Dialogue structuré Européen Brochure d information
Le dialogue structuré en 2 mots... ou presque Le rôle du Conseil de la Jeunesse Depuis 2009, l Europe a mis en place un processus de dialogue structuré afin de promouvoir la citoyenneté active des jeunes et de leur permettre de faire entendre leur voix auprès des Etats membres et de la Commission européenne. Ils peuvent notamment donner leur avis sur les politiques de jeunesse de l Union Européenne. Ce processus a un impact très important car il donne la chance aux jeunes d être directement impliqués dans les différentes politiques qui les concernent à tous les niveaux de pouvoir. Pour visualiser le processus, imaginons qu il fonctionne un peu comme une échelle qui permet à la voix des millions de jeunes européens de remonter vers des milliers d organisations de jeunesse, puis vers les Conseils de la Jeunesse des 28 Etats membres, puis vers le Forum européen de la Jeunesse, pour arriver enfin jusqu aux décideurs européens. Le Conseil de la Jeunesse est l organe officiel d avis et le porteparole des jeunes en Fédération Wallonie-Bruxelles. Il sensibilise les jeunes à la citoyenneté, promeut leur participation active et défend leurs intérêts auprès du monde politique en essayant d influencer les décisions prises dans les matières jeunesse, mais aussi d autres domaines : emploi, éducation, développement durable, culture, santé, etc. Le Conseil de la Jeunesse est également très actif au niveau européen, entre autres dans le cadre du dialogue structuré, ainsi qu au niveau international, à travers l envoi de jeunes délégués aux grands sommets de l ONU. Le Conseil de la Jeunesse est responsable de la mise en œuvre des consultations et de la synthèse de leurs résultats pour la Belgique francophone, avec l aide d un panel d une vingtaine de Jeunes Ambassadeurs. Chaque Cycle dure 18 mois et a une thématique prioritaire sur laquelle un dialogue est établi. A la fin de chaque cycle un résultat politique est obtenu (résolution du conseil, recommandations, ) 2 3
Le Conseil de la Jeunesse coordonne ainsi le National Working Group ou groupe de travail national. Le rôle des Jeunes Ambassadeurs Les jeunes sont un élément central de tout le processus. Que pensent-ils? Quelles réalités vivent-ils au quotidien? Que souhaitent-ils pour leur futur? Les Jeunes Ambassadeurs ont pour mission de le découvrir à travers des consultations qu ils réalisent sur le terrain et de relayer ces informations vers le haut de l échelle. Ils ont donc un rôle très important à jouer! A travers leur participation au dialogue structuré, les Jeunes Ambassadeurs ont l occasion de se prononcer sur des politiques qui les touchent, et d assurer le rôle de porte-parole pour défendre les intérêts de tous les jeunes. Cela leur permet également d acquérir une meilleure connaissance du fonctionnement des institutions européennes et des thématiques abordées dans les consultations à travers des activités concrètes : animations et consultations auprès d autres jeunes, participation à des débats et parfois même aux Conférences Jeunesse internationales qui ont lieu tous les 6 mois. Mais concrètement qui sont les acteurs de ce dialogue structuré et comment s articule ce dialogue? 4 5
Les Acteurs du Dialogue structuré La présidence du Conseil des Ministres de l Union européenne est assurée par cycle de 3 présidences pour une période de 18 mois, soit 6 mois par pays. Pour préparer les décisions prises en Conseil des Ministres, l avis des jeunes est sollicité par le mécanisme que l on appelle le «Dialogue structuré». Le rôle de la Commission européenne est de diriger et de coordonner le dialogue. Toutefois elle ne peut pas le mettre en œuvre toute seule. Elle compte sur le soutien des États membres et des conseils nationaux de jeunesse pour organiser des débats à l échelle locale, régionale et nationale et pour transmettre les résultats du niveau national au niveau européen. En fin de chaque consultation, les résultats sont compilés et envoyés au groupe de pilotage européen-european Steering Committee. Celui-ci rassemble des représentants des 3 Présidences, de la Commission et du Forum européen de la Jeunesse. En outre, le Forum européen de la Jeunesse joue un rôle important en sa qualité de principale organisation représentant les jeunes. Il participe ainsi à la préparation et à l organisation d événements européens concernant la jeunesse, qu il représente dans les «forums informels» rassemblant les Présidences, la Commission européenne, le Parlement européen et les jeunes. Lors de chaque cycle du dialogue structuré, une consultation à grande échelle est menée dans chaque pays de l Union européenne, en lien avec la ou les thématiques définies par les Présidences en fonction. En Belgique, 3 consultations ont lieu en parallèle : en Communauté flamande, en Fédération Wallonie-Bruxelles et en Communauté germanophone. Elles sont coordonnées par les groupes nationaux de travail qui rassemblent le Conseil de Jeunesse, les représentants du Ministère, des experts, des représentants des Agences nationales du programme «Erasmus +», des jeunes impliqués dans la consultation, des chercheurs... Pour la Belgique francophone, c est le Conseil de la jeunesse qui coordonne la consultation et le groupe national de travail. Le Conseil de la Jeunesse est donc responsable de la mise en œuvre des événements liés au dialogue structuré comme le G100. Une fois les consultations terminées et les résultats compilés, ceux-ci sont présentés lors de la Conférence européenne de jeunesse où les jeunes ont l occasion de discuter directement avec les représentants des Etats membres. Ensemble, ils s accordent sur des recommandations conjointes. Ces recommandations conjointes, résultat des discussions entre jeunes et décideurs politiques, sont prises en considération pour les décisions finales lors du Conseil des Ministres. Enfin, les décisions sont confirmées par les Ministres des différents Etats membres, lors du Conseil des Ministres qui a lieu en fin de chaque présidence. Une fois les recommandations adoptées par le Conseil, il est de la responsabilité de chaque Etat membre d implémenter ces décisions à travers leurs politiques nationales/régionales/locales. Les acteurs ayant mené les consultations conduisent régulièrement des actions de plaidoyer afin de s assurer que ce soit bien le cas. 6 7
Liens utiles Conseil de la Jeunesse www.conseildelajeunesse.be www.dialoguejeunesse.be Forum européen Jeunesse www.youthforum.org/ Fédération Wallonie-Bruxelles www.servicejeunesse.cfwb.be/international European Youth Portal www.europa.eu/youth/active_citizenship/structured_dialogue/index_eu_en.html Bureau International Jeunesse www.lebij.be/index.php/dialogue-structure/ Pour t, impliquer, contacte-nous! Site internet www.conseildelajeunesse.be E-Mail conseil.jeunesse@cfwb.be Retrouve nous aussi sur Facebook et Twitter! Coordonnées Conseil de la Jeunesse Rue du Commerce 68A / 1040 Bruxelles Rue Louvrex, 46B / 4000 Liège Tél.: 02/413 29 30 Financé par Editeur responsable : Stéphanie Willems, Secrétaire générale