CREATION D UN SESSAD D INSERTION PROFESSIONNELLE ET SOCIALE 10 places APEI - ELAN ARGONNAIS 1
UN CONTEXTE SOCIO POLITIQUE Le principe de coopération et de mutualisation favorisé par : Loi 2002-2 Loi 2005 Loi 2009 - HPST Les mesures mettant en place un système d hyper gestion (appel à projet, évaluations ) 2
Les conséquences de l environnement externe : La genèse de la mutualisation Un contexte socio-politique, des besoins sur un territoire, et une rencontre de personnes ressources : l émanation d un projet à deux associations de cultures différentes Une association parentale urbaine, affiliée à l UNAPEI Une association indépendante dite non parentale, implantée localement dans une zone rurale 3
Les forces favorisatrices Les forces restrictives La dynamique d un changement à l image de la théorie Kurt Lewin «Unfreezing» Craintes des pertes d identités associatives : «Autant fusionner avec des gens qui ont les mêmes valeurs 2010-11 ERE GLACIERE REDOUX DEGEL 1971-2007 2007-2008 2008-2012 Activation du réseau entre DG est Marnais Portier du changement : Direction du SESSAD Mots des Présidents : «Si c est dans l intérêt des enfants des coopérations peuvent se faire» Portier du changement : Arrivée du 3 ème DG : facilitateur et mise en convergence d un objectif commun (jeunes de plus de 16 ans) 46 4
2010 : UN CONTEXTE POLITIQUE EUROPEEN Une désinstitutionalisation préconisée par : Les différents observatoires nationaux et européens Le Conseil des Ministres européens Remplacement de l accompagnement en institution par un service de proximité 7P 5
UN CONTEXTE MARNAIS Des résultats de l Education Nationale alarmant pour une frange de population en risque de rupture de parcours : Répartition des jeunes en sortie d ULIS avec ou sans qualification 14P 15% 6% sans information sans orientation Emploi 79% 6
UN CONTEXTE MARNAIS Des admissions en IME de plus en plus tardive en sortie d ULIS Age moyen à l admission : 17 ans environ 15P Le profil concerné : Jeunes âgés de plus de 15 ans en fin de parcours de scolarité ordinaire, sans solution après des classes spécialisées, et sans autre accompagnement 7
UN CONTEXTE MARNAIS Des SESSAD dits classiques en place insuffisamment équipés pour la professionnalisation : Equipe technique absente des SESSAD Des places en IMPro : possibilités d accueil problématique 8
DU CONSTAT à UNE COOPERATION FORMALISEE Des constats de carences d accompagnement pour les 16-20 ans inscrits au PRIAC 2012-2017 Pas d appel à projet : QUE FAIRE? A partir de ces constats et d une étude plus poussée autour d un principe de coopération 3 dirigeants s entendent autour d un projet de coopération pour la création d un SESSAD SESSAD Pro : pas d existence juridique 9
Les forces favorisatrices Les forces restrictives La dynamique d un changement à l image de la théorie Kurt Lewin «Unfreezing» 2013 : L ACPEI se retire du projet de SESSAD Pro mais reste active dans le COPIL DEGEL CHANGEMENT 2015 : Demande d inscription d un SESSAD Pro 10 places au PRIAC 2015-2018 2008-2012 2012-2015 Portier du changement : Arrivée du 3 ème DG : facilitateur et mise en convergence d un objectif commun : le SESSAD Pro 2012 : rencontre historique des 3 présidents des 3 associations 2013 : Convention Cadre de coopération entre les 3 associations Création du COPIL 2014 : Demande d adhésion à l UNAPEI de l association non parentale 46-10
LE COPIL Des représentants de chaque association, et une répartition des pouvoirs : Comité de pilotage : 3 administrateurs par association Les directeurs généraux et le chef de projet : directeur SESSAD Elan Argonnais 11
LES OBJECTIFS DE LA CONVENTION CADRE SECTEUR ENFANT Organiser une réponse coordonnée pour l accompagnement des enfant et adolescent orientés par notification MDPH sur le territoire est marnais De garantir une continuité de soin et d accompagnement sur le territoire Développer des expertises partagées sur la problématique d enfants et d adolescents souffrants d une déficience intellectuelle D organiser un parcours d accompagnement cohérent et sans rupture pour les bénéficiaires 12
D UNE CONVENTION CADRE à LA CREATION D UN SESSAD PRO Redéploiement des places d IME en vue de création de places de SESSAD 8 places d IME Vitry-le- François et Sainte Ménehould pour 10 places de SESSAD créées 13
LE PROJET SESSAD PRO : Une éthique de travail : Un accompagnement de proximité : la notion de domicile L accès aux droits fondamentaux reconnus à tous et au plein exercice de la citoyenneté Ecoute/Respect/Confidentialité Articulation avec les familles Pour des missions définies dans un projet de service : Développer et favoriser un Projet de vie Professionnelle Développer et favoriser un Projet de vie Personnelle Développer et favoriser un projet de vie sociale 14
LE PROJET SESSAD PRO : Une agrément en fonction des besoins avec des possibilités de dérogation sur accord MDPH : jeunes de 16 à 20 ans présentant une déficience intellectuelle. Ils peuvent être orientés à 14 ans, et rester dans le dispositif au-delà de 20 ans par dérogation de la MDPH. Il s agit de jeunes dont la déficience entrave les apprentissages tant cognitifs, que les gestes professionnels. Ils sont en risque de désadaptation sociale et professionnelle 15
LE PROJET SESSAD PRO : Une couverture géographique sur le sud est marnais et une implantation chalonnaise : 16
LE PROJET SESSAD PRO : Une équipe pluridisciplinaire : - d un directeur - d une secrétaire - d un psychiatre - d un psychologue - d un éducateur spécialisé - d un éducateur technique - d un enseignant spécialisé - d une assistante sociale - d un agent de service 17
«De la conception à la naissance» : Un SESSAD Pro éclos Aujourd hui le projet SESSAD Pro est en attente d inscription au PRIAC et d autorisation Les prochaines étapes : Prévision autour du redéploiement du personnel interne aux deux associations Recherche de partenariats formalisé autour de la professionnalisation et du handicap (PDJ, AGEFIPH, MDPH ) Travail de recherche de locaux et d aménagement Projet connexe : implantation globale des locaux des deux SESSAD Suippas et SESSAD Pro en vue d économie d échelle (en attente d autorisation) 18
Les freins en présence La nouveauté sur le secteur Un réseau à construire Une association dans le COPIL avec une implication restreinte La dimension du territoire et la ruralité (mobilité des jeunes) L incertitude d une validation d un regroupement d économie de moyens entre les SESSAD suippas et le SESSAD Pro sur Chalons en Champagne 19
Les forces en présence Une définition juridique de la coopération actée Des expériences cumulées : SESSAD MIKADO (DI) 2001 - SESSAD THALIE (DI) 1993 - SESSAD PEGASE (TCC) 2007 Des équipes IME formées à la préprofessionnalisation de jeunes souffrant de handicap Des équipes redéployées affiliées à la même convention (cc 66) Des Directions générales et une gouvernance associative porteuses d une politique commune en faveur des jeunes en rupture Un renforcement des liens entre les deux associations porteuses Un siège en appui (RH, Pôle financier, veille sanitaire ) 20
CONCLUSION : La politique des petits pas «La prévision de grands bouleversements est le meilleur moyen de ne rien changer.» P.Watzlawick 87 21
CREATION D UN SESSAD PRO A VOUS DE JOUER : Vos questions, et vos réflexions 22