PLAN LOCAL D URBANISME PHASE DIAGNOSTIC RÉUNION PUBLIQUE PRÉSENTATION DU DIAGNOSTIC - Le 29 avril 2015 -
QU EST-CE QUE LE PLU? o Un document d urbanisme qui réglemente le droit des sols, c est-à-dire les possibilités de construire sur l ensemble de la commune. o La programmation des évolutions souhaitées pour le territoire de Draguignan pour les 15 ans à venir. o Plusieurs documents : Le rapport de présentation : volet explicatif du PLU, avec un diagnostic et l explication des choix retenus. Le PADD : expression de la stratégie politique et de développement de la commune. Les OAP : définition plus spécifiques sur des secteurs à enjeux. Le zonage et le règlement : traduction graphique et écrite des règles d urbanisme qui s appliquent au territoire. 2
LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 1. CONTEXTE COMMUNAL 2. CONTEXTE SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE 3. LES CONTRAINTES DU TERRITOIRE 4. ENJEUX URBAINS ET PAYSAGERS 3
LOCALISATION DRAGUIGNAN, À L ARTICULATION ENTRE LE LITTORAL TOURISTIQUE ET L ARRIÈRE-PAYS VAROIS Une place stratégique au cœur de la Dracénie, à proximité : Marseille, Aix-en-Provence, Cannes et Nice ; Sites touristiques majeurs : le Golfe de Saint-Tropez, les gorges du Verdon et la Côte d Azur ; Un maillage conséquent : l A8, la gare ferroviaire Draguignan-Les Arcs et les aéroports Marseille- Provence et Nice Côte d Azur. CAD Département du Var 4
CONTEXTE SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE DRAGUIGNAN, 1 ÈRE VILLE DE LA DRACÉNIE DRAGUIGNAN : 1 ÈRE VILLE DE LA CAD 38 357 hab. en 2014 + 1 % d hab. depuis le début des années 90 16 649 ménages dont 61,9 % de familles et 35,6 % de personnes seules 69,7 % d actifs dont 59,5 % d actifs occupés 65,7 % des actifs dracénois travaillent sur la commune 16 574 emplois en 2011 + 13,4 % d emplois entre 1999 et 2011 86,5 % de résidences principales 39,7 % de logements individuels et 59,6 % de logements collectifs 18,3 % de logements sociaux LA CAD QUELQUES REPÈRES : 102 060 hab. en 2011 Draguignan : 36,7 % de la population de la CAD 44 542 actifs en 2011 Draguignan : 37,3 % des actifs de la CAD 34 465 emplois en 2011 Draguignan : 48,1 % des emplois de la CAD 5
OCCUPATIONDUSOL LES PRINCIPALES OCCUPATIONS DU SOL* Draguignan : Espaces naturels : 45,1 % du territoire communal Espaces agricoles : 24,6 % du territoire communal Espaces artificialisés : 30,3 % du territoire communal Concentration de l urbanisation dans la plaine alluviale de la Nartuby Faible emprise des infrastructure : 0,03% du territoire communal * Travail en cours d actualisation 6
OCCUPATIONDUSOL EVOLUTION DE L URBANISATION Draguignan : La ville s est implantée dans la Plaine de la Nartuby, dans un vallon d environ 2 km de large encadré par un relief marqué Une centralité ancienne : maintien du rempart jusqu au 19 ième siècle 20 ième siècle, manque de planification : Disproportion urbaine quartier saint- Jaume, Bd Jules Ferry Lotissements privés : quartier Saint- Léger Jusqu aux années 70 : constitution de la seconde couronne, habitat collectif, grands équipements 7
CONSOMMATION FONCIÈRE EVOLUTION DE L URBANISATION* Etalement du tissu urbain discontinu de manière significative vers l Est et le Sud-Est, sur d anciennes terres agricoles Développement de nouveaux quartiers résidentiels vers le Sud en lien avec les Arcs sur d anciennes terres agricoles Conservation de la majorité des espaces naturels et forestiers * Travail en cours d actualisation 8
ENJEUX PAYSAGERS & URBAINS UNE BIODIVERSITÉ RICHE 2 ZNIEFF dont 1 sur le territoire communal relative à la vallée de la Nartuby 4sitesNatura 2000 dont 1 à la marge du territoire communal Protection de la Tortue d Hermann en limite sud 9
ENJEUX PAYSAGERS & URBAINS DES RESSOURCES NATURELLES NOMBREUSES Des ressources en eau souterraines (masses d eau) et superficielles (Nartuby) Une ressource en énergie solaire importante Une agriculture encore très présente tournée vers la viticulture et l arboriculture (oléiculture) mais fragilisée par l étalement urbain Une ressource forestière difficilement valorisable 10
ENJEUX URBAINS & PAYSAGERS Grands enjeux paysagers : UN CADRE DE VIE PRIVILÉGIÉ Maîtriser les surfaces urbanisables en évaluant le potentiel foncier constructible dans des zones déjà urbanisées, Maintenir une cohérence urbaine et paysagère par le biais de diverses mesures, Conforter la trame verte de la commune afin de valoriser le cadre et la qualité de vie des habitants, Gérer les zones d interface entre les espaces urbanisés et la trame verte de la commune, Conforter la trame agricole. Protéger le grand paysage Préserver le patrimoine agricole Prendre en compte les paysages urbains Assurer des continuités paysagères 11
ENJEUX PAYSAGERS & URBAINS Des dispositions limitant le développement urbain et l aménagement de la Commune : MAIS UN TERRITOIRE CONTRAINT Le PPR Inondation Zone rouge inconstructible Des parcelles classées AOC «Côtes de Provence» - constructibles sous conditions Des espaces naturels existants à préserver Un patrimoine historique et architectural à protéger 12
ENJEUX PAYSAGERS & URBAINS Des dispositions limitant le développement urbain et l aménagement de la Commune : A PRENDRE EN COMPTE ET À PRÉSERVER Un patrimoine faunistique et floristique riche à préserver au travers du maintien et de la restauration des continuités écologiques Constitution de la trame verte et bleue à partir des continuums écologiques identifiés, pour assurer la préservation de la biodiversité sur la commune 13
ENJEUX PAYSAGERS & URBAINS LES ENTITÉS Le Malmont/Le Peyrard Pont d Aups Les Selves/Le Seiran Montferrat ZA Centre-ville/Colettes Incapis/Bilette/Négadis La Vaugine 14
ENJEUX PAYSAGERS & URBAINS Affirmer le rôle de centralité du centre historique et conforter le positionnement de Draguignan en tant que ville-centre de la Dracénie Maîtriser le développement urbain et densifier la ville constituée Assurer les liaisons entre les quartiers Maintenir et favoriser l installation d activités commerciales et artisanales Préserver les espaces naturels et les ouvertures vers le grand paysage Requalifier les entrées de ville : améliorer leur lisibilité, conforter leur positionnement Aménager le territoire en tenant compte du risque inondation LES PRINCIPAUX ENJEUX Préserver et mettre en valeur les terres agricoles et les Domaines viticoles Maintenir les continuités écologiques pour favoriser la préservation de la biodiversité Saisir les opportunités pour de futurs aménagements tout en préservant le patrimoine naturel et historique 15
ENJEUX PAYSAGERS & URBAINS DES POTENTIALITÉS IDENTIFIÉES : LES SECTEURS À ENJEUX PRINCIPAUX SECTEURS À ENJEUX : Saint-Hermentaire Site EDF/GDF Chabran/Les Colettes/Ste Barbe L hôpital La Commanderie L Hôpital Les Faïsses St Hermentaire EDF/GDF La Comanderie Ste Barbe Les Faïsses 16
CAPACITÉS D ACCUEIL DE LA COMMUNE BILAN DES CAPACITÉS D ACCUEIL Capacités d accueil de la commune aujourd hui : Selon règles du POS : Zones NB : 143,8 ha 170 constructions possibles Zones U : 61 ha 604 constructions possibles Total : 774 constructions possibles 17
LES PERSPECTIVES D ÉVOLUTION COMMUNALES SCÉNARIO DE CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE Evolution de la population Evolution du nombre de logements Nombre de logements à produire 18
LES PERSPECTIVES D ÉVOLUTION COMMUNALES LES BESOINS EN LOGEMENTS Au regard du POS : Besoins en logements selon le scénarios de croissance retenu : 1183 nouveaux logements à produire à l horizon du PLU Capacités d accueil du territoire : 774 constructions possibles selon les dispositions actuelles Des capacités d accueil insuffisantes : A minima 409 constructions manquantes Des dispositions réglementaires à adapter dans le PLU 19
PLAN LOCAL D URBANISME PHASE DIAGNOSTIC RÉUNION PUBLIQUE PRÉSENTATION DU DIAGNOSTIC - Le 29 avril 2015 -