de l'europe. Juillet 2012 I Rennes Métropole I 15
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II - L'EXTENSION SUD La plus grande réserve foncière restante sur la commune est située au sud de la ville sur environ 66 hectares. Une étude de cadrage a été menée pour envisager cette extension urbaine. Le secteur prévu pour cette urbanisation forme un croissant qui s'étend du sud de la ZAC de la Conterie, jusqu'à la ferme des Peupliers et comprend également le secteur de La Violette et de Belle Epine. Cette extension a comme limite sud la zone inondable définie par le PPRI et le champ urbain inscrit au SCOT du Pays de Rennes. Objectifs recherchés : L'urbanisation de ce site se fera progressivement sur une vingtaine d'année. Une première opération d'aménagement pourrait être lancée au sud du parc, le foncier appartenant déjà à la commune. Cette urbanisation sera maîtrisée par la collectivité pour parvenir à une réalisation exemplaire en matière de développement durable : mixité sociale, aménagements respectueux de l'environnement et éco-construction, production énergétique, développement des cheminements piétons-cycles. - En matière d'habitat et de démographie Ce projet permettra d'atteindre les objectifs du Programme Local de l'habitat (voir PADD). Il respectera également les objectifs du SCoT, en prévoyant une densité minimale de 25 logements à l'hectare. Plus précisément, la première tranche d'urbanisation du site comprendra entre 175 et 200 logements, sur une superficie de 5,8 hectares. La densité sera donc comprise entre 30,1 et 34,4 logements par hectare. Si l'on retire la surface de la coulée verte d'échelle communale (2,8 hectares), la densité serait alors comprise de 58,3 à 66,6 logements par hectare. - En matière d'équipements L'extension comprendra essentiellement de l'habitat. Il est envisagé que des services de proximité s'installent au cœur du quartier. Au niveau de la partie Est du projet d'extension, en continuité avec la zone d'activités de la Conterie, le secteur pourra comporter à la fois de l'habitat et de l'activité économique. - En matière de déplacements La voie principale d'accès du secteur sud desservant ce nouveau quartier sera raccordée à la future entrée de ville et à la ZAC de la Conterie à l'est. L'entrée Sud s'effectuera à partir de la ferme des Peupliers. Deux voies secondaires pourront être créées pour compléter la desserte du centre de la commune : l'une raccordée à l avenue Constant Mérel, l'autre sur la rue Jean Mermoz. Ce nouveau quartier sera desservi, par les transports en commun, dans un premier temps, par un arrêt situé au niveau de la Ferme des Peupliers ; à terme, deux nouveaux arrêts seront créés à l'intérieur de la ZAC "Les Portes de la Seiche". Un aménagement piétons-cycles sera réalisé le long de l'axe des rues Gauguin/Brocéliande/Fénidan/Auditoire afin de structurer la liaison entre le sud et le nord de la commune (voir orientations d'aménagement du site de renouvellement urbain Auditoire-Brocéliande). Les haies bocagères et chemins existants seront le support de nouveaux tracés de cheminements piétons, pour relier la partie agglomérée existante de la commune et l'extension sud à l'espace naturel en bordure de la Seiche et pour permettre les liens Est-Ouest. Juillet 2012 I Rennes Métropole I 17
- En matière d'environnement et de paysage L'étude préalable de cadrage de cette extension a mis en avant la qualité de la structure paysagère et bocagère de ce secteur. La préservation du réseau bocager et sa valorisation permettront la mise en réseau des milieux naturels entre la vallée de la Seiche et le parc des loisirs. Les éléments de paysage tout en remplissant une fonction écologique, seront le socle de la nouvelle urbanisation. La question de la présence de l'eau sera centrale : le ruisseau de la mécanique sera mis en valeur par un projet de remise à ciel ouvert, les eaux pluviales feront l'objet d'une gestion environnementale et de techniques adaptées à la nature du terrain qui n'est pas favorable à l'infiltration à la parcelle des eaux pluviales (voir étude de sol en annexe au rapport de présentation). La commune souhaite que ce vaste projet s'appuie sur la variété des formes urbaines pour atteindre des densités qui permettent l'économie d'espace, ainsi que la création de typologie d'habitat adapté à la diversité des besoins et favorable à la mixité sociale. La qualité des aménagements des espaces publics s'appuieront sur le paysage existant (haies bocagères et espaces naturels existant). Le réseau bocager présent sur l'ensemble du site délimitera l'implantation d'îlots bâtis. Les densités bâties varieront, elles seront plus basses aux franges du Parc et des parties déjà urbanisées. Elles pourront être plus fortes sur les parties proches des voies principales. Deux polarités de commerces et de services pourront être aménagées le long de la RD 837 en limite immédiate de l urbanisation existante à l Ouest et le long du principe de liaison de voirie à l Est. III. EQUIPEMENTS D INTERET GENERAL Au nord de la RD34, un secteur est classé en zone 1AUGb. Il ne peut accueillir que des constructions, ouvrages ou travaux nécessaires aux services publics. Ce site est strictement dédié à la construction du projet de Centre d'exploitation des routes et aux serres municipales. Des constructions appartenant aux services techniques municipaux (serres municipales notamment) sont déjà présentes sur le site dont la vocation est maintenue. Le Conseil Général d Ille-et-Vilaine prévoit d'y transférer le Centre d'exploitation des routes actuellement situé au lieu-dit La Motte. La localisation de ce centre au Champ Rond permettra d'améliorer sa fonctionnalité en raison de sa meilleure situation vis-à-vis de la RN 137 et du besoin d'extension lié aux transferts des services de l'etat. L accès pourrait être modifié avec la réalisation d'un nouveau giratoire qui permettra l accès direct à la RN 137. Ces infrastructures pourront être réalisées sous réserves que leurs aménagements restaurent dans les meilleures conditions les continuités écologiques de part et d'autre de la RD34. Juillet 2012 I Rennes Métropole I 18