Février 2014 Le centre des loisirs de Beloeil Information aux citoyens Pour combler les besoins en locaux de la ville de Beloeil Les hypothèses Les coûts La décision L échéancier
Enfin un centre des loisirs à Beloeil L octroi à la Ville d une subvention de 1 432 000 $ annoncée le 25 novembre dernier par Pierre Duchesne, député de Borduas à l Assemblée nationale, vient de permettre au projet de centre des loisirs à Beloeil de franchir une nouvelle étape. Le besoin d un tel équipement se faisait cruellement sentir depuis de nombreuses années. Manque de locaux pour les organismes communautaires, manque de locaux pour les activités de loisirs, locaux administratifs inadéquats pour le service des Loisirs de la Ville et surtout absence d un gymnase accessible de jour. Plus particulièrement à compter de 2006, les problématiques étaient connues et documentées. La Ville est alors en mode recherche de solution. En 2011, un concours de circonstances a permis d envisager le problème sous un angle nouveau. L origine du projet En 2011, en effet, la Ville entrevoit une alternative intéressante. Trois occasions d affaires se présentent à peu près au même moment. Occasions 1. La construction annoncée d une nouvelle école primaire : 2. La possibilité d être locataire d un nouveau centre communautaire propriété de la Fabrique : 3. La possibilité d acheter l ancienne Église Unie et son terrain : Avantages 1. Disponibilité de locaux additionnels après entente avec la commission scolaire; 2. Possibilité d y loger 11 organismes communautaires; 3 Possibilité d y aménager un centre des loisirs dotés de bureaux administratifs, de locaux polyvalents et d un gymnase de jour. L analyse des besoins démontre alors que, pris dans leur ensemble, ces trois projets permettraient de répondre aux besoins en locaux de la Ville. L emplacement pour aménager un futur centre des loisirs est stratégique. Il est localisé dans un carrefour d infrastructures communautaires; une surface extérieure multifonctionnelle, un chalet de service, des terrains de soccer, deux écoles primaires (une francophone, une anglophone), une maison de la famille et le futur centre communautaire de la paroisse Trinité-sur-Richelieu. De plus, le propriétaire de l Église Unie offre de vendre clé en main, l édifice complètement rénové, ce qui représente, à ce moment-là, un projet dont le coût total est évalué à 3,6 millions de dollars. La Ville fait une présentation publique de ces trois possibilités le 24 novembre 2011 en mentionnant toutefois sa volonté de ne pas donner un mandat de rénovation clé en main au vendeur. 2 3
Les premières étapes administratives Achat En décembre 2011, la Ville procède à l adoption d un règlement d emprunt de 3,6 millions $ pour couvrir l ensemble des coûts prévus. Au printemps 2012, la Ville achète le terrain et l ancienne Église Unie (575, rue LeMoyne) au coût de 750 000 $, ce qui comprend une réserve pour couvrir les frais de décontamination du terrain et de l édifice, décontamination devant être effectuée par le vendeur avant le début des rénovations. L édifice abrite le gymnase régional dédié à la pratique régulière de la gymnastique artistique (Arabesque). Ces espaces sont financés par Beloeil et les villes de McMasterville, Mont-Saint-Hilaire, Otterburn Park, Saint-Mathieu-de-Beloeil et Saint-Jean-Baptiste ainsi que par le Club de gymnastique Arabesque. Le directeur du service des Loisirs, de la culture et de la vie communautaire adresse aussitôt une demande de subvention de 1,4 million $ dans le cadre des programmes gouvernementaux en vigueur afin de bonifier le projet ou d en alléger le financement. La Ville essuie un premier refus mais poursuit ses démarches et adresse de nouvelles demandes dans le cadre de différents programmes gouvernementaux. Coût des rénovations Après l achat de l édifice, comme il n était pas question de donner le contrat de rénovation de l ancienne Église Unie sans aller en appel d offres public, la municipalité mandate une firme pour évaluer l ensemble des travaux de rénovation requis. L évaluation démontre que le projet dans son ensemble, à cause de travaux de structures inattendus, atteindrait un coût de 5,2 millions $, incluant les montants déjà dépensés pour l acquisition. Pour valider cette première évaluation, la Ville confie un mandat à une autre firme afin d obtenir une contre-expertise et connaître ce qu il en coûterait de démolir et bâtir un bâtiment neuf sur place. Résultat : les coûts s équivalent. Suivi En septembre 2012, la nouvelle école primaire ouvrait ses portes. Entretemps, la Ville poursuivait ses négociations avec la Fabrique Trinité-sur-Richelieu. À l été 2013, le bail de location était signé entre les deux parties. Les travaux sont maintenant débutés et le centre communautaire devrait ouvrir ses portes en 2014. La Ville peut maintenant compter sur des acquis, soit l accès en soirée à des locaux de la nouvelle école et la possibilité de loger 10 organismes communautaires au centre Trinité-sur-Richelieu. (Le 11 e organisme, Fin à la faim, sera relocalisé dans l annexe de l église de McMasterville). En décembre 2013, la Ville reçoit la subvention de 1,4 million $ pour un centre des loisirs. Hypothèse 1 Rénovation selon le projet initial 1845 m 2 Budget total requis : 5,2 M $ 5 salles 3 salles, 2 dépôts et des services sanitaires dans une section agrandie dans la section agrandie Requise d ici quelques années (coûts : environ 1 million $) suite à l abandon du projet de rénovation et de mise aux normes du pavillon Lanctôt où devaient être logés d autres organismes (travaux évalués entre 2 et 3 millions $) 2014 : retour sur les besoins à combler À quels besoins devra répondre le centre des loisirs? D abord satisfaire aux besoins immédiats de la population, avec une marge raisonnable pour tenir compte des perspectives de développement de la ville (pour une population prévu de 25 000 habitants). Cela implique de réaménager le plateau du club de gymnastique, de construire un gymnase accessible de jour, de déménager les bureaux administratifs et de prévoir des entrepôts pour le service des Loisirs et, enfin, d ajouter de 15 à 20 salles polyvalentes pour les organismes de loisirs. Hypothèse 2 avec sous-sol 2360 m 2 Budget total requis : 5,2 M $ 10 salles et dépôt (rez-de-chaussée et étage) 10 salles et dépôts (au sous-sol) Mezzanine (espace spectateurs) Aucune dans un avenir prévisible Devrait répondre aux besoins à long terme Permet d accueillir les organismes qui devaient être relocalisés au pavillon Lancôt Hypothèse 3 sans sous-sol 1845 m 2 Budget total requis : 4,9 M $ 10 salles et dépôt (rez-de-chaussée et étage) Mezzanine (espace spectateurs) Requise d ici quelques années (coûts : environ 1 million $) suite à l abandon du projet de rénovation et de mise aux normes du pavillon Lanctôt où devaient être logés d autres organismes (travaux évalués entre 2 et 3 millions $) Hypothèse 4 selon le budget voté 2011 1500 m 2 Budget total requis : 3,6 M $ Emprunt (1,4 M $) 5 salles dans la section agrandie Nécessaire, ne répond pas aux besoins actuels de la Ville. 4 5
La décision À la lumière des faits analysés, la Ville choisit l hypothèse 2, soit la démolition de l édifice actuel et la construction sur le même site d un édifice neuf, moderne, multifonctionnel et complètement adapté aux besoins de la population de Beloeil. Un investissement rentable L emprunt déjà inscrit à la planification financière de la Ville en 2011 demeure le même. L investissement de 5,2 M $ est le plus rentable à long terme puisque le bâtiment en plus d être neuf, plus grand et de répondre à l ensemble des besoins en locaux, sera pensé en fonction des exigences modernes de la gestion des loisirs dans une ville comme Beloeil. Par ailleurs, la reconstruction en neuf du plateau de gymnastique permettra de l adapter pour rendre son usage plus fonctionnel. Aspect visuel Quant à l aspect visuel du nouveau bâtiment, la Ville inscrira sa préoccupation dans son devis de conception afin de conserver un rappel architectural de l ancienne Église Unie. Même si l édifice n est pas classé «immeuble patrimonial», il fait tout de même partie du paysage du quartier depuis sa construction en 1960. Toutes les personnes qui ont des suggestions à apporter à ce sujet pourront le faire lors d une rencontre publique du comité de démolition prévue en avril prochain. La décision de financer et d entreprendre des travaux de cette envergure doit être autorisée par le ministère des Affaires municipales, des Régions et de l Occupation du territoire (MAMROT) du gouvernement du Québec. En 2011 (voir tableau), la Ville avait obtenue l autorisation d effectuer des travaux pouvant atteindre 3 663 000 $, en prévoyant alors un emprunt de 2 813 000 $ pour assurer la majeure partie du financement du projet. En 2014, la Ville devra donc demander au MAMROT une modification de ce règlement pour fixer maintenant le maximum des travaux à 5 295 000 $, tout en conservant toutefois le même montant d emprunt (2 813 000 $), tel qu inscrit dans la planification financière depuis 2011. Le tableau ci-dessous présente le détail du financement prévu comparativement au projet initial de 2011. FINANCEMENT Règlement 1672-00-2011 Projet de règlement 2014 Emprunt - règlement 1672-00-2011 2 813 000,00 $ 2 813 000,00 $ Affectation de surplus résolution 2011-09-406 350 000,00 $ 350 000,00 $ Emprunt au - PTI 2012 500 000,00 $ 700 000,00 $ Subvention 1 432 000,00 $ TOTAL 3 663 000,00 $ 5 295 000,00 $ Échéancier sommaire Présentation publique du projet 11 février 2014 Information à l ensemble de la population 12 au 14 février 2014 Réception des avis et commentaires par la Ville 14 au 24 février 2014 Avis de motion au conseil municipal 24 février 2014 Modification au Conseil du règlement fixant le montant des travaux 24 mars 2014 Tenue du registre prévu au règlement 7 avril 2014 Rencontre publique du comité de démolition 21 avril 2014 Autorisation du MAMROT de procéder à des travaux de 5,2 millions $ 9 juin 2014 Appels d offres pour la conception et la construction automne 2014 Octroi des contrats début 2015 Livraison du bâtiment décembre 2015 Avis et commentaires sur le projet Toutes les personnes intéressées à formuler un avis ou des commentaires sur le projet de construction d un nouvel édifice pour abriter le centre des loisirs de la ville de Beloeil, tel que présenté dans ces pages, peuvent le faire par écrit entre le 14 et le 24 février 2014, par courriel ou par la Poste aux adresses suivantes : direction@ville.beloeil.qc.ca Direction des Communications Ville de Beloeil 777, rue Laurier, Beloeil, Québec J3G 4S9 6 7
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