Mémoire sur le Programme Particulier d urbanisme Pôle Belvédère (2016-06-09 Avant-Projet) Déposé par Communauto Septembre 2016
L entreprise Présentation de Communauto, son histoire Fondée à Québec 1994, Communauto fait figure de pionnière en Amérique, en tant que gestionnaire du plus ancien et de l un des plus importants services d autopartage à avoir vu le jour de ce côté-ci de l Atlantique. C est grâce à un parc de 1 800 voitures offertes en libre-service, 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7, en complément du transport en commun et des modes de transport actifs. Les voitures de Communauto sont accessibles dans 600 stations établies à Montréal, Québec, Gatineau, Sherbrooke, Paris en France, Ottawa, Kingston et Halifax. En novembre 2004, une entente historique avec le RTC marquera le début d un partenariat important pour le développement de l autopartage à Québec. Le Réseau de transport de la Capitale est la première société de transport publique à s associer à Communauto dans ce qui allait donner naissance au DUO auto + bus. Deux types de services Autopartage avec et sans réservation Communauto offre deux types de services d autopartage. Le premier volet de son offre, le service en boucle avec réservation, a été inauguré en 1994 à Québec et une année plus tard, à Montréal. Le second volet, le service sans réservation ou véhicule en libre service (VLS) correspond au volet Auto-mobile de l offre. Il a été inauguré à Québec en juillet 2015. Le service avec réservation offre la fiabilité nécessaire pour faciliter les déplacements planifiés, tandis que la formule sans réservation bonifie cette offre par sa souplesse en répondant aux besoins spontanés. Autopartage en boucle Véhicule en libre-service/ en trace directe À Québec depuis 1994 200 véhicules en circulation Implanté à Québec en 2015 55 véhicules hybrides 2
Réseau de Communauto à Québec En tant qu entreprise à vocation environnementale, sociale et urbanistique, nous avons toujours tenu à faire la démonstration que notre service produit des impacts positifs. L autopartage favorise le ralentissement de la motorisation des ménages sur le territoire québécois, il contribue activement au développement des modes de transports collectifs et actifs. 3
Communauto plan de mobilité de Québec et autopartage L autopartage se positionne avantageusement dans le cocktail transport en étant le chaînon manquant dans l offre d alternatives capables de réduire la dépendance à l auto. Il faut savoir, qu en moyenne, un véhicule de Communauto remplace 10 véhicules privés, en plus de réduire de 35% le nombre de kilomètres parcourus en automobile. À titre d exemple, une étude réalisée en 2012 démontre qu un ménage abonné à Communauto utilise l auto pour seulement 14.4% de ses déplacements, ce qui est 3,6 fois moins qu un ménage comparable possédant une auto, ou 5,4 fois moins qu un ménage possédant deux autos. Comme la même étude en témoigne, ce même ménage est donc davantage porté à utiliser les modes de transports collectifs et actifs. Dans une autre perspective, la disponibilité d un système performant de véhicules en libre-service et l adoption de celui-ci par un nombre croissant de citoyens génèrent une demande dans les quartiers denses, avec une mixité de fonctions, où les pôles d attraction sont accessibles à pied, à vélo ou en transport en commun, et où le transport collectif est performant. Il s agit d ailleurs de recommandations énoncées dans le Plan de mobilité durable de la Ville de Québec. «Le groupe de travail sur la mobilité durable recommande aux villes de Québec et de Lévis et aux entreprises d intensifier la promotion de l autopartage et d en faciliter l utilisation, notamment en offrant aux entreprises d autopartage des stationnements à des conditions avantageuses dans les quartiers centraux et dans certains pôles d activités en banlieue. Il invite les villes à donner la possibilité aux usagers de l autopartage d utiliser les espaces de stationnement réservés aux détenteurs de vignettes pour résidants.» Plan de mobilité durable, (Ville de Québec) Pour vivre et se déplacer autrement En avril 2016, lors de la révision du schéma d aménagement et de développement, la Ville de Québec, reconnaissait l autopartage comme un service en pleine expansion. Le document invite les municipalités et leurs partenaires, «à appuyer la mise en œuvre de plusieurs stratégies, afin de faciliter la mise en place des mesures favorables au covoiturage, à l autopartage et à l automobile en libre-service.» 4
Communauto contribution à la consultation sur le PPU- pôle Belvédère CONSIDÉRANT QUE : - le secteur de St-Sacrement accueille 9 des 78 stations de Communauto; - que l une d entre elle est située à l intersection du boulevard René-Lévesque et de l avenue Belvédère; - que ce pôle dessert plus d une centaine d abonnés qui se partagent 20 véhicules; - Qu il faut favoriser l accessibilité aux infrastructures. Communauto recommande que l autopartage soit reconnu comme étant un des moyens pour favoriser l utilisation des modes transports alternatifs à l automobile solo. Ainsi, l autopartage peut contribuer à la réduction de la circulation dans les quartiers, tel que proposé dans le projet de réaménagement du pôle Belvédère. CONSIDÉRANT QUE : - Les enjeux actuels du cadre bâti et qu une stratégie d aménagement du CUCQ incluant une hypothèse de requalification ou du redéveloppement René-Lévesque / Belvédère est envisagée; - Les automobiles privées ne sont pas utilisées de façon très efficace et que leur présence exerce une pression sur l aménagement du territoire et la disponibilité de l espace en milieu urbain; - L acquisition d un terrain, la construction du stationnement et l entretien constituent les trois principales variables qui déterminent le coût total d une place de stationnement; Ainsi, chaque véhicule personnel engendre entre 177$ et 350$ de coût de stationnement par mois. La présence de véhicules en libre-service diminue la pression exercée par la voiture individuelle sur l espace public. 5
Communauto recommande à l organisation du plan particulier d urbanisme du pôle Belvédère d encourager les promoteurs immobiliers à inclure dans leurs projets de développement immobilier, des espaces dédiés à l autopartage afin d optimiser l utilisation du sol pour contrer la présence de grands terrains sous-utilisés. L autopartage peut être un formidable levier pour concilier le besoin en stationnement des citoyens et des promoteurs, par rapport à la disponibilité des espaces. Elle recommande aussi que l organisation du plan particulier d urbanisme du pôle Belvédère et ses partenaires, suggèrent la priorisation de l autopartage dans l assignation des espaces de stationnement sur des terrains publics. Elle souhaiterait aussi que les différents ministères ou institutions publiques prévoient la réservation d espaces pour les besoins de l autopartage. 6