STRATEGIE DE COMMUNICATION CONJOINTE DU SYSTEME DES NATIONS UNIES AU BENIN (2012-2015) (SYNTHESE DU DOCUMENT FINAL) ACTIONS STRATEGIQUES DE COMMUNICATION AU SEIN DU SNU/BENIN SNU-Bénin INTRODUCTION Unis dans l Action Novembre 2011
SOMMAIRE Sigles et abréviations... 3 Introduction... 4 I. Communication interne... 6 I.1. Objectifs de la communication conjointe et mise en œuvre... 6 I.1.1. Groupes acteurs/cibles... 6 I.1.2. Objectif général... 6 I.1.3. Objectifs spécifiques... 6 I.1.4. Stratégies... 6 I.1.5. Activités... 6 I.1.6. Mise en œuvre... 7 II. Communication externe... 7 II.1. Communication institutionnelle... 7 II.1.1. Objectifs de la communication conjointe et mise en œuvre... 7 II.1.1.1. Groupes cibles... 7 II.1.1.2. Objectif général... 8 II.1.1.3. Objectifs spécifiques... 8 II.1.1.4. Stratégies... 8 II.1.1.5. Activités... 8 II.1.1.6. Mise en œuvre... 9 II.2. Communication pour le développement... 10 II.2.1. Objectifs de la communication conjointe et mise en œuvre... 10 II.2.1.1. Groupes cibles... 10 II.2.1.2. Objectif général... 10 II.2.1.3. Objectifs spécifiques... 10 II.2.1.4. Stratégies... 10 II.2.1.5. Activités... 10 II.2.1.6. Mise en œuvre... 10 III. Résultats attendus des actions de communication conjointe... 11 IV. Proposition de messages... 12 V. Suivi et évaluation... 12 V.1. Indicateurs de suivi... 12 V.2. Quelques outils de suivi et d évaluation... 13 VI. Chronogramme... 13 VII. Budget... 13 VIII. Perspectives... 14 Annexes :... 15 Page 2
SIGLES & ABREVIATIONS AIEA ANCB BIT BCR CAB CCIB C.COM CID FENU FIDA HCDH OCHA ONU OIT OMD OMS OMT ONG ONUDI ONUSIDA ONU- HABITAT OSC OSD PAM PCNUAD PME PNUD SCRP SIC SNU UNDAF UNESCO UNFPA UNHCR UNICEF UPU Agence Internationale de l Energie Atomique Association Nationale des Communes du Bénin Bureau International du Travail Bureau du Coordonnateur Résident Chambre d Agriculture du Bénin Chambre de Commerce et d Industrie du Bénin Chargé de Communication Centre d Information et de Documentation Fonds d Equipement des Nations Unies Fonds International pour le Développement Agricole Haut Commissariat des Nations Unies aux Droits de l Homme Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires Organisation des Nations Unies Organisation Internationale du Travail Objectifs du Millénaire pour le Développement Organisation Mondiale de la Santé Operations Management Team Organisation Non Gouvernementale Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel Programme Commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA Organisation des Nations Unies pour l Habitat Organisation de la Société Civile Orientations Stratégiques de Développement Programme Alimentaire Mondial Plan Cadre des Nations Unies pour l Assistance au Développement Petites et Moyennes Entreprises Programme des Nations Unies pour le Développement Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté Système d Information et de Communication Système des Nations Unies Plan Cadre des Nations Unies pour l Assistance au Développement Organisation des Nations Unies pour l Education, la Science et la Culture Fonds des Nations Unies pour la Population Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés Fonds des Nations Unies pour l Enfance Union Postale Universelle Page 3
INTRODUCTION Depuis janvier 2010, sur l initiative du Gouvernement, le Système des Nations Unies au Bénin a entamé un processus de réforme intitulé «Unis dans l Action». Celui-ci, vise à renforcer la cohérence, l efficacité et la pertinence des activités des Nations Unies en appui aux priorités nationales de développement. En réponse au processus de réforme et afin d amener le SNU à progressivement parler d une «voix commune» et à se forger une «identité commune», l Equipe 1 de pays a décidé d élaborer une stratégie de communication conjointe qui devra se traduire à travers la mise en œuvre d un plan de communication et de mobilisation de ressources. La mise en place de cette stratégie de communication conjointe devra permettre au SNU de s orienter progressivement vers un dispositif de communication conjointe. Celui-ci devra permettre de renforcer la mise en valeur de thématiques stratégiques communes et l atteinte de résultats communs en matière de plaidoyer pour un meilleur impact de développement du SNU à travers les objectifs partagés de l UNDAF. En d autres termes, cette stratégie de communication conjointe vise à répondre aux objectifs prioritaires suivants : i. Mettre en valeur les avantages comparatifs du SNU-Bénin et contribuer à sensibiliser et à mieux faire comprendre aux différents publics la mission de l organisation, ses stratégies et le rôle complémentaire des agences onusiennes ; ii. iii. Constituer un outil de communication et de plaidoyer pour renforcer l impact de développement et les résultats communs de développement du SNU à travers le Plan Cadre des Nations Unies pour l Assistance au Développement (UNDAF) en mettant l accent sur des thématiques et domaines de développement stratégiques communs ; Favoriser la communication et une approche inclusive autour du processus de réforme des Nations Unies au Bénin. 1. Le mandat du SNU-Bénin 2 2. Domaines d intervention Sur la base des Orientations Stratégiques de Développement définies par le Gouvernement béninois, de ses valeurs et de ses avantages comparatifs, le SNU-Bénin a retenu trois axes de coopération. Ceux-ci permettent au SNU de développer des initiatives afin de couvrir l ensemble des huit OMD. Quatre communes dans deux zones sanitaires (Malanville, Karimama, Sinendé et Bembèrèkè) sont retenues dans ce cadre comme zones de convergence dans laquelle le SNU s engage à être redevable sur les trois effets UNDAF que sont : Réduction de la pauvreté par l accélération de la croissance rurale et la promotion de l emploi décent Il est attendu que d ici 2013, les populations des milieux défavorisés, notamment les jeunes et les femmes, bénéficient d opportunités accrues d emplois décents et d activités génératrices de revenus ainsi que d une meilleure sécurité alimentaire. Ceci passe par : La création d entreprises agricoles et non agricoles en milieu rural; La création d emplois productifs décents; Le renforcement des capacités des communes en matière de lutte contre la pauvreté; 1 L équipe de pays est composée de 11 fonds, programme et agences spécialisées résidentes (BM, FAO, FMI, OMS, ONUSIDA, PAM, PNUD, UNFPA, UNHCR, UNICEF, UPU, UNESCO, UNFPA, UNHCR, UNICEF, UPU) et des agences non-résidentes. (AIEA, BIT, FENU, FIDA, HCDH, OCHA, ONUDI, ONUHABITAT, UNESCO). 2 A compléter Page 4
La sécurité alimentaire et nutritionnelle ; L adaptation des pratiques locales aux changements climatiques. Accès équitable aux services sociaux de base de qualité Il est attendu que d ici 2013, les populations bénéficient d un accès accru et plus équitable aux services sociaux de base de qualité. Ce résultat sera atteint grâce à : L accès aux services de santé, d eau, d hygiène et d assainissement de base ; La prévention contre le VIH/SIDA ; L accès équitable à une éducation préscolaire et primaire ; La prévention et la protection des groupes vulnérables contre les violences, les abus et les exploitations. Promotion de la bonne gouvernance et du développement participatif Il est attendu que d ici 2013, les institutions publiques, les collectivités locales et la société civile mettent davantage en œuvre les règles de bonne gouvernance et assurent une meilleure gestion des crises et catastrophes naturelles. Ceci passe par : La réforme administrative et le renforcement des capacités de gestion du développement ; La reddition des comptes publics ; La participation des autres acteurs (OSC) à la gestion publique ; La protection et la promotion des Droits Humains ; La prévention et la gestion des crises / catastrophes naturelles / épidémies. Il découle des objectifs prioritaires assignés à la stratégie de communication conjointe et de l analyse de l environnement communicationnel du SNU-Bénin deux grands axes en fonction des cibles : la communication interne et la communication externe. Page 5
I. COMMUNIATION INTERNE I.1. Objectifs de communication conjointe et mise en œuvre I.1.1. Groupes acteurs/cibles Ø STAFF SNU Ø BCR Ø Agences non résidentes et sièges Ø Groupes techniques (OMT, Comité de Programmes, Groupe Info/Com, Groupes thématiques, Groupes d Effet) Ø Groupe Info/Com Ø Fédération des associations du personnel Ø Personnel I.1.2. Objectif général Adhérer au processus de réforme et s impliquer dans sa mise en œuvre I.1.3. Objectifs Spécifiques Ø Imprimer une culture identitaire SNU à l ensemble du personnel SNU-Bénin Ø Renforcer les capacités fonctionnelles du système d information et de communication existant à l interne Ø Assurer la visibilité de la réforme et de l UNDAF au niveau des sièges Ø Assurer une meilleure circulation de l information au sein du personnel et à tous les niveaux de la hiérarchie SNU Ø Renforcer les connaissances et expériences inter-agences I.1.4. Stratégie Ø Promotion des valeurs et des principes liés à la vision Ø Information et communication Ø Renforcement des capacités professionnelles Ø Renforcement des connaissances inter-agences I.1.5. Activités ØOBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Imprimer une culture identitaire SNU à l ensemble du personnel SNU- Bénin Promotion des comportements, des attitudes et des pratiques conformes à la vision «Unis dans l Action» Connaissance du «DELIVERING AS ONE» à travers les activités de team building Initiation d activités récréatives conjointes pour le staff Visites/tenues de réunions au CID par le staff SNU Partage et information du staff sur les activités réalisées dans le cadre de l UNDAF Implication plus grande de la fédération de l association du personnel SNU ØOBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Renforcer les capacités fonctionnelles du système d information et de communication existant à l interne Recrutement d un webmaster pour le CID Mise à jour du site SNU et de celui du CID Page 6
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Assurer la visibilité de la réforme et de l UNDAF au niveau des sièges Compte rendu de toutes les initiatives et les décisions aux agences non résidentes et au Siège ONU ØOBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Assurer une meilleure circulation de l information au sein du personnel et à tous les niveaux de la hiérarchie SNU Disponibilité et accessibilité en temps réel de toutes les informations sur la réforme et l UNDAF par tous les canaux Communication du RC/ One voice Réunion trimestrielle du RC avec le Staff SNU Relance du magazine TRAIT D UNION et mise à jour du site web SNU Production et Suivi du respect de la charte graphique par les agences Production et promotion des messages ; slogans et supports de communication conjointe Production et promotion des kits de visibilité pour les activités conjointes Suivi de la mise à jour du site SNU ØOBJECTIF SPECIFIQUE 5 : Renforcer les connaissances et expériences Partage et circulation des informations sur la mise en œuvre de l UNDAF I.1.6. Mise en œuvre Elle se déroule selon les étapes suivantes : Ø Production et circulation de l information sur la réforme et l UNDAF/ de la charte graphique (Activité courante et permanente) Ø Renforcement de capacités (Activité permanente) ü Capacités autour des comportements, attitudes et pratiques conformes à la vision «Unis dans l Action» ; ü Capacités de la connaissance inter-agences et du partage d expériences ; ü Capacités techniques et matérielles du SIC. Ø Suivi-Evaluation II. COMMUNIATION EXTERNE La communication externe s articule en deux sous axes : la communication institutionnelle qui vise à accroître le niveau de connaissance du SNU-Bénin et à améliorer sa visibilité et la communication pour le développement qui a pour but de susciter une mobilisation autour de la mise en œuvre de l UNDAF. II.1 Communication institutionnelle II.1.1. Objectifs de communication conjointe et mise en œuvre II.1.1.1. Groupes cibles Ø Les Pouvoirs publics (le Chef de l Etat, le Gouvernement, les administrations centrales, décentralisées, les administrations sous-tutelles, les Collectivités locales, les Institutions de la République et assimilées) Ø Le Secteur privé (CCIB, CAB, Organisations patronales, PME et Groupements d intérêts économiques etc.) et les organisations de la société civile (ONG, ANCB, leaders d opinion, centrales syndicales, etc.) Ø Les Partenaires au développement (Missions diplomatiques, Représentants des Organisations multilatérales, Partenaires bilatéraux) Ø Les Médias (Directeurs des médias / Rédacteurs en chef des services d information / Journalistes, professionnels des réseaux des médias) Page 7
Ø Les Unités de formation (Universités, Instituts de formation, Lycées, Collèges, Ecoles primaires et maternelles) Ø Le grand public (Les populations des villes et campagnes, les populations des zones défavorisées, les leaders traditionnels, etc.) II.1.1.2.Objectif général Accroître le niveau de connaissance du SNU/BENIN, de sa réforme et améliorer son image. II.1.1.3. Objectifs Spécifiques Ø Connaître le SNU-Bénin, ses valeurs, ses activités, la réforme, l UNDAF et le rôle complémentaire des agences Ø Soutenir la mise en œuvre de l UNDAF en tant qu appui pour la SCRP et les OSD Ø Assurer le rôle de leadership dans la mise en œuvre des programmes de développement conformément à la Déclaration de Paris Ø Servir de vecteurs pour la circulation de l information Ø Se positionner en tant que partenaires pour les axes de l UNDAF Ø Contribuer à rendre visibles les activités de SNU Ø Servir de partenaires pour des recherches sur les thématiques de l UNDAF II.1.1.4. Stratégie Ø Plaidoyer Ø Partenariat Ø Information et communication Ø Promotion Ø Renforcement des capacités Ø Formation II.1.1.5. Activités ØOBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Connaître le SNU-Bénin, ses valeurs, ses activités, la réforme, l UNDAF, le rôle complémentaire des agences Fabrication des tableaux d affichage SNU dans toutes les agences Installation d un présentoir SNU dans les locaux de la Coordination Harmonisation de la tenue griffée au logo SNU des conducteurs des véhicules des agences Impression sur tous les supports graphiques SNU du logo SNU/ Charte graphique Relations média-presse, (press- release, briefing, point de presse, conférence de presse,) Production et promotion des messages ; slogans et supports de communication conjointe Production et promotion des kits de visibilité pour les activités conjointes Mise à jour du site SNU Partenariat GSM pour les SMS, le sponsoring, etc. Célébration commune des évènements spéciaux /des journées spéciales Communication sur les activités du SNU, ses valeurs, le rôle complémentaire des agences, la réforme et l UNDAF Visibilité des interventions du SNU Visites de sites de projets ØOBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Soutenir la mise en œuvre de l UNDAF en tant qu appui pour la SCRP et les OSD Plaidoyer pour le soutien de la mise en œuvre de l UNDAF Plaidoyer pour la promotion des droits humains (démocratie, alimentation, santé, emplois, assistance humanitaire, urgence, enfance, adolescents, populations vulnérables) Page 8
Circulation régulière et permanente de l information sur les activités SNU, l UNDAF et ses résultats ØOBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Assurer le rôle de leadership dans la mise en œuvre des programmes de développement conformément à la Déclaration de Paris Séminaires d information et de sensibilisation sur la mise en œuvre de l UNDAF et ses résultats Circulation régulière et permanente de l information sur l UNDAF et ses résultats ØOBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Servir de vecteurs pour la circulation de l information Communication sur les activités dans le cadre de la mise en œuvre de l UNDAF Visibilité des interventions du SNU Promotion des droits humains (démocratie, alimentation, santé, emplois, assistance humanitaire, urgence, enfance, adolescents, populations vulnérables) ØOBJECTIF SPECIFIQUE 5 : Se positionner en tant que partenaires pour les axes de l UNDAF Plaidoyer auprès des PTF pour la mise en œuvre de l UNDAF ØOBJECTIF SPECIFIQUE 6 : Contribuer à rendre visibles les valeurs du SNU-Bénin, ses activités, la réforme, l UNDAF Séances de formation et de sensibilisation à l attention des directeurs d organes médiatiques, des journalistes et des professionnels des réseaux de médias Visibilité de toutes interventions SNU Visites de sites de projets Contractualisation de partenariat ØOBJECTIF SPECIFIQUE 7 : Servir de partenaires pour des recherches sur les thématiques de l UNDAF Séances d information et de communication sur l UNDAF, sa mise en œuvre et ses résultats II.1.1.6. Mise en œuvre Elle s exécute en quatre étapes: Ø Préparation Conception et réalisation des outils d information et de communication Contractualisation des relations de partenariat Formation des professionnels des médias Elaboration du calendrier relatif aux activités d information, de communication et de plaidoyer Ø Réalisation (communication médiatique et interpersonnelle) Organisation des rencontres de plaidoyer et d information Visite des sites de projets Visibilité des interventions SNU-Bénin Ø Suivi et évaluation Page 9
II.2 Communication pour le développement II.2.1. Objectifs de communication conjointe et mise en œuvre II.2.1.1. Les Groupes cibles Ø Elus et leaders communautaires (Députés, Elus communaux et locaux) Ø ANCB Ø Leaders traditionnels Ø Leaders religieux Ø ONG Ø Partenaires sociaux (Organisations syndicales, Associations professionnelles) Ø Secteur privé (Multinationales, PME, Groupements d intérêts économiques) Ø Partenaires Techniques et Financiers (Partenaires impliqués dans les Effets 1, 2 et 3 de l UNDAF) Ø Communauté à la base (Les populations des villes et campagnes, les populations des zones défavorisées, les leaders traditionnels) II.2.1.2.Objectif général Participer à la mise en œuvre de l UNDAF II.2.1.3. Objectifs Spécifiques Ø Servir d alliés pour la communication pour un changement de comportement Ø Assurer le suivi de la mise en œuvre de l UNDAF Ø Servir d alliés pour l atteinte des résultats de l UNDAF Ø Adhérer et appuyer la mise en œuvre de l UNDAF pour l atteinte des résultats Ø Soutenir les résultats de l UNDAF Ø Appuyer financièrement la communication sur la mise en œuvre de l UNDAF Ø Promouvoir un changement de comportement II.2.1.4. Stratégie Ø Plaidoyer, Ø Partenariat Ø Renforcement des capacités Ø Information et Communication Ø Mobilisation sociale II.2.1.5. Activités ØOBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Servir d alliés pour la communication pour un changement de comportement Rencontres de plaidoyer et de partage d informations Visite de sites de projets Partage d information et d expériences ØOBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Assurer le suivi de la mise en œuvre de l UNDAF Rencontres de plaidoyer et de partage d informations Visite des sites de projets Partage d information et d expériences ØOBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Servir d alliés pour l atteinte des résultats de l UNDAF Réunions de concertation /Briefing Page 10
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Adhérer et appuyer la mise en œuvre de l UNDAF pour l atteinte des résultats Rencontres de plaidoyer et d information Séances d information Visite des sites de projets ØOBJECTIF SPECIFIQUE 5 : Soutenir les résultats de l UNDAF Briefing / Réunions Visite des sites de projets ØOBJECTIF SPECIFIQUE 6 : Appuyer financièrement la communication sur la mise en œuvre de l UNDAF Briefing / Réunions Visite des sites de projets ØOBJECTIF SPECIFIQUE 7 : Promouvoir un changement de comportement Emissions et programmes radio/ TV en langues française et nationales sur l ensemble du territoire sur les thématiques liées à l UNDAF (priorité aux radios de proximité) Campagne de proximité avec des supports didactique (Discussion, Causeries éducatives, Théâtres populaires, Chansons thématiques) Cinéma numérique ambulante, caravane, mobilisation sociale, campagne, démonstration, Formation des animateurs, des relais communautaires, des médias de proximités, des groupements Communication pour le changement social Communication d urgence II.2.1.6. La mise en œuvre Elle comprend trois étapes : v Préparation Production de matériels didactiques Contractualisation des relations de partenariat avec les élus et leaders locaux, les ONG et les partenaires sociaux Renforcement de capacités v Réalisation Production et diffusion médiatiques des informations sur les thématiques liées à l UNDAF Séances d information et de sensibilisation des populations avec les supports de communication pour un changement de comportement Plaidoyer auprès des élus locaux et leaders communautaires, leaders traditionnels, religieux, partenaires techniques financiers Briefing des partenaires techniques et financiers Visite des sites de projets v Suivi et évaluation III. Résultats attendus des actions de communication conjointe Les résultats attendus des actions de communication conjointe sont inscrits au tableau en annexe1. Page 11
IV. Propositions de messages Le message-signature pour le SNU-Bénin sera : Unis dans l Action. Il s affichera au bas de tout document graphique. Par ailleurs, dans la formulation d autres messages adaptés à un évènement ou à une action commune, le concept fédérateur «Unis» sera toujours suivi de l objectif visé. Ainsi peut-on avoir à titre d exemples : Unis pour la lutte contre la pauvreté ; Unis pour la lutte contre le VIH/SIDA ; Unis pour la lutte contre la faim ; Unis pour la promotion des droits humains ; Unis pour la préservation de l environnement. La stratégie de conception des messages doit tenir compte de quatre facteurs : le concept, les cibles, les réponses souhaitées et les canaux. V. Suivi et Evaluation Le Suivi et l évaluation sont assurés par le Groupe Info/Com et particulièrement le C.Com / BCR selon les indicateurs proposés. En ce qui concerne l évaluation proprement dite, deux périodes majeures sont proposées : à mi-parcours et à la fin de la mise en œuvre de la stratégie. Il s agira d évaluer le processus utilisé pour la mise en œuvre pour en déterminer l efficacité et d autre part d évaluer l impact ainsi que les résultats afin d apprécier les changements obtenus. L évaluation sera confiée à un consultant extérieur. Le Groupe Info/Com doit aussi annuellement évaluer ses actions pour mieux orienter son plan de travail annuel. V.1. Indicateurs de suivi Délai d exécution. Type et Nombre de contrats de partenariat. Programmation des activités Nombre, liste et qualité des participants. Nombre et type de dossiers transmis Nombre de rencontres tenues Programmation des productions Nombre d émissions produites. Qualité thématique des productions et publications. Nombre d articles publiés. Nombre et type de documents graphiques réalisés Nombre et type de dossiers de plaidoyer, plaquettes, livrets et brochures réalisés. Nombre et type de dossiers de presse (kit de presse) sur les activités du SNU, les avantages comparatifs des agences, la réforme et l UNDAF Nombre et type de kits de visibilité réalisés (affiches, affichettes, dépliants, autocollants, articles promotionnels, etc.) Programmation de la campagne inaugurale des activités d information, de communication et de plaidoyer Rapports de réunions et d activités périodiques Taux de couverture. Objet et nombre de couvertures médiatiques. Nombre de tableaux d affichage réalisés et installés Nombre de tenues griffées Liste des conducteurs ayant les tenues griffées Nombre et liste des sites visités Cahiers de charges Programmation des activités de formation. Nombre et type de documents produits à l issue des réunions des Groupes thématiques Nombre, genres et langues de production des émissions thématiques produites Nombre et type de supports scripto-audiovisuels produits Nombre, thèmes d animations communautaires réalisées Nombre de reportages réalisés sur les activités de mise en œuvre de l UNDAF Liste des communautés couvertes par les séances d animation communautaire Nombre et type de documents transmis sur les activités mises en œuvre de l UNDAF Page 12
Nombre de réunions de concertation avec les PTF et liste des participants présents Nombre de couverture médiatique Programmation des productions Type et nombre de chansons produites Nombre et thématique des pièces théâtrales produite V.2. Quelques outils de suivi et d évaluation Pré test et post test des messages Sondages d opinion / études de perception Groupe d écoute Fiche de suivi de diffusion des émissions Analyse de contenu (productions médiatiques) Etc. VI. Chronogramme La stratégie de communication conjointe couvre la période de janvier 2012 à 2015 contrairement à celle (2011-2013) indiquée dans les Termes de Référence 3. Elle se déroule selon le chronogramme en annexe2. VII. Budget Les ressources financières pour la mise en œuvre des actions de communication relativement à la production graphique, la production médiatique, la relation presse, la production des articles de visibilité et de promotion, sur la période de quatre ans (2012-2015) sont estimées à la somme de six cent vingt neuf millions (629 000 000) Francs CFA, soit un million deux cinquante huit mille (1 258 000) 4 dollars US. Voir en annexe3 les détails. 3 Le BCR compte tenu du retard à mettre en place la stratégie a demandé son alignement sur la fin des OMD. 4 Taux de conversion : 1 dollar égal 500FCFA Page 13
PERSPECTIVES L initiative de la stratégie de communication conjointe du SNU-Bénin marque assurément la volonté de l équipe de pays d aller vers le «Delivering as One». Elle est la manifestation concrète de cette volonté de travailler ensemble, de se forger un même destin. Le plan de communication qui apparaît d ores et déjà comme une bonne pratique de programmation conjointe ouvre la voie, à long terme, à un changement organisationnel qui devra se traduire par : - Un programme ou plan unique, - Un cadre budgétaire commun, - Un bureau commun, - Un leader et une Equipe de pays renforcée. Les leçons apprises des expériences des pays pilotes adaptées au contexte national viendront renforcer cette volonté de l Equipe de pays à concrétiser dans les faits la vision et les principes directeurs du processus de réforme du Système des Nations Unies au Bénin. Page 14
ANNEXES Page 15
Annexe 1 Les résultats des actions de communication conjointe Axe 1 : Communication interne Objectif général : Adhérer au processus de réforme et s impliquer dans sa mise en œuvre Résultat : Le SNU-Bénin et son personnel adhèrent à la vision «Unis dans l Action» Cibles Objectifs de communication Actions Résultats attendus STAFF SNU Imprimer une culture identitaire SNU à l ensemble du personnel SNU-Bénin Promotion des comportements, des attitudes et des pratiques conformes à la vision «Unis dans l Action» Connaissance du «DELIVERING AS ONE» à travers les activités de team building initiation d activités récréatives conjointes pour le staff Le personnel adopte des comportements conformes à la vision «Unis dans l Action» Le personnel adopte des comportements conformes à la vision «Unis dans l Action» Le renforcement des relations de cohésion Visites du CID par le staff et réunions du staff au CID Le staff tient des réunions au CID BCR Renforcer les capacités fonctionnelles du système d information et de communication existant à interne Assurer la visibilité des réformes et de l UNDAF au niveau des sièges. Assurer une meilleure circulation de l information au sein du personnel et à tous les niveaux de la hiérarchie SNU Partage et information du staff sur les activités réalisées dans le cadre de l UNDAF implication plus grande de la fédération de l association du personnel SNU Recrutement un webmaster pour le CID Mise à jour du site SNU et de celui du CID Compte rendu de toutes les initiatives et les décisions aux agences non résidentes et au Siège ONU Disponibilité et accessibilité en temps réel toutes les informations sur la réforme et l UNDAF, Communication du RC/ One voice Une meilleure circulation des informations entre les organes opérationnels et le staff La fédération du personnel est associée aux décisions prises Mise à jour régulière du site Les sites sont régulièrement actualisés et fonctionnent ben Les agences non résidentes et le siège sont en permanence informés des activités du SNU et de la mise en œuvre de l UNDAF Le staff et le personnel sont en permanence informés des activités du SNU et de la mise en œuvre de l UNDAF Partage des informations Groupes techniques (OMT, Comité de Programmes, Groupe Info/Com, Groupes thématiques, Groupes d Effet) Renforcer les connaissances et expériences Réunion trimestrielle du RC avec le Staff SNU Relance du magazine TRAIT D UNION et mise à jour du site web SNU, Partage et circulation des informations sur la mise en œuvre de l UNDAF, Les décisions sont prises de manière collégiale Dissémination des informations SNU en direction des acteurs des pouvoirs publics, des ONG, des PTF, etc. La tenue des séances de partage de connaissances et d expériences inter-agence Groupe Info/Com Assurer une meilleure circulation de l information au sein du personnel et à tous les niveaux de la hiérarchie SNU Circulation régulière et permanente de l information sur les activités SNU et les résultats UNDAF au sein des acteurs internes et externes Le personnel est au même niveau d information sur les activités SNU et les résultats UNDAF Production et suivi du respect de la charte graphique par les agences La charte graphique est respectée par toutes les agences Production et promotion des messages ; slogans et supports de communication conjointe Production et promotion des kits de visibilité pour les activités conjointes Suivi de la mise à jour du site SNU Des supports de communication conjoints sont confectionnés à l interne pour véhiculer des messages sur la vision «Unis dans l Action» Les kits de visibilités sur les activités conjointes du SNU sont produits et promus à l interne Accessibilité du public aux informations en ligne du SNU
Axe 2 : Communication externe Sous axe 1 : Communication institutionnelle Objectif général : Accroître le niveau de connaissance du SNU-Bénin, de ses agences, de sa réforme et améliorer son image Résultat : Le SNU-Bénin et ses agences sont visibles et bien perçues Cibles Objectifs de communication Actions Résultats attendus Tous publics Connaître le SNU-Bénin, ses valeurs, ses activités, la réforme, l UNDAF et le rôle complémentaire des agences Fabrication des tableaux d affichage SNU dans toutes les agences Installation d un présentoir SNU dans les locaux de la Coordination Les publics accroissent leur niveau de connaissances par rapport au SNU-Bénin, ses valeurs, ses activités, la réforme, l UNDAF et le rôle complémentaire des agences Harmonisation et griffe sur la tenue des conducteurs des véhicules des agences au logo SNU Impression sur tous les supports graphiques SNU du logo SNU Charte graphique Relations média-presse, (press- release, briefing, point de presse, conférence de presse,) Célébration des évènements spéciaux, célébration des journées spéciales Communication sur les activités dans le cadre de la mise en œuvre de l UNDAF Visibilité des interventions Visites de sites de projet Partenariat GSM Les messages sont diffusés en direction des publics Chef de l Etat Soutenir la mise en œuvre de l UNDAF en tant qu appui pour la SCRP et les OSD Plaidoyer pour le soutien de la mise en œuvre de l UNDAF Plaidoyer pour la promotion des droits humains (démocratie, alimentation, santé, emplois, assistance humanitaire, urgence, enfance, adolescents, populations vulnérables) Le chef de l Etat apporte un appui multiforme à la mise en œuvre de l UNDAF Circulation régulière et permanente de l information sur l UNDAF et ses résultats -Responsables et membres des cabinets d Institutions de la République 5 et assimilées -Députés -Gouvernement et membres des cabinets ministériels Assurer le rôle de leadership dans la mise en œuvre des programmes de développement conformément à la Déclaration de Paris Séminaires d information et de sensibilisation sur la mise en œuvre de l UNDAF Circulation régulière et permanente de l information sur l UNDAF et ses résultats Les acteurs du pouvoir public apportent leur appui à la mise en œuvre développement conformément à la Déclaration de Paris -Membres de l ANCB Société civile et Secteur privé Servir de vecteurs de circulation de l information Communication sur les activités dans le cadre de la mise en œuvre de l UNDAF Visibilité des interventions du SNU Les acteurs de la société civile et du secteur privé assurent la promotion des activités dans le cadre de la mise en œuvre de l UNDAF 5 Cour Constitutionnelle, Haute Cour de Justice, Haute Autorité de l Audiovisuelle et de la Communication, Cour Suprême, Conseil Economique et Social, Organe Présidentiel de Médiation ; Haut Conseil de la Gouvernance Concertée Page 17
Partenaires au développement 6 Se positionner en tant que partenaires pour les axes de l UNDAF Promotion des droits humains (démocratie, alimentation, santé, emplois, assistance humanitaire, urgence, enfance, adolescents, populations vulnérables) Plaidoyer auprès des PTF pour la mise en œuvre de l UNDAF Les partenaires au développement apportent un appui multiforme aux axes de l UNDAF Les Médias 7 Contribuer à rendre visible les activités de SNU Séances de formation et de sensibilisation à l attention des directeurs d organes médiatiques et les réseaux de médias La promotion des activités du SNU- Bénin Visibilité de toutes les interventions SNU Visites de sites de projets Contractualisation de partenariat Les Unités de formation 8 Servir de partenaires pour des recherches sur les thématiques de l UNDAF Séances d information et de communication sur la mise en œuvre de l UNDAF et les résultats Les travaux de recherche scientifique sont réalisés sur les thématiques de l UNDAF Axe 2 : Communication externe Sous axe 2 : Communication pour le développement Objectif général : Participer à la mise en œuvre de l UNDAF Résultat : Les communautés s investissent dans la mise en œuvre de l UNDAF Cibles Objectifs de communication Actions Résultats attendus Elus et leaders communautaires 9 Servir d alliés pour la communication pour un changement de comportement Rencontres de plaidoyer et de partage d informations Visites de sites de projets Les populations s impliquent en toute responsabilité dans la mise en œuvre des actions de développement relatives à l UNDAF Partage d information et d expériences ANCB Assurer le suivi de la mise en œuvre de l UNDAF Rencontres de plaidoyer et de partage d informations Visite des sites de projets Assurance de la mise en œuvre diligente de l UNDAF dans les communes Partage d information et d expériences -Leaders traditionnels -Leaders religieux -ONG Assurer le suivi de la mise en œuvre de l UNDAF Réunions de plaidoyer Visite des sites de projets Partage d information et d expériences Assurance de la mise en œuvre diligente de l UNDAF dans les communes Partenaires sociaux 10 Servir d alliés pour l atteinte des résultats de l UNDAF -Réunions de concertation / Briefing Promotion des thématiques de l UNDAF auprès des communautés Secteur privé 11 Adhérer et appuyer la mise en œuvre de l UNDAF pour l atteinte des résultats Séances d information Visite des sites de projets Promotion des thématiques de l UNDAF auprès des communautés Partenaires Techniques et Financiers 12 Soutenir les résultats de l UNDAF Appuyer financièrement la communication sur la mise en œuvre de l UNDAF -Briefing -Réunions -Visite des sites de projets Promotion des thématiques de l UNDAF auprès des communautés Mobilisation de ressources pour la mise en œuvre de la stratégie de communication conjointe Communauté à la Promouvoir un changement de comportement Emissions et programmes radio/ TV en langues française et nationales sur l ensemble du territoire Les communautés s approprient les thématiques liées à l UNDAF et aux urgences 6 Missions diplomatiques, Représentants des Organisations multilatérales, Partenaires bilatéraux 7 Directeurs des médias / Rédacteurs en chef des services d information / Journalistes/ Réseaux des médias 8 Universités, Instituts de formation,, lycées, Collèges,. Ecoles primaires et maternelles 9 Députés, Elus communaux et locaux 10 Organisations syndicales, Associations professionnelles 11 Multinationales, PME, Groupements d intérêts économiques 12 Partenaires impliqués dans les Effets 1, 2 et 3 de l UNDAF Page 18
base 13 Campagne de proximité avec des supports (Discussion, Causeries, éducatives, Théâtres populaires) Chansons thématiques Cinéma numérique ambulante / caravane Formation des animateurs, des relais communautaires, des médias de proximités, des groupements Communication pour le changement social Communication d urgence 13 Les populations des villes et campagnes, les populations des zones défavorisées, les leaders traditionnels Page 19
Annexe 2 Le chronogramme Etapes/Phases Communication interne Production et circulation de l information sur la réforme et l UNDAF Renforcement de capacités Suivi- Evaluation Communication institutionnelle Préparation Conception et réalisation des outils d information et de communication Contractualisation des relations de partenariat Formation des professionnels des médias Elaboration du calendrier relatif aux activités d information, de communication et de plaidoyer Réalisation Organisation des rencontres d information et de plaidoyer Visite des sites de projets Visibilités des interventions SNU Suivi- évaluation Communication pour le développement Préparation Production de matériels didactiques Contractualisation des partenariats avec les élus locaux, les leaders locaux, les ONG et les partenaires sociaux Renforcement des capacités Réalisation Production et diffusion médiatiques des informations sur les thématiques liées à l UNDAF Séances d information et de sensibilisation des populations avec les supports Plaidoyer auprès des Elus et leaders communautaires/leaders traditionnels, religieux/ptf Briefing des PTF Visite des sites de projets Suivi- évaluation Période 2012 2013 2014 2015 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 Page 20
Annexe 3 Le budget Actions Montant AN 1 AN 2 AN 3 AN 4 Observations Communication interne Relance du magazine TRAIT D UNION et mise à jour du site web SNU Production de livrets sur les principes et valeurs SNU pour le personnel Production de livrets sur le processus de reforme ses étapes et l UNDAF pour le personnel Célébration commune d évènements spéciaux / des journées spéciales de SNU Axe stratégique 2 : Communication externe Sous axe 2.1.Communication institutionnelle Production et promotion des messages ; slogans et supports 14 de communication conjointe Production des kits de visibilité 15 pour les activités conjointes Relations média-presse, (press- release, briefing, point de presse, conférence de presse, déjeuners de presse, visites de site de projets) PM x x x x 500 500 500 500 PM x x x x 40 000 10 000 10 000 10 000 10 000 60 000 15 000 15 000 15 000 15 000 40 000 10 000 10 000 10 000 10 000 Visibilité des interventions du SNU PM x x x x Réf : partenariat avec les Contractualisation de partenariat avec les médias (Radio Nationale 16, Radio Parakou 17, Radios communautaires (24 radios en fonction de leurs portées) 18, Télévision nationale 19, Agence Bénin Presse 20, La Nation 21, Presse privée : 2 quotidiens (Le Matinal, L Autre quotidien 22 ) Axe stratégique 2 : Communication externe Sous axe 2.2 : Communication pour le développement Emissions et programmes radio/ TV en langues nationales et française sur l ensemble du territoire Production des supports pour les campagnes de proximité (Discussion, causeries éducatives, démonstration, etc.) médias 448 000 112 000 112 000 112 000 112 000 Radio nationale : 32 000 Radio Parakou : 24 000 Radios communautaires : 240 000 Télévision nationale ; 100 000 Agence Bénin Presse : 12 000 La Nation : 16 000 Presse privée : 24 000 PM x x x x Réf : partenariat avec les médias 40 000 10 000 10 000 10 000 10 000 Campagne de proximité avec des supports scripto-audiovisuels (Discussion, Causeries éducatives, démonstration,) PM x x x x Réf : contrat de partenariat avec les relais et les groupements communautaires TOTAL 629 000 158 000 157 000 157 000 157 000 14 Plaquettes, dossiers de plaidoyers, brochures sur la réforme et l UNDAF pour les acteurs externes 15 Kakemono, banderoles, affiches, dépliants, autocollants, dossards, articles promotionnels, etc. 16-1 émission (magazine/débat) de 30 toutes les 2 semaines -60 diffusions de microprogrammes de 60 /mois -Couverture médiatique à la demande 17-1 émission (magazine/débat) de 30 toutes les 2 semaines -60 diffusions de microprogrammes de 60 /mois - Couverture médiatique à la demande 18-1 émission de 15 toutes les 2 semaines alternativement en français et langue véhiculaire -60 diffusions de microprogrammes de 60 /mois -Couverture médiatique à la demande 19-1 émission (table ronde/débat) mensuelle de 30-60 diffusions de microprogrammes de 60 /mois -Couverture médiatique à la demande 20 Couverture médiatique de toutes les activités du SNU sur le territoire 21 -Rédaction et publication d articles (52 articles) -Couverture médiatique à la demande 22 -Rédaction et publication d articles (52 articles) -Couverture médiatique à la demande Page 21