LE VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION ACTIVE ET SES ENJEUX POUR LA BRETAGNE Une synthèse des contributions : DRAF, DRTEFP, GREF, INSEE, Rectorat 1
Le renouvellement de la population active va concerner de façon hétérogh rogène les métiersm tiers, les branches, les territoires 2
Le prolongement des tendances de comportement A partir de 2007 : diminution de la population active En moyenne, chaque année 31 000 sorties du marché du travail (+55 ans) 27 600 entrées de jeunes de moins de 25 ans. Entre 1999 et 2015 : de plus en plus d actifs âgés et moins de jeunes 1999 2015 50 ans et plus 17 % 24 % moins de 30 ans 25 % 21 % 3
Un enjeu majeur pour L emploi,, le mode d organisation et les conditions de travail, La formation initiale et continue Les branches professionnelles et le secteur public Les territoires 4
La population active a vieilli entre 1990 et 1999 Population active = population en emploi + chômeurs 1,262 million actifs en Bretagne en 1999 1990-1999 1999 : + 72 919 actifs (+6,1%) 200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 15 à 19 ans 20 à 24 ans 25 à 29 ans 30 à 34 ans 35 à 39 ans 40 à 44 ans 45 à 49 ans 50 à 54 ans 55 à 59 ans 60 à 64 ans 65 ans ou plus 1990 1999 5
459 400 départs en retraite d ici 2015 si rien ne change Des départs massifs à la retraite dès 2005 Flux cumulés de Départs à la retraite 200 000 180 000 En moyenne par an, 19 000 départs sur 2000-2004 2004 près de 32 000 sur 2005-2009 2009 près de 34 300 sur 2010-2014 2014 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2000-2004 2005-2009 2010-2014 Source : GREF INSEE-RP 6
La moitié des départs concentrés sur une quinzaine de métiers Nombre estimé de départsd à la retraite 1999-2009 Population active occupée en 1999 Enseignants 23 498 55 158 Agriculteurs, éleveurs, sylviculteurs, bûcheronsb 20 134 67 746 Agents d'entretien 16 399 56 699 Employés s administratifs de la fonction publique (catégorie gorie c) 11 780 40 765 Ouvriers qualifiés s du bâtiment, second oeuvre 9 810 30 519 Assistants maternels 9 053 33 593 Conducteurs de véhiculesv 8 443 37 975 Armée, e, pompiers, police 7 678 25 421 Vendeurs 7 273 36 255 Cadres de la fonction publique 6 636 19 486 7 Source : GREF INSEE-RP
Les métiers les plus touchés Part des départs à la retraite dans les effectifs de 1999 tous métiers confondus : 25,8% Nombre estimé de départs d à la retraite 1999-2009 En % des effectifs 1999 Cadres des transports et navigants de l'aviation 725 53,6% Cadres de la banque et des assurances 2686 43,3% Agents d'exploitation des transports 844 43,1% Enseignants 23 498 42,6% Employés s et techniciens des assurances 3 623 40,9% Ouvriers qualifiés s des travaux publics, du béton b et de l'extraction 2 194 39,8% Ingénieurs nieurs et cadres techniques de l'industrie 1 367 37,7% Ouvriers qualifiés s du gros oeuvre du bâtiment 5 904 37,4% Techniciens, agents de maîtrise des industries légères l et graphiques 530 36,9% Cadres administratifs, comptables et financiers 3 247 36,0% Employés s de maison 3 603 35,7% Employés s administratifs de la fonction publique (catégorie b) 6 126 34,6% Patrons d'hôtels, cafés, restaurants 4 487 34,3% Cadres de la fonction publique 6 636 34,1% Cadres du bâtiment et des travaux publics 1 920 33,3% Source : GREF INSEE-RP 8
PROJECTIONS DE POPULATION ACTIVE 9
Scénario tendanciel La Bretagne reste aussi attractive que pendant la dernière décennie La fécondité : maintien au niveau de 1999 La mortalité : baisse parallèle à la tendance nationale Les comportements migratoires observés entre 1990 et 1999 se poursuivent Les comportements d activité évoluent mais sans connaître de bouleversement 10
Scénario tendanciel Si la Bretagne conservait son attractivité et sans grand bouleversement des comportements d activité La population active bretonne baisserait dès 2007 1 263 000 actifs en 1999 1 322 000 actifs en 2007 1 299 000 actifs en 2015 Vieillissement de la population active bretonne à l horizon 2015 La part des actifs de 50 ans et plus passerait de 17% en 1999 à 24% en 2015 11
Des scénarios alternatifs Evolution tendancielle Modifications des comportements à l horizon 2025 Avancement de un an de l entrée dans la vie active Allongement de la vie active 12
Population active à l horizon 2015 1 420 000 1 400 000 Près de 90 000 actifs de plus (Près de 7% de plus) 1 380 000 1 360 000 1 340 000 1 320 000 1 300 000 1 280 000 1 260 000 10 000 actifs de plus que pour le tendanciel (+0,81%) 1 240 000 1 220 000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Scénario tendanciel et comportements migratoires 90-99 Scénario "avancement de l'entrée dans la vie active (+1an)" Scénario hausse de l'activité des 55-62 ans Source : INSEE 13
Les résultats Population active 2015 Année de retournement Taux d activité (en 2015) Scénario tendanciel 1 298 700 2007 66,3 Avancement de l entrée dans la vie active 1 309 000 2007 66,8 Hausse de l activité des 55-62 ans 1 389 000 Après 2015 70,9 14
Evolution de la répartition par âge 1999 2015 selon les scénarios % 70,0 60,0 50,0 58,4 55,1 54,6 51,5 40,0 30,0 20,0 24,8 21,4 22,1 20,0 23,5 16,8 28,5 23,3 10,0 0,0 moins de 30 ans 30-49 ans 50 ans et plus Recensement 1999 Scénario tendanciel Scénario "avancement de l'entrée dans la vie active" Scénario "allongement de la vie active" Source : INSEE 15
Evolution 1999-2015 de la population active scénario tendanciel (en %) Evolution de la population active 1999-2015 selon le scénario tendanciel en % 9,9 ou plus de 2,8 à moins de 9,9 de 0 à moins de 2,8 de -3,8 à moins de 0 moins de -3,8 IGN - INSE E 2004 16
Gain relatif de population active scénario «avancement de l entrée dans la vie active» Trégor- Goëlo Brest Morlaix Guingamp Saint-Brieuc Dinan Saint-Malo Fougères Cornouaille Centre-Ouest- Bretagne Lorient Pontivy Centre-Bretagne Ploërmel - Cœur de Bretagne Brocéliande Rennes Vallons de vilaine Vitré - Porte de Bretagne Auray Vannes Redon et Vilaine Gain de population active (en %) 0,81 0,60 17
Gain relatif de la population active scénario «hausse de l activité des 55-62 ans» Trégor- Goëlo Brest Morlaix Guingamp Saint-Brieuc Dinan Saint-Malo Fougères Cornouaille Centre-Ouest- Bretagne Lorient Pontivy Centre-Bretagne Ploërmel - Cœur de Bretagne Brocéliande Rennes Vallons de vilaine Vitré - Porte de Bretagne Gain de population active (en %) Auray Vannes Redon et Vilaine 8 6,985 6 18
Les salariés âgés Evolution des taux d activité des 50 ans et plus 100,0% 90,0% 80,0% 88,9% 75,4% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 62,6% 49,1% 20,0% 10,0% 10,1% 11,0% 0,0% Hommes 50-54 ans Femmes 50-54 ans Hommes 55-59 ans Femmes 55-59 ans Hommes 60-64 ans Femmes 60-64 ans 1982 1990 1999 Population 50 à 54 ans Population 55 à 59 ans Population 60 à 64 ans 1982 73,0% 59,8% 30,2% 1990 75,7% 55,7% 16,7% 1999 82,2% 55,7% 10,5% 19
Les salariés âgés dans les sorties Les 50 ans et plus, les plus touchés par les licenciements % 30 Part des licenciements dans les sorties selon la tranche d'âge 25 Licenciements économiques Autres licenciements 20 15 10 5 0 Moins de 30 ans 30 à 39 ans 40 à 49 ans 50 à 54 ans 55 à 59 ans 60 ans ou plus L industrie pratique davantage les licenciements comme mode de sortie de cette population que le tertiaire dans l industrie : 22,1 % - 27,7 % pour les établissements de 500 salariés ou plus - 35,4 % parmi les cadres. (part des licenciements dans les sorties pour l ensemble des secteurs : 14,6 %) 20
Dans les entrées Les services font davantage appel à la main-d œuvre âgée que l industrie et le commerce Les Services qui effectuent 52,6 % de l ensemble des entrées assurent 66,7 % des arrivées des 50 ans et plus. Les salariés âgés sont plus souvent engagés sur les fonctions de cadres et de professions intermédiaires, mais moins bien placés pour les postes d employés 6,9 % des embauches de 50 ans et plus sont faites sur les fonctions de cadres contre 3,5 % pour l ensemble des salariés, 15,0 % sur les professions intermédiaires contre 11,3 %, 31,5 % sur les postes d employés contre 42,5 %. 21
DES SPECIFICITES DE LA MAIN- D ŒUVRE BRETONNE 22
La Bretagne : des taux d activité plus faibles pour les moins de 25 ans et les plus de 55 ans Comparaison des taux d activité avec la France en 1999 100,0% 90,0% 88,7% 87,0% 80,0% 70,0% 60,0% 68,1% 67,5% 73,9% 71,9% 61,8% 62,5% 50,0% 40,0% 30,0% 30,1% 27,3% 20,0% 10,0% 0,0% Population 15-64 ans 13,3% 11,1% Hommes Femmes 15 à 24 ans 25-54 ans 55 ans et plus France Province Bretagne Source INSEE : RP 23
Moins touchée par le vieillissement de ses actifs L âge moyen des actifs occupés entre 1990 et 1999 a moins augmenté que dans les autres régions de province : Age moyen en 1999 Evolution 1990/1999 Bretagne France de province 39,7 ans +1,1 an 39,9 ans +1,4 an 24
Plus diplômée De toutes les régions françaises, la Bretagne est celle qui a la plus faible part de non-diplômés parmi les actifs en emploi : 8,7 % contre 12,4 % dans l ensemble Province. A âge et emploi équivalents, les actifs bretons sont toujours plus diplômés Les diplômés sont plus nombreux dans tous les domaines professionnels nels Une sur-représentation représentation de tous les diplômes techniques et professionnels,, du BEP au 1er cycle universitaire, pour toutes les générations pour plus de la moitié des domaines professionnels. 25
Des départs de jeunes actifs très diplômés mais un solde qui redevient positif à 33 ans 80 % des partants et les 2/3 des arrivants étaient âgés de moins de 40 ans en 1999 Près de la moitié des migrants sont diplômés de l enseignement supérieur alors que ces derniers représentent moins du quart des actifs dans la région Migrations d'actifs en emploi entre la Bretagne et les autres régions françaises 4 000 2 000 Solde 0 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65-2 000-4 000-6 000 Source INSEE 26
Emploi salarié Plus forte croissance entre 1990 et 1999 que dans les autres régions : 15,4 % contre 8,9 % pour la Province. Développement de la précarisation (temps partiel et emplois temporaires) comme dans les autres régions : 14,4 points sur les 15,4 points de l accroissement de l emploi salarié s total Cependant, la Bretagne est une des deux seules régions à dégager une croissance de l emploi salarié à durée indéterminée et à temps plein 27
Conséquences Transmission et reprise dans les TPE, PME Le vieillissement et le remplacement dans les qualifications Tensions accrues sur les domaines déjà en tension et sur d autres Concurrence entre les territoires 28
Des enjeux et des voies possibles pour réduire l impact du choc démographique Augmentation du taux d activité des plus de 50 ans : modification des dispositifs publics la loi sur les retraites Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences Augmentation du taux d activité des femmes, des jeunes Réduction de l inadéquation entre offre et demande, agir sur les difficultés de recrutement Intégration plus importante des demandeurs d emploi Politique d immigration 29