Le territoire francilien : forces structurelles et fragilités tendancielles Denis Carré Nadine Levratto Lundi 4 février 2013
Atouts et faiblesses de l Ilede-France Chiffres clefs 2% du territoire métropolitain 19% de la population 19 % de la Valeur ajoutée industrielle* 22% des emplois 23% du revenu disponible brut des ménages 29% du PIB 37% des cadres et des professions intellectuelles supérieures 40% des effectifs de Recherche-Développement 21% des allocataires du RMI/RAS Source : Les chiffres clés de la Région Ile-de-France, Publication de la CRCI en partenariat avec l IAU et l INSEE * d où l impact de l efficacité économique francilienne au regard de la compétitivité de l industrie française
Que traduit en particulier le repli de l emploi industriel Évolution de l emploi industriel* entre 2000 et 2010 Diminution de l emploi industriel Part du repli Ile-de-France - 169 170-31,0 % Rhône-Alpes - 100 490-21,3 % Nord-Pas-de-Calais - 141 090-27,2 % Pays-de-Loire - 45 140-16,8 % * Sources : Pôle emploi, L industrie ne comprend pas ici les secteurs de l énergie, cokéfaction, traitements de l eau et déchets (code C2 et DE dans A17)
Une trajectoire en deçà du potentiel Un lieu de création de valeurs. valeur ajoutée par emploi : 30% plus élevée que la moyenne métropolitaine valeur ajoutée par habitant : 50% plus élevée que la moyenne métropolitaine Sur-productivité expliquée par les «effets d agglomération» (Combes et al.) à l origine d interconnexions : l efficacité du secteur industriel tiendrait en partie à la densité et diversité de l offre de services aux entreprises Cette surproductivité : une efficacité supérieure des firmes et / ou un phénomène d éviction? Les deux phénomènes se conjuguent : Des firmes sur performantes exploitant un ensemble de ressources technologiques en particulier Des entreprises en échec? Mais de destructions d emplois Précisons :
Un cadre comparatif et analytique Analyses comparatives des dynamiques d emploi avec la méthode «shift-share» qui permet de décomposer la croissance observée entre La croissance «structurelle» La croissance (effet) locale (ou géographique) Un constat partagé depuis une vingtaine d années sur l Ile de France : en tendance, la croissance de l emploi francilien est inférieure à sa croissance «potentielle» Application à des données d emploi au niveau régional et infra-régional (Carré & Levratto, 2010, 2011)
Croissance cumulée 2000-2008 des régions françaises (Analyse structurelle résiduelle sur données d emploi) Taux de Taux de Effet Structurel Effet Local croissance croissance Effet Structurel Effet Local Alsace 0,1 4,7-4,6 Lorraine -1,6 5-6,7 Aquitaine 13,3 7,7 5,6 Midi- Pyrénées 18,1 8,1 10 Auvergne 3,7 4,5-0,9 Nord-Pasde-Calais 3,3 5,6-2,2 Bourgogne 2 4,7-2,8 Basse- Normandie 3,3 6,4-3,1 Bretagne 11,4 7,1 4,3 Haute- Normandie 2,1 5,6-3,5 Centre 6,5 3,8 2,7 Pays de Loire 10,5 4,7 5,8 Champ.- Ardennes -2,5 4,1-6,6 Picardie -0,4 4,3-4,8 Franche- Poitou- -3,1 3,4-6,5 Comté Charentes 8,1 5,8 2,3 Ile de France 6,1 9,2-3,1 PACA 16,5 9,7 6,8 Languedoc Rhône- 20,9 9,5 11,4 Roussillon Alpes 6,3 5,3 1 Limousin 3,4 5,4-2 Métropole 6,9 Sources : Carré & Levratto, 2010 à partir des données Pôle Emploi
Un défaut de coordination Cette dynamique régressive résulte (rait) pour partie de la sous-exploitation des externalités latentes, des potentiels Des obstacles pour développer des interactions / coopérations densité et complexité de cette économie relations asymétriques entre les acteurs (GE / PME) proportion plus faible d acteurs d intermédiation Lisibilité et visibilité plus limitées de nombreuses PME En tendance une forte proportion de petites entreprises accumulent les contraintes, même si certaines sont en mesure d exploiter les avantages associés à cette localisation Un constat général (Gallois) exacerbé sur ce territoire mauvaise articulation recherche innovation industrie, absence de solidarité au sein des filières industrielles : rapports déséquilibrés entre grandes entreprises et PME, et plus généralement, qualité réduite des liens socio-économiques
-25,00-20,00-15,00-10,00-5,00-2 0,00 performance économqiue -4 Ile de F -6 Pays de Loire -8-10 -12-14 -16 N P de C -18 lien social 0
Des profils départementaux variés. Décomposition entre effet de structure et effet géographique en Ile-de-France 2000-2008 Source : Carré & Levratto, 2011, à partir données Pôle Emploi
Et pour quelques zones d emploi 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% -5,00% -10,00% -15,00% -20,00% -25,00% effet géographique effet structurel croissance observée
et espaces infra 25,00% Effet structurel Effet géographique Croissance 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% CAMV La Défense H de Seine -5,00% -10,00% Sources: données Pôle Emploi, 2000-2010
Questions Quelles synergies et quelles proximités pour renforcer l efficacité économique des différents territoires franciliens? Comment renforcer les phénomènes de coopération dans un espace dense? Spécialisation des territoires Organisation multi polaires Quel territoire pertinent pour quelle politique? Des infrastructures suffisent-elles à créer des relations économiques et une cohérence entre travail et capital? Le Grand Paris : une réponse au déficit de «coordination» des acteurs?
L impact des infrastructures et la mise en synergie des différents territoires Les territoires stratégiques et Contrats de Développement Territoriaux pour Renforcer la spécialisation (hyp. MAR) des territoires comme condition d efficacité La proximité géographique synonyme de coopération? Sans doute pas (controverse analytique et «politique») Un besoin d accompagnement et d incitation Repérer activités, filières, Sensibiliser à la démarche réseau Les CDT et les intercommunalités comme niveaux pertinents pour réduire ce défaut de coordination
L enjeu : complémentarités locales et économiques Espaces de spécialisation Grand Paris Espaces interstitiels Réseau de transport Structuration économico-spatiale possible: Polarisation Interconnexions Complémentarités Questions économiques sous-jacentes
Annexes bibliographiques Avakian P., 2005, "Un aperçu des dynamiques régionales : Une application de la méthode shiftshare en Ile-de-France et dans les autres régions françaises", Rapport CROCIS Carré «Les performances paradoxales de l économie de l Ile de France : essaie d interprétation», RERU, n 4, 2006 Carré Levratto 2011 «les performances des territoires», Le Manuscrit Certu Combes, Duranton, Gobillon, Puga, Roux 2009 «the productivity advantages of large cities : distinguishing agglomeration from firm selection» (séminaire CREST, 12 mars) Davezies L. 2008 «L Ile de France reste le moteur de la compétitivité et de la croissance française», Institut CDC, décembre Rapport Gallois sur la Compétitivité de l industrie Stratégie Régionale de Développement Économique et d Innovation (CR Ile de France)
Annexe Comparaison des évolutions de l'emploi industriel de l'emploi tertiaire entre 2000 et 2008 dans des régions européennes Source : Eurostat
Annexe Répartition de l emploi salarié par sphère