TERRITOIRE, ALIMENTATION ET ALTERNATIVES DE D_VELOPPEMENT MSH-Montpellier- 26 janvier 2006 La construction de l offre de produits méditerranéens: enjeux et scénario pour l avenir (Projet Méditerra 2020) O. BESSAOUD CIHEAM-IAM-Montpellier, UMR- MOISA
Contexte Limites du modèle productiviste au Nord (normes sanitaires, environnementales, occupation du territoire ), rareté des ressources et contraintes de structures s opposent à son transfert au Sud et à l Est de la Méditerranée Économie (budgets, marchés et production), santé et codes culturels influencent les pratiques alimentaires L alimentation comme support des identités nationales, régionales et locales - La globalisation renforce le désir d ancrage dans un territoire et une tradition.. Conditions de la concurrence sur les marchés impose des stratégies «différenciations» et «qualité» des produits agricoles
Origines et fondements de l émergence de la qualité Modèle alternatif pour les régions à handicaps naturels (montagne, zônes sèches) réponses aux crises commerciales et sanitaires («peurs alimentaires») Adaptation aux évolutions des modes de vie
De nouveaux enjeux pour les agricultures, les économies rurales et les systèmes agroalimentaires méditerranéens réhabilitation de petites et moyennes exploitations agricoles familiales occupation et/ou construction de territoires satisfaction d une demande alliant standards de qualité sanitaire et recherche du goût et de l authenticité valorisation des patrimoines (biodiversité, paysages et cultures) et des ressources locales diversification des activités (tissu de PME et TPME de l agro-alimentaire, tourisme)
Les processus et «signaux faibles» Au Nord de la Méditerranée La promotion de la qualité inscrite dans les objectifs de la PAC (conférence de Venise- règlement de sept 2005), outils financiers (Feader art. 31 à 33), Dispositifs réglementaires nationaux et européens régissant les signes officiels de qualité et les IG Stratégies des IAA et de la distribution, organisation des acteurs Innovations sur les produits, les procédés, les normes et modes de mise en marché Au Sud et à l Est de la Méditerranée (pays du Maghreb, Égypte, Turquie, Liban, Syrie) Affichage dans les politiques de l objectif qualité des produits Cadre institutionnel et organisationnel défini enturquie (1995/2003), en construction : Égypte, Syrie, Tunisie, Maroc et en Algérie Progrès de l agriculture biologique, inventaire des produits du terroir (Femise, 2006) au service des exportations, initiatives locales fortes, politiques de soutien
Les variables et facteurs d accélération Communes au Nord et au Sud Les évolutions socio-démographiques Le cadre légal national, communautaire et international - «le droit crée les marchés» Les effets d entraînement des IAA, de la grande distribution et du tourisme rural La formation, la communication, la prévention nutritionnelle Au Sud et à l Est Organisation des acteurs et construction des signes de qualité Amélioration des infrastructures (transport, conditionnement, conservation, transformation ) Amélioration des niveaux de vie et expansion des marchés locaux Gouvernance de la filière et management des systèmes locaux
Les risques liés à ces évolutions Au sud et à l est: - L État transfère la fonction de production de normes au profit exclusif des intermédiaires et de la grande distribution -Spécialisation sur quelques produits et perte de biodiversité, surexploitation des ressources locales, dévalorisation des savoirs et savoirs faire, extraversion des marchés -Rémunération faible des producteurs en amont de la filière, coûts excessifs des intrants et des procédures de certification Au nord - Dimension excessive des zones de production, difficulté à encadrer l entrée dans le segment - Déficit de lisibilité par le consommateur par multiplication de normes et de marques - Saturation de la demande de produits (baisse tendancielle de consommation de fruits et légumes)
Scénario pour le futur (2020) pessimisme rationnel Forte concurrence sur les marchés Méd, perte de compétitivité délocalisations, dévalorisation des savoirs locaux, dégradation des ressources naturelles polarisations et ruptures entre agriculture moderne et familiale au Sud, déséquilibres Nord-Sud
Scénario pour le futur (2020) Renforcement du modèle basé sur l art de vivre et la diète méditerranéenne MAITRISER LES CHANGEMENTS en cours Reconquête des marchés Sécurité alimentaire qualitative sauvegarde des ressources naturelles et des richesses culturelles Coopération Euro-Med (PEV) Complémentarités des marchés, positions communes dans les négociations internationales (OMC) Cohésion sociale et territoriale
Merci pour votre attention.