Note de Service spéciale "Les modalités d'inspection des enseignants" Année 2014-2015 Tableau d'émargement Classes Nom et émargement Classes Nom et émargement 1 8 2 9 3 10 4 11 5 12 6 13 7 14 Je demande aux directeurs de bien vouloir veiller à ce que les personnels rattachés à leur école prennent connaissance des différentes notes. Afin que l inspection soit vécue comme un moment constructif et puisse répondre à votre souci de formation professionnelle, mais aussi pour atténuer l anxiété et les malentendus possibles, il m a semblé utile d en redéfinir les finalités et modalités. Ce cadre commun vers lequel toute inspection cherche à tendre tiendra compte de chaque situation dans sa singularité. L inspection est un moment important de la pratique professionnelle ; elle doit permettre de repérer les points forts, les besoins en formation et les perspectives d évolution professionnelle. 1
I OBJECTIFS DE L INSPECTION Deux grands domaines font l'objet de l'observation par l'ien : Le respect des obligations légales : l'application par l'enseignant (et par l'école) des programmes et instructions, le respect des objectifs nationaux et des modalités réglementaires du fonctionnement. L'exercice des responsabilités propres dans l'espace d'autonomie reconnu par la loi (libre choix pédagogique) : les décisions du maître, du cycle, de l'équipe (projet de classe, projet de cycle, projet d'école) et la cohérence de ces choix entre eux, par rapport aux besoins des élèves au regard des indicateurs retenus. L'inspection combine ainsi deux volets : Un volet de contrôle de conformité : Il m incombe de vérifier que les élèves reçoivent avec profit, un enseignement conforme aux objectifs nationaux adaptés dans leur diversité. Avec évidemment, un travail de préparation qui y répond. L'écart par rapport aux obligations légales, fondé sur des éléments explicites, se traduit par une demande de régularisation, associée au besoin d'aide et de conseils. Un volet d'évaluation : L objectif est de donner à l'enseignant les moyens de mieux évaluer son action et l'aider à améliorer l'efficacité de son enseignement. L'inspection permet d'interroger les pratiques, d'analyser les réussites et les difficultés, d'apprécier l'ensemble du travail d'un enseignant dans sa classe, mais aussi au sein du cycle et de l'école. La mesure de l'écart entre l'attendu et l'observé permet de dégager des pistes d'évolutions des pratiques professionnelles. II MODALITES RETENUES La préparation de la visite d'inspection Les visites d'inspection débuteront à partir 22 septembre 2014. Les enseignants concernés seront prévenus par courrier (et/ou par téléphone) précisant le jour où je me rendrai dans leur classe (délai une semaine). Le questionnaire devra être dûment renseigné et retourné dans les meilleurs délais avant l inspection, accompagné de l'emploi du temps de la classe. Je demande aux enseignants concernés de bien vouloir informer le secrétariat de l'inspection des éventuels déplacements ou sorties scolaires situés lors de la journée indiquée. Au regard de ma charge de travail, il serait souhaitable de respecter la date donnée. Ceux-ci peuvent me faire parvenir leur projet pédagogique (projet de classe) ou tout document qu'ils souhaitent me communiquer (projet de cycle, modalités de prise en charge des élèves en difficulté) de façon à ce que je puisse en prendre connaissance préalablement à ma venue. La phase d'observation dans la classe L'observation dans la classe ou dans tout autre espace dans lequel a lieu l'action pédagogique porte sur une ou plusieurs séance(s) déterminée(s) dans l'emploi du temps. Je demanderai à voir les fiches de préparation du jour. Je précise que si les fiches de préparation ne sont pas présentes, je ne procèderai pas à l inspection. En effet, je peux concevoir qu il soit lourd et fastidieux d élaborer des fiches de préparation au quotidien mais l inspection, comme il est précisé plus haut, est un moment fort de formation et il m est difficile d analyser une séance lorsque l enseignant ne me remet pas une fiche dans laquelle il décline ses objectifs et démarches. J en profite au regard des difficultés rencontrées dans le cadre de mes inspections, dans certaines écoles, pour préciser 2
qu il m arrive de prendre la classe. Cette prise en charge des élèves est avant tout un acte formateur. Il est facile de «prescrire» des pistes de progrès mais je pense que pédagogiquement et professionnellement, il est plus formateur «de montrer». L'analyse d'une séance prend en compte le choix des objectifs visés par l'enseignant, la préparation et le déroulement de cette séance, la progression et la programmation dans lesquelles elle s'inscrit à l'intérieur du cycle. Je rappelle que les compétences de fin de cycle doivent guider l'enseignant dans son projet pédagogique et l'élaboration de ses progressions et programmations. Cette année, en tenant compte des résultats des élèves aux évaluations CE1 2014, je serai particulièrement attentive aux actions et/ou projets mis en place au sein du cycle et/ou de l école pour répondre aux besoins des élèves ainsi que ceux en lien avec la continuité pédagogique. Au-delà de ces éléments, l'efficacité de l'enseignement dispensé sera appréciée plus particulièrement au regard des résultats auxquels parviennent les élèves d une part et des aides mises en place d autre part. L'observation et l évaluation porteront sur les grandes orientations prioritaires : Ø La conformité de l enseignement avec les programmes, le socle commun de connaissances, de compétences et de culture ainsi que les horaires règlementaires v L emploi du temps v Les programmations de cycle et les progressions ; je rappelle à ce sujet que les progressions doivent tenir compte des besoins des élèves et évoluer dans le temps au regard des résultats aux différentes évaluations menées au sein de la classe et/ou de l école. Ø La scolarisation des élèves handicapés v Mise en oeuvre du PPS Ø Les modalités et les supports d évaluation v Résultats des élèves aux évaluations départementales et exploitation des protocoles diagnostics (CE1, CM2) v Régularité et précision de l évaluation des progrès des élèves v Renseignements du livret scolaire et LCP Ø La prise en charge de la diversité des élèves et le traitement de la difficulté scolaire. v Cohérence et efficacité des aides mises en place : différenciation pédagogique dans la classe, PPRE, aides pédagogiques complémentaires. D'autres éléments seront pris en compte parmi lesquels : Les outils des élèves L'usage pédagogique des TICE La vérification des registres, des affichages et des documents réglementaires La continuité des apprentissages (dans le cycle, dans la classe) Implication dans la vie de l école et le projet d école L organisation matérielle et pédagogique de la classe Les relations construites avec les partenaires (famille, élus ) A cet effet, les enseignants concernés voudront bien mettre à ma disposition : Le registre d'appel journalier, sur lequel sera précisé, chaque mois, le pourcentage des présences. Les documents et les outils utilisés pour la préparation de la classe et pour la gestion et la régulation de la pratique quotidienne. Je regarderai de près le cahier journal, outil professionnel élaboré qui ne peut en aucun cas se résumer à une redite de l emploi du temps Les cahiers, classeurs, utilisés par les élèves Les livrets d'évaluation des élèves 3
Le cahier de liaison (pour les maîtres ayant la charge partielle de la classe) NB : pour les outils et résultats des élèves, ils devront être prêts et accessibles afin que je puisse les consulter aisément. Il m est arrivé à maintes reprises de les demander. Cette demande perturbe fortement la classe : les élèves cherchent leurs cahiers et manuels, farfouillent dans leurs casiers et cartables ils sont de fait décentrés de la séance et la prise en charge de la classe en pâtit. L'entretien L observation est suivie d un entretien au cours duquel seront évoquées les séances elles-mêmes, mais aussi la façon dont elles s inscrivent dans la continuité des apprentissages (le travail fait en amont, ainsi que les prolongements prévus), par rapport à la discipline considérée et aux autres disciplines. Ces éléments peuvent figurer clairement sur les fiches de préparation remises lors de l inspection. L inspection ne peut se limiter à un constat ponctuel, mais doit également tenir compte de l action de l enseignant dans la durée, dans sa classe et dans les différentes actions de l école. Une réflexion plus approfondie permettra d'explorer les dispositifs retenus pour le traitement des difficultés des élèves. Des pistes de travail seront proposées en fonction des indices recensés et des évolutions des pratiques depuis la dernière inspection. Les besoins en formation continue seront recensés. Cet entretien se déroulera, en dehors de la présence des élèves, et suivra immédiatement l observation de la pratique de classe (prévoir votre disponibilité après le temps d observation). Je demande aux directeurs de bien vouloir veiller à ce que les conditions matérielles soient les plus favorables possibles (remplacement de service de surveillance, prise en charge des élèves de l'enseignant concerné). Pour les enseignants que j ai inspectés il y a trois ans, l entretien se centrera sur les pistes de progrès élaborées dans le précédent rapport. Le rapport Sans reprendre la totalité des échanges, le rapport est une synthèse fidèle de l'entretien. Il fait apparaître l'action du maître dans le fonctionnement de la classe, du cycle et de l'école. La cohérence des orientations pédagogiques de l'ensemble des maîtres du cycle est prise en compte. Il précise, le cas échéant, les points sur lesquels l enseignant doit plus particulièrement porter son attention. Le rapport d'inspection sera transmis à la Direction Académique par mes soins avec indication de la note et la mention adverbiale proposées. Une fois la note arrêtée et les observations éventuelles portées sur le rapport par M. le Directeur Académique, le document est ensuite transmis à la circonscription. L enseignant doit venir le signer et émettre d éventuelles observations sous huit jours afin que le document soit renvoyé dans les temps à la Direction Académique. III Inspection des directeurs L'exercice des fonctions de directeur implique une analyse précise, sur les plans pédagogique, relationnel et administratif. Le rôle des directeurs dans l'animation pédagogique et dans le pilotage de l'école, notamment par le biais du projet d école, fait l'objet d'une évaluation particulière. L'inspection pourra porter à la fois sur les missions d'enseignement et sur l'animation des conseils de maîtres, de cycle ou d'école. Différents dossiers seront explorés parmi lesquels : Fonction administrative a. Tenue des documents réglementaires - registre matricule des élèves et des enseignants - registre de sécurité (relevé de conclusions des exercices d'évacuation) - consignes de sécurité - registre des accidents scolaires 4
- registre des premiers soins b. Archivage de certains documents - cahier des relevés de conclusions des conseils des maîtres - cahier des relevés de conclusion des conseils de cycle, des conseils d'école - projet d'école - enfants en danger - dossier des élèves en difficulté ou handicapés avec copie des documents transmis à la MDPH et comptes rendus des équipes éducatives) Fonction pédagogique Fonction relationnelle - suivi des actions inscrites au projet d'école - organisation et contenu des instances de concertation - utilisation des évaluations nationales - dispositif d'évaluation retenu dans les cycles, dans l'école - collaboration avec le RASED - mise en œuvre de partenariats - suivi des dispositifs d aide - - modalités de communication en direction des familles, des partenaires - gestion des personnels contractuels - modalités de communication en direction de l'équipe pédagogique IV Accompagnement des Professeurs des Écoles sortant de formation initiale I-6-1 Professeurs des Écoles Titulaires 1 ère année (T1). Ces derniers seront éventuellement visités par les conseillers pédagogiques de la circonscription. Conformément à la législation en vigueur, ils ne seront pas inspectés cette année et participeront aux différentes sessions déclinées dans le Plan Académique de Formation. La visite-conseil portera sur des séances d'apprentissage. A cet effet, les Professeurs des Écoles T1 voudront bien présenter une ou deux séances portant sur des situations d'enseignement visant l'appropriation par les élèves de notions ou de connaissances nouvelles (séances d'apprentissage). L objectif est de les former au mieux à la pratique professionnelle. I-6-2 Professeurs des Écoles Titulaires 2 ème année (T2). Ces personnels bénéficieront d'une visite des conseillers pédagogiques de la circonscription. En tout état de cause, ils seront inspectés selon les modalités présentées précédemment. I-6-3 Professeurs des Écoles Stagiaires première année (50 % et 100 %) Ils se verront confier une classe à l année ou à temps partiel. Ils auront des stages initiés au niveau de l université et de l académie. Le calendrier est déjà établi et il leur a été remis dès leur entrée en fonction. Ils bénéficieront régulièrement de visites de PEMF (tuteurs) et des formateurs ESPE. Pour les PES1 à temps plein, je les rencontrerai lors de la visite d inspection dans le cadre de leur titularisation. 5
V Inspection des membres du RASED L'inspection des membres du RASED s'attachera à l'évaluation de leurs missions dans le cadre du programme de travail de la circonscription. Cette année, je vais solliciter mes collègues IEN ASH pour ces inspections. Les modalités retenues sont les suivantes : travail - Observation d'une ou plusieurs séances pour les maîtres chargés d'actions d'aide et de soutien - Présentation d'un rapport d'activités prenant en compte les aspects quantitatifs et qualitatifs des missions effectuées. - Mise en œuvre de l aide spécialisée : examens, évaluations, outils utilisés, suites données, formes de - Engagement auprès des écoles : projet d école, projets de classes, équipes pédagogiques, P.P.S., orientation en C.D.O Si vous êtes promouvables, si vous avez un projet particulier, si votre dernière inspection vous paraît très lointaine vous pouvez aussi solliciter une inspection. Cette année, je ne mènerai pas des évaluations d écoles. Je vais finaliser celle que j ai entamée en janvier 2014. Je m attacherai, pour ma part, à fonder ces moments d inspection et/ou d évaluation sur l échange, la considération et le respect tout en souhaitant que ces instants de travail contribuent à la réussite des élèves qui nous sont confiés Il n est pas inutile de préciser que ce respect se doit d être mutuel. Fatima Nacer 6