indicateurs Les dispositifs spécifiques d emploi aidé et de formation au 1 er trimestre 2017 Baisse des contrats aidés et de la formation

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Transcription:

direction de l animation de la recherche, juin 217 N 39 des études et des statistiques Les dispositifs spécifiques d emploi aidé et de formation au 1 er trimestre 217 Baisse des contrats aidés et de la formation À la fin du 1 er trimestre 217, le nombre de bénéficiaires d emplois aidés s élève à 1,51 million, soit une baisse de 6 par rapport au trimestre précédent. Sur un an, le nombre d emplois aidés est en baisse de 39 (-2,5 %). Les contrats aidés contribuent pour 4,1 points à cette baisse, et la contribution à la hausse des contrats en alternance (+1,4 point) et celle des autres emplois aidés (+,2 point) ne parviennent pas à compenser la baisse. Le nombre de personnes en recherche d emploi en formation baisse ce trimestre (-43 ), malgré des entrées toujours dynamiques sous l effet du plan «5 formations supplémentaires». Fin mars 217, 276 personnes en recherche d emploi sont en formation, 37 de plus qu un an auparavant (+15,6 %). 473 salariés bénéficient d un contrat aidé fin mars 217, contrat unique d insertion, emploi d avenir, ou contrat dans une structure de l insertion par l activité économique. Le nombre de contrats aidés baisse à nouveau ce trimestre (-17 ). En un an, le nombre de salariés en contrat aidé a diminué de 64 (-11,9 %). Le nombre de bénéficiaires d un contrat en alternance s élève à 6 fin mars 217, en hausse de 1 par rapport au trimestre précédent. En un an, les effectifs en alternance ont progressé de 22 (+3,9 %) dont 8 apprentis (+2, %). Les autres emplois aidés (essentiellement les exonérations de cotisations chômage sur les embauches de jeunes en CDI et les aides aux chômeurs créateurs d entreprises) augmentent de 9 au 1 er trimestre 217 et de 3 en un an (+,7 %). Graphique 1 Évolution des bénéficiaires des dispositifs spécifiques des politiques de l emploi Bénéficiaires enfin de période, données CVS (en milliers) 8 7 6 5 4 3 2 1 Contrats aidés Contrats en alternance Autres emplois aidés Formation des demandeurs d'emploi 22 23 24 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 217 Lecture : le nombre de bénéficiaires d un contrat aidé fin mars 217 s élève à 473. Sources : Acoss, ASP, chambres consulaires, Direccte, ministère de l Éducation nationale, Pôle emploi, Opca, régions, traitement Dares.

Tableau 1 Entrées et effectifs de bénéficiaires des dispositifs spécifiques de politique de l emploi Entrées sur le trimestre, données brutes Cumul des entrées sur 12 mois glissants En milliers Nombre de bénéficiaires en fin de trimestre, données cvs 216 217 Évolution (en %) Avril 215 à mars 216 Avril 216 à mars 217 Évolution (en %) 216 217 Évolution (en %) Emploi aidé (1)... 471 451-4,2 2 2 2 69 3,3 1 546 1 57-2,5 Contrat aidé... 1 151-13,4 668 63-5,7 537 473-11,9 CUI-CAE... 67 65-2,8 261 272 4,3 219 227 3,4 CUI-CIE... 33 1-7,6 18 56-48,2 73 32-56,7 Emploi d avenir... 18 16-15,2 77 65-15,1 119 91-23,4 Dont : non marchand... 14 12-9,7 55 51-7,3 86 66-23,7 marchand... 5 3-28,8 19 14-27,6 3-17,2 professeur... -68,3 3 1-77,5 3 1-77,9 Insertion par l activité économique (IAE)... 56 61 8,5 223 237 6,5 126 124-1,7 Contrat en alternance... 49 53 8,5 462 482 4,3 577 6 3,9 Apprentissage... 26 26 -,6 28 285 1,8 383 391 2, Contrat de professionnalisation... 23 27 18,8 183 198 8,2 194 29 7,5 Autre emploi aidé... 247 247 -,2 872 956 9,7 431 434,7 Dispositif ciblé sur les territoires en difficulté... 2 1-37,3 7 4-39,8 48 38-21,8 Contrat de génération... 3 3-3,2 14 12-17,1 33 28-15,1 Exonération de cotisation chômage sur les embauches de jeunes en CDI.. 188 189, 672 5 12,3 153 166 8,5 Aide aux chômeurs créateurs d entreprise... 53 54,6 1 183 4,3 193 198 2,8 Accompagnement des restructurations (ATD)... 1 1-19,6 3 2-13,5 4 5 1,1 Formation des personnes en recherche d emploi... 2 216 8,1 663 986 48,7 239 276 15,6 Pôle emploi... 64 92 43,1 215 59 136,7 32 72 124,8 Région (2)... 113 13-8,4 357 386 8, 171 173 1,1 Autre stage (2)... 23 21-9,3 91 91,7 36 32-12,4 (1) Les flux d entrées correspondent à des nouvelles embauches ou à des reconductions des contrats existants, à l exception de certains contrats de l IAE (dans les AI et les ETTI) où seules les nouvelles embauches sont comptabilisées ; les stocks correspondent à des bénéficiaires en fin de trimestre, sauf pour ces mêmes contrats de l IAE et pour les dispositifs d exonération où il s agit du nombre de bénéficiaires au cours du dernier mois du trimestre. (2) Le financement d environ 4 formations a été transféré de l État vers les régions en 215 et 216, expliquant la forte baisse des entrées et des effectifs en formation de la catégorie «Autre stage». Sources : Acoss ; ASP ; chambres consulaires ; Direccte ; ministère de l Éducation nationale ; Pôle emploi ; Opca ; régions ; traitement Dares. Tableau 2 Évolution trimestrielle des bénéficiaires des dispositifs spécifiques de politique de l emploi En milliers Évolutions trimestrielles des bénéficiaires, données cvs 216 216 216 217 Glissement annuel Emploi aidé... 6-2 -19-6 -39 Contrat aidé... 5-28 -24-17 -64 CUI-CAE... 6-4 2 4 7 CUI-CIE... -15-17 -1-41 Emploi d avenir... -4-8 -1-6 -28 Dont : non marchand... -4-6 -6-4 -2 marchand... -1-2 -2-5 professeur... -1-1 -2 Insertion par l activité économique (IAE)... 3-1 -5-2 Contrat en alternance... 2 13 6 1 22 Apprentissage... 9-2 8 Contrat de professionnalisation... 2 3 6 3 15 Autre emploi aidé... -1-4 9 3 Dispositif ciblé sur les territoires en difficulté... -5-2 -2-2 -11 Contrat de génération... -2-2 -1-5 Exonération de cotisation chômage sur les embauches de jeunes en CDI... 3-2 2 1 13 Aide aux chômeurs créateurs d entreprise... 3 2 1 5 Accompagnement des restructurations (ATD)... Formation des personnes en recherche d emploi... 36 22 23-43 37 Pôle emploi... 36 19 13-28 4 Région... 1 5 12-16 2 Autre stage... -1-3 -2 1-4 Sources : Acoss ; ASP ; chambres consulaires ; Direccte ; ministère de l Éducation nationale ; Pôle emploi ; Opca ; régions ; traitement Dares. Cette synthèse trimestrielle a été réalisée à la Dares par une équipe animée par Marie Rey et composée de Sonia Bellit, Noémie Cavan, Sandrine Firquet et Marie Rey 2 juin 217 N 39 DARES INDICATEURS est édité par le ministère du travail. Direction de l animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares), 39-43, quai André Citroën, 92 Paris cedex 15. http://dares.travail-emploi.gouv.fr (Publications) Directrice de la publication : Selma Mahfouz. Rédactrice en chef : Anne Delahaye. Secrétariat de rédaction : Marie Avenel, Thomas Cayet Maquettistes : Guy Barbut, Thierry Duret, Bruno Pezzali. Conception graphique et impression : ministère du travail. Réponse à la demande : dares.communication@travail.gouv.fr Abonnement aux avis de parution de la Dares : http://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et-statistiques/avis-de-parution/article/abonnement Dépôt légal : à parution. Numéro de commission paritaire : 3124 AD. ISSN 219-4128 et ISSN 2267-46.

Les contrats aidés Le nombre de contrats aidés diminue pour le troisième trimestre consécutif, pour atteindre 473 salariés fin mars 217. Cette baisse concerne à nouveau les CUI-CIE et les emplois d avenir. Le nombre de jeunes en emploi d avenir diminue de 6 au 1 er trimestre 217 et de 28 sur un an. La baisse est due aux sorties nombreuses et à la baisse des recrutements en 216 par rapport à 215. Le nombre de personnes en CUI-CIE a baissé très fortement depuis la mi-216 (-57 %). La baisse s explique par les consignes très restrictives adressées aux organismes prescripteurs afin de respecter les enveloppes budgétaires de l année 216, puis par la baisse de l enveloppe budgétaire en 217. Le nombre de CUI-CAE augmente légèrement sur un an (+7, soit +3,4 %) sous l effet de la hausse des recrutements sur un an. Fin mars 217, 227 personnes sont bénéficiaires d un CUI-CAE. Le nombre de salariés dans les structures de l insertion par l activité économique diminuerait de 1,7 % sur un an, malgré des recrutements en hausse de 6,5 %. Une partie de ces recrutements n est toutefois pas encore connue à la date de publication et est estimée. Graphique 2 Contrats uniques d insertion 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Lecture : au 1 er trimestre 217, 1 CUI-CIE ont été initiés, portant à 32 le nombre de bénéficiaires fin mars. Graphique 3 Emplois d avenir 213 214 215 216 217 Entrées en CUI-CIE Entrées en CUI-CAE Bénéficiaires de CUI-CIE (échelle droite) Bénéficiaires de CUI-CAE (échelle droite) 35 3 2 15 1 14 5 12 1 2 8 Concepts et définitions Emploi aidé : emploi bénéficiant d une aide publique, hors dispositifs généraux et sectoriels. Ces aides prennent la forme de subventions à l embauche et d exonérations et ciblent des publics ou des territoires spécifiques. Contrat aidé : contrat dérogatoire au droit commun pour lequel l employeur bénéficie d aides, sous forme de subventions à l embauche, d exonérations de certaines cotisations sociales ou d aides à la formation. L accès à ces contrats est réservé aux personnes rencontrant des difficultés particulières d accès à l emploi et leur nombre est piloté par les pouvoirs publics. Contrat en alternance : contrat dérogatoire au droit commun incluant une formation diplômante ou qualifiante, pour lequel l employeur bénéficie d une aide publique. Il peut s agir d un contrat de professionnalisation ou d un contrat d apprentissage. Formation des personnes en recherche d emploi : toute formation suivie par des personnes sans emploi, qui en cherchent un, inscrites ou non à Pôle emploi, avec un statut de stagiaire de la formation professionnelle. Ce statut octroie une rémunération ou, a minima, la prise en charge de la protection sociale pendant la formation. Secteur marchand / non marchand : les CUI et les emplois d avenir prennent des formes différentes (support juridique et aides de l État) selon qu ils sont conclus dans le secteur marchand (ce sont alors des CUI-CIE) ou non marchand (CUI-CAE). Relèvent du secteur non marchand les personnes morales de droit public, les organismes de droit privé à but non lucratif et ceux chargés de la gestion d un service public. Le secteur marchand regroupe les autres employeurs cotisant à l assurance chômage. 15 1 5 Graphique 4 Contrats dans les structures de l IAE 213 214 215 216 217 Entrées en emploi d'avenir non marchand Entrées en emploi d'avenir marchand Entrées en emploi d'avenir professeur Bénéficiaires d'emploi d'avenir (échelle droite) 8 7 6 5 4 3 2 1 213 214 215 216 217 Entrées en contrat de mission ou contrat d'usage Entrées en CDDI Entrées en CUI-CAE dans un ACI Bénéficiaires en IAE (échelle droite) 6 4 2 16 14 12 1 8 6 4 2 juin 217 N 39 3

L alternance Les effectifs en apprentissage augmentent de 8 sur un an. Les effectifs en contrat de professionnalisation croissent de 15 sur un an. Au total, le nombre de bénéficiaires d un contrat en alternance s élève à 6 fin mars 217 et augmente de 22 en un an (+3,9 %). Graphique 5 Contrats en alternance 2 2 1 15 1 1 5 6 6 5 45 3 3 2 15 Sources : chambres consulaires ; Direccte ; ministère de l Éducation nationale ; Opca ; traitement Dares. 213 214 215 216 217 Entrées en apprentissage Entrées en contrat de professionnalisation Bénéficiaires de contrat en alternance (échelle droite) Les autres emplois aidés Les aides aux chômeurs créateurs d entreprise bénéficient à 198 personnes fin mars 217. Sur un an, les nouvelles aides sont en augmentation de 4,3 %. Les aides pour l embauche de jeunes en CDI recouvrent l exonération de cotisation chômage, mise en place en 213, qui concerne environ 166 jeunes, et le contrat de génération, dont le nombre de bénéficiaires atteint 28 fin mars 217. Les dispositifs ciblés sur les territoires en difficulté (ZFU, ZRR, ZRD ) sont en extinction, le nombre de salariés bénéficiaires est donc en constante diminution. La formation des personnes en recherche d emploi Le plan «5 formations supplémentaires» a entraîné une forte augmentation du nombre de personnes en recherche d emploi accédant à des formations en 216. Au 1 er trimestre 217, 92 personnes en recherche d emploi sont entrées dans des formations commandées par Pôle emploi (en hausse de 43,1 % par rapport au 1 er trimestre 216), et 13 sont entrées en formations commandées par les régions, en baisse de 8,4 % par rapport à la même période de 216. 276 personnes en recherche d emploi étaient en formation fin mars 217, 37 de plus qu un an auparavant (+15,6 %). Ce nombre est toutefois en baisse par rapport au 4 e trimestre 216, les entrées du premier trimestre 217 ne compensant pas les sorties de formation des personnes entrées en 216. Graphique 6 Autres emplois aidés 3 2 2 2 1 15 1 1 5 Sources : Acoss ; Direccte ; traitement Dares. Graphique 7 Formation des personnes en recherche d emploi Sources : ASP ; Pôle emploi ; régions ; traitement Dares. 6 213 214 215 216 217 Autre dispositif Aide aux chômeurs créateurs d'entreprise Aide à l'embauche de jeunes en CDI Bénéficiaires d'un autre emploi aidé (échelle droite) 3 2 2 2 1 15 1 1 5 5 4 3 2 1 213 214 215 216 217 Stage commandé par Pôle emploi Stage commandé par la région Autre stage Formation des personnes en recherche d'emploi 6 5 4 3 2 1 4 juin 217 N 39

L accès des jeunes aux contrats aidés Dans le secteur marchand, la part des jeunes en contrat aidé est plus forte début 217 que début 215 et 216, et remonte fortement par rapport à fin 216. En ce début d année, les recrutements en emploi d avenir, après avoir été limités aux reconductions de contrats, sont à nouveau autorisés. Par ailleurs, l enveloppe de CUI-CIE (dispositif sur lequel les jeunes sont moins recrutés) est plus basse en 217 qu en 216. Dans le secteur non marchand, la part des jeunes dans les recrutements est proche de celle observée les années précédentes à la même époque. Les embauches de jeunes dans le secteur de l IAE ne sont pas disponibles ce trimestre : pour les dispositifs de l IAE, une partie des contrats n est pas connue pour début 217. Graphique 8a Entrées cumulées des moins de 26 ans en contrat aidé marchand (CUI-CIE et emploi d avenir marchand) 5 45 4 35 3 2 15 1 5 216 217 215 Graphique 8b Part des moins de 26 ans parmi les entrées en contrat aidé marchand 6 5 4 3 2 1 217 216 215 Lecture : 5 jeunes sont entrés en CUI-CIE entre janvier et mars 217. Lecture : les jeunes représentent 4,6 % des contrats initiés en mars 217. Graphique 8c Entrées cumulées des moins de 26 ans en contrat aidé non marchand (CUI-CAE et emploi d avenir non marchand) 8 Graphique 8d Part des moins de 26 ans parmi les entrées en contrat aidé non marchand 6 7 6 5 216 5 216 4 4 3 3 2 1 217 215 2 1 217 215 Graphique 8e Entrées cumulées des moins de 26 ans en IAE 45 Graphique 8f Part des moins de 26 ans parmi les entrées en IAE 6 4 35 3 215 5 4 215 2 216 3 15 2 1 5 1 216 Note : les entrées mesurées ici s entendent comme les entrées initiales en contrat. Champ : France entière. juin 217 N 39 5

L accès des seniors aux contrats aidés La part des seniors dans les embauches retrouve en CUI-CIE son niveau de début 215. Fin 216 et début 217, les enveloppes autorisées de CUI-CIE sont plus faibles, et doivent se recentrer sur les publics cibles comme les seniors ou les demandeurs d emploi de longue durée relativement aux autres catégories de personnes. En outre, la part réservée aux CIE-starter, à destination des plus jeunes, est plus basse en ce début d année 217. Dans le secteur non marchand, comme fin 216, le niveau élevé des recrutements en CUI-CAE bénéficie aux seniors, et leur part dans les embauches augmente légèrement : ils représentent 12,3 % des recrutements en CUI-CAE. Les embauches de seniors dans le secteur de l IAE ne sont pas disponibles ce trimestre : pour les dispositifs de l IAE, une partie des contrats n est pas connue pour début 217. Graphique 9a Entrées cumulées des 55 ans et plus en CUI-CIE 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 216 217 215 Graphique 9b Part des 55 ans et plus parmi les entrées en CUI-CIE Lecture : 12 seniors sont entrés en CUI-CIE entre janvier et mars 217. Lecture : les seniors représentent 12,6 % des contrats initiés en mars 217. 16 14 12 1 8 6 4 2 217 215 216 Graphique 9c Entrées cumulées des 55 ans et plus en CUI-CAE 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 217 216 215 Graphique 9e Entrées cumulées des 55 ans et plus en IAE 12 Graphique 9d Part des 55 ans et plus parmi les entrées en CUI-CAE 16 14 12 1 8 6 4 2 Graphique 9f Part des 55 ans et plus parmi les entrées en IAE 16 217 216 215 1 8 216 14 12 1 216 6 215 8 4 2 6 4 2 215 6 juin 217 N 39 Note : les entrées mesurées ici s entendent comme les entrées initiales en contrat. Champ : France entière. 5 4 Données des graphiques et tableaux 3 2 1 accessibles au format excel