Programme Sahel et Afrique de l Ouest en appui à la Grande Muraille Verte - SAWAP Projet BRICKS Projet de renforcement de la résilience par le biais des services liés à l innovation, à la communication et aux connaissances Termes de référence MISE EN PLACE D UNE BASE DE DONNEES WEB POUR LE SUIVI-EVALUATION DES INDICATEURS DE PERFORMANCE DU SAWAP [AC/OSS/BRICKS/211216] Décembre 2016
1 Contexte général Le Programme Sahel et Afrique de l'ouest (SAWAP) financé par le GEF appui l initiative de la Grande Muraille Verte et constitue un cadre général d'investissement approuvé en 2011 et comprenant un projet régional BRICKS (Building Resilience through Innovation, Communication and Knowledge Services) et 12 projets d'investissement mis en œuvre par 12 pays (Benin, Burkina Faso, Tchad, Ethiopie, Ghana, Mali, Mauritanie, Niger, Nigéria, Sénégal, Soudan et Togo). L objectif du programme SAWAP axé principalement sur la gestion durable des terres et de l eau en réponse aux défis climatiques, consiste à étendre la gestion durable des terres et des ressources en eau dans des zones ciblées et dans des zones climatiques vulnérables, dans les pays de l Afrique de l Ouest et du Sahel. Ainsi le programme SAWAP constitue le principal soutien de la Banque qui apporte un appui conséquent aux pays du Sahel et de l Afrique de l Ouest afin de leur assurer davantage de moyens de subsistance tout en protégeant les richesses naturelles, compte tenu des variations et des changements climatiques. Le SAWAP contribue également à l initiative TerrAfrica financé et en cours d exécution par la Banque et le NEPAD-UA. Les partenaires de TerrAfrica comme la Banque, le FIDA, la FAO, le PNUD et le NEPAD ont apporté leur soutien à des pays de la région, en vue de la préparation de plans d investissement multisectoriels pour des actions de gestion durable des terres. Le projet régional BRICKS «Renforcement de la résilience à travers l innovation, la communication et les services sur les connaissances», treizième projet du programme SAWAP, a été conçu pour jouer le rôle d une plateforme régionale permettant de stimuler des échanges sur les meilleures pratiques et les expériences réussies au sein du SAWAP (gestion des connaissances) en vue d actions communes par les 12 pays SAWAP et aussi de documenter les performances du portefeuille à travers un système de suivi-évaluation performant. Afin d atteindre les résultats escomptés, le projet BRICKS est structuré autour de deux principaux volets techniques : Volet 1 : Gestion des connaissances Ce premier volet technique vise à assurer un échange régulier des connaissances techniques et opérationnelles grâce à un centre d enseignement régional qui établit un réseau entre les institutions et les personnes qui exécutent les opérations d investissement des douze pays. Ce volet est coordonné par le CILSS. Volet 2 : Suivi et évaluation Ce volet porte, d une part, sur le déploiement et le renforcement des capacités sur les nouveaux outils de suivi des procédures et des impacts découlant du portefeuille des projets aussi bien pour le niveau national que régional, et d autre part, sur le suivi régulier du programme SAWAP par rapport à une série d indicateurs de processus et d impact. C est dans le cadre de suivi-évaluation du portefeuille SAWAP, que l OSS en partenariat avec le groupe de travail sur le suivi-évaluation, est amené à développer une base de données en ligne pour le suivi-évaluation qui permettrait : - de renseigner directement en ligne les données nationales nécessaires pour le calcul des indicateurs de S&E, et ce en temps voulu et à des pas de temps précis et réguliers ; - de traiter et d agréger les données nationales sur l ensemble du portefeuille SAWAP ; - de visualiser les résultats atteints par le portefeuille de projets SAWAP à travers des graphiques appropriés. Les présents termes de références sont élaborés en vue du recrutement de consultants expérimentés pour l élaboration d une application web pour la gestion des données et informations de Suivi & Evaluation du SAWAP. 2
2 Objet de la prestation L objectif de la présente consultance est de concevoir, développer et mettre en place une application web permettant de faciliter la communication entre les différents intervenants et en particulier pour le suivi des indicateurs au niveau national et régional. 3 Descriptif de l outil L application visant le suivi du programme SAWAP à travers des indicateurs, implique les points focaux de projet de douze pays du Sahel et d Afrique de l ouest, les membres du groupe sur le suiviévaluation et les experts de l OSS. Au niveau national, les indicateurs sont divers et variés et portent sur le suivi de la restauration des forêts et terres dégradées, du couvert végétal et des bénéficiaires directs des projets etc. Au niveau régional, sept indicateurs (voir liste en annexe) ont été adoptés et sont renseignés à partir des indicateurs nationaux. A cet effet une grille d indicateurs a été élaborée montrant les indicateurs nationaux à agréger pour le niveau régional. Spécifications techniques : L application web sera de type Client/serveur. Le type de base de données indicatif est MySQL et les pages du site seront développées avec la technologie PHP. L environnement de déploiement devrait être conforme à l environnement actuel du serveur OSS. Elle doit être compatible avec les principaux navigateurs web et en particulier avec Firefox, internet explorer, chrome, opéra / Ms Edge. Par ailleurs, l outil à développer devrait inclure les points suivants : a. Fonctionnalités L application devrait prévoir un système d alerte afin d informer régulièrement les principaux partenaires sur l état d avancement du renseignement des indicateurs. L application devrait également permettre de contrôler les données introduites dans le système et de visualiser la valeur d un indicateur tout en prévoyant un lien pour visualiser leurs métadonnées (informations sur les données qui ont permis de le calculer). Un espace privé doit être prévu (avec authentification) aux points focaux des projets nationaux pour soumettre les rapports nationaux sur le S&E. b. Orientation graphique, ergonomie et page d accueil Le Design de l application web doit être fluide et convivial. Les images à utiliser sur le site doivent être de bonne qualité et de taille légère adaptée pour l affichage web afin de réduire considérablement le temps de chargement des pages. Le système sera rattaché à la plateforme de partage de l information SAWAP (www.sawap.net) pour améliorer et faciliter la circulation des connaissances entre les partenaires. Pour plus de cohérence il est donc important que l outil à développer respecte l ergonomie et la charte graphique de ce portail d information. 4 Tâches demandées Sous la responsabilité du coordinateur du projet BRICKS et en étroite collaboration avec l expert suivi-évaluation du projet ainsi que le responsable IT, le consultant est appelé à développer l outil demandé et son déploiement sur internet. Le contenu des prestations à réaliser par le(s) consultant(s) comprend : La conception et la réalisation de l application web, avec une interface multilingue (en langue française et anglaise) permettant le suivi des projets et la gestion des données au niveau national et régional. L application web devrait répondre aux fonctionnalités demandées : 3
saisie des données, agrégation des données du niveau national en vue du renseignement des indicateurs du niveau régional, consultance des résultats à partir d un tableau de bord et recherche des informations, génération des rapports automatique et système d alerte et notifications, L élaboration d un schéma conceptuel détaillé (dictionnaire de données, schéma relationnel MCD, ) et un schéma de fonctionnement de l application intégrant les indicateurs alignés des projets nationaux et les relations logiques ; Le déploiement d une version test de l outil sur le serveur de l OSS afin de tester le bon déroulement de l exécution de l outil ; La finalisation de l outil en fonction des feed-back des utilisateurs et sa mise en ligne ; L élaboration d un manuel d utilisation spécifique de l application et animation d une session de travail pour la prise en main de l outil par les gestionnaires futurs. En outre le consultant devrait prévoir un plan de support technique pour : Une assistance technique au déploiement sans coûts additionnels de six (06) mois ; Une utilisation des technologies et informations de la Communication (téléphone, Courriel, etc.) durant 06 mois pour les administrateurs techniques ; 5 Livrables Les livrables ci-après sont attendus en fin de processus d élaboration de l outil : - Le déploiement de l outil final sur le serveur de l OSS, - La remise d un manuel de déploiement et d administration du système, - la remise d une copie de sauvegarde du système sur CD-ROM /DVD, - La remise d un guide d utilisation détaillé, - La formation pratique des points focaux à l utilisation du système durant l atelier sur le suiviévaluation qui sera organisé par l OSS, - L assistance technique et la maintenance du système pendant six (6) mois, y compris les évolutions et les mises à jour. 6 Durée de l étude La durée prévue pour cette étude est de quarante-cinq (45) jours et tiendra compte des principaux éléments suivants : - Conception et mise en place du système de suivi-évaluation ; - Formation des experts de l OSS et des points focaux nationaux à l utilisation du logiciel. 7 Profil du consultant Le(s) Consultant (s) devra (ont) justifier d une expérience suffisante en matière développement de bases de données relationnelles en particulier pour des projets de développement. Il(s) devra (ont) avoir les qualifications, connaissances et expériences suivantes : - Conception de bases de données, développement et administration de sites et d applications ; - Excellente maîtrise des outils de développement (Suite Adobe, PHP, MySql, CMS...) ; - Excellente maitrise de la Programmation (PHP, ASP, JavaScript, Java, C++, Python, Perl, Eiffel, HTML) et des bases de données SQL (Oracle, PostgreSQL, Access ) et PL/SQL ; - Une expertise en suivi-évaluation avec une expérience d au moins 5 ans, dont 3 ans d expérience en matière de mise en place et/ou informatisation de Système de Suivi-évaluation dans les Projets et Programmes financés par la Banque Mondiale et ses partenaires. 8 Documents de références Pour cette prestation les documents de références disponibles à la demande sont constitués de : 4
- La grille d indicateurs harmonisés de format Excel ; - Le guide de suivi et évaluation des performances du portefeuille SAWAP, en format Word ; - Rapport annuel 2015 du S&E du SAWAP de format Word; - Shapefile des 12 pays du SAWAP ; - Shapefile des sites de projets des 12 pays du SAWAP. - Etc.. 9 Modalités de soumission et date limite Cette application sera conçue conformément à une méthodologie que le(s) consultant(s) est /sont appelé(s) à proposer dans son (leur) offre technique et qui sera retenue de commun accord entre lui (eux) et les experts du projet BRICKS. Pour les actes de candidatures, l offre doit comprendre : Une note conceptuelle et méthodologique pour la réalisation de l étude ; Une proposition financière ; Le ou les curriculum vitae détaillé du ou des consultant(s); Autres références jugées utiles. Les dossiers de candidature peuvent être adressés par voie postale, par porteur ou par courriel, et ce avant le 17 février 2017 à 00h00 (heure de Tunis). Les soumissionnaires doivent choisir une des options fournies ci-après : OPTION A - Courriel Mentionner dans l objet : «Avis d appel à candidature pour l élaboration d une application web pour le suivi-évaluation des indicateurs de performance du SAWAP [AC/OSS/BRICKS/211216]». Adresse du courriel : procurement@oss.org.tn OPTION B Poste ou porteur Les offres remises par voie postale ou par porteur doivent être soumises sous pli fermé et dans une enveloppe scellée portant la mention «NE PAS OUVRIR - Avis d appel à candidature pour l élaboration d une application web pour le suivi-évaluation des indicateurs de performance du SAWAP [AC/OSS/BRICKS/211216]» à l adresse suivante, le cachet du bureau d ordre de l OSS faisant foi. A Monsieur le Secrétaire Exécutif Observatoire du Sahara et du Sahel Boulevard du Leader Yasser Arafat B.P. 31-1080 Tunis, Tunisie Tél : (216) 71 206 633 Fax : (216) 71 206 636 5
Annexe : Liste des indicateurs régionaux et leurs définitions Indicateurs de haut niveau N Libellé indicateur Définition Codification Augmentation des surfaces bénéficiant de pratiques de gestion durable des terres et des eaux dans les zones ciblées, par rapport aux surfaces de référence (hectares, rapports par Etendues des terres, des massifs forestiers sur lesquelles sont pratiquées des actions de GDTE avec le soutien des projets SAWAP 1 culture, aires de répartition, forêt, zones humides, aires protégées) Et ou Terres additionnelles bénéficiant de pratiques de gestion durable des terres et des eaux dans les zones ciblées (GDTE) ou pratiques de gestion durables des forêts (GDF) practices (Ha) Actions de GDTE: Reboisement, enrichissement, mise en défens, RNA, CES/DRS. ICP 1 2 3 4 Changement dans la couverture végétale au niveau des zones ciblées par rapport à la situation de références (Ha) Institutions ciblées dotées de capacités d adaptation accrues pour réduire les risques et faire face à la variabilité du climat, par rapport aux valeurs de référence Changement dans les taux d accumulation du carbone dans la biomasse et dans les sols par rapport aux valeurs de référence (t/c/ha) Evolution de la couverture végétale dans les zones des projets SAWAP par rapport à la situation de référence Effectif des organisations de la société civile, des services techniques et des structures administratives et décentralisées..., ayant bénéficiés de renforcement de capacités (humaines, matérielles, organisationnelles, financières...) pour accroitre leur résilience face aux variabilités climatiques. La variation de carbone stockée dans la biomasse et les sols en fin de projet ICP 2 ICP 3 ICP 4 Indicateurs intermédiaires N Libellé indicateur Définition proposée et validée 1 2 Nombre de plans de gestion des ressources naturelles mis en œuvre dans les zones cibles (incluant foresterie, participation, bassins versants) Pratiques / stratégies de GDTE diffusées/introduites/ appliquées dans les zones ciblées (nombre) Tout document de gestion et aménagement des ressources naturelles mis en œuvre dans les zones ciblées y compris les plans locaux intégrant la gestion des RN Les mesures, les méthodes ou les activités de GTE qui doivent permettent dans un contexte donné d'engendrer de meilleures performances agronomique, forestière, hydrologique, zootechnique, énergétique, environnementale ou organisationnelle. Elles sont considérées introduites lorsqu'elles sont démontrées sur le terrain. Codification proposée IRI 1 IRI 2 3 Nombre de bénéficiaires directs Elles sont considérées comme appliquées lorsqu'elles dépassent le stade de démonstration Toute personne ayant été formée et/ou à qui un service ou un bien a été fourni par le projet IRI 3 6