REPUBLIQUE TOGOLAISE FORUM DE HAUT NIVEAU 2012 SUR L EAU ET L ASSAINISSEMENT POUR TOUS DECLARATION D ENGAGEMENT DU TOGO 20 AVRIL 2012 Avril 2012 1
Préambule Le Togo couvre une superficie de 56.600 km². Sa population en 2012 est estimée à 6 364 507 habitants. L incidence de pauvreté est estimée à 61,7% de la population. La pauvreté est essentiellement rurale où son incidence est de 74,3%. La mortalité infantile des moins de 5 ans d un taux de 124/1000 (MICS 2010) est principalement due aux maladies évitables dont les diarrhées liées à une faible accessibilité à l eau potable, à l insuffisance d installations sanitaires, à un environnement insalubre et aux mauvaises pratiques d'hygiène. En matière d approvisionnement en eau potable et assainissement, la situation est préoccupante à l échelle du pays. Selon les données issues de l enquête MICS4 de 2010, les taux d`accès(pourcentage des ménages utilisant des sources d eau de boisson améliorées ) à l`eau potable et aux infrastructures d assainissement restent encore faibles : (i) 57.3% pour l accès à l eau potable avec 35.5% en milieu rural et 88.5% en milieu urbain. (ii) Au niveau national, 44.3% de la population utilisent des installations sanitaires améliorées, avec 81.4% d utilisation en milieu urbain et seulement 12% en milieu rural ; S agissant de la desserte en eau potable (qui prend en compte les infrastructures d eau potable rapportées à la population susceptible d être desservie), le taux de desserte national en 2011 est de 39% selon la base de données PROGRES. Il n y a pas de données concernant le drainage des eaux de pluie dans les agglomérations des milieux semi-urbain et urbain. Ces chiffres montrent que : (i) une grande partie de la population est exposée aux risques de maladies d origine hydrique ; (ii) le temps consacré à la corvée d eau est important surtout pour la population féminine constituant ainsi un obstacle important à la scolarisation des filles, affectant les activités génératrices de revenus des femmes et réduisant le temps que les femmes consacrent aux soins des enfants; (iii) l insuffisance des ouvrages d Approvisionnement en Eau Potable et d Assainissement (AEPA) et leur accès difficile reste une contraintes importante pour la réduction de la pauvreté au Togo. A. Importance de l assainissement et de l eau pour le Togo La politique du Gouvernement en matière d eau et d assainissement s est fixée pour objectif la promotion d une bonne gouvernance de l eau, l approvisionnement en eau pour l ensemble de la population et l amélioration des conditions sanitaires des populations. L accès à l eau potable et aux services d hygiène et d assainissement, est un droit humain; il est source de vitalité, de bonne santé, de meilleure productivité et, en conséquence, un important facteur de réduction de la pauvreté pour la population. Dans le cadre de la stratégie de réduction de la pauvreté au Togo (DSRP) et de l atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement, le secteur de l eau et de 2
l assainissement est retenu comme l un des secteurs prioritaires. C est ainsi que ces dernières années le Togo s est doté d un cadre législatif et réglementaire approprié pour ce secteur. Dans cette perspective, le Gouvernement avec l appui des partenaires techniques et financiers a également élaboré le Plan d Action National pour le Secteur de l Eau et de l Assainissement (PANSEA) qui constitue aujourd hui l outil de développement devant participer à la stratégie de lutte contre la pauvreté pour l amélioration des conditions de vie des ménages. B. Rapport de situation sur les engagements pris à la Réunion de haut niveau 2010 Le Togo n avait pas participé à la réunion de 2010. C. Engagements essentiels Pour l atteinte des OMD dans le secteur de l assainissement et de l eau d ici 2015, le Togo s est fixé comme objectif : (i) pour la Gouvernance de l eau : une gestion des ressources en eau du pays selon l approche Gestion Intégrée Ressources en Eau (GIRE) ; (ii) pour l eau potable : augmenter le taux de desserte national de 31% en 2000 a 66%; ce qui permettrait de fournir de l eau potable à environ trois millions (3, 000,000) de personnes ; (iii) pour l assainissement : augmenter le taux de couverture nationale en latrines de 10% en 2000 à 55%, et 50% des schémas directeurs d assainissement des villes et du plan directeur d assainissement de la ville de Lomé seront réalisés. D. Engagements spécifiques Eu égard aux résultats obtenus et aux défis qui restent à relever dans le secteur Eau et Assainissement, le gouvernement togolais s engage pour la période de 2012-2014 à : 1-Renforcer la coordination intersectorielle entre l eau, l hygiène et l assainissement d une part, la santé, l environnement et l éducation d autre part, par des réunions trimestrielles du comité intersectoriel avec l adoption d outils harmonisés tant au niveau régional que national ; 2-Développer et rendre opérationnel un Système Sectoriel d Information et de Suivi Évaluation (SSISE) au niveau du Ministère en charge de l Eau et de l Assainissement pour le secteur Eau Potable Hygiène et Assainissement (EPHA); 3
3-Adopter la politique Nationale en Matière d hygiène et d assainissement et diffuser les documents stratégiques du secteur Eau Potable Hygiène et Assainissement(EPHA), grâce à un plan de communication bien défini ; 4-Augmenter le budget alloué au secteur de l Eau Potable d au moins 25% (par rapport au budget 2011) d ici 2014 dans le budget de l Etat (ressources internes) et disposer d une ligne budgétaire pour l hygiène et l assainissement de base au sein du budget général de la santé ; 5- Augmenter d ici 2014 le taux de desserte national en eau potable de 39% en 2011 à 49% ; 6-Faire des écoles primaires et des formations sanitaires des centres de référence à travers la promotion de l hygiène et de l assainissement en augmentant respectivement les taux de couverture en eau potable et en latrines de 5% et de 10% entre 2011 et 2014; 7-Mettre en place un mécanisme de mobilisation innovant de ressources financières locales/internes pour l accès des populations vulnérables à l eau potable à l hygiène et aux services d assainissement ; 8-Renforcer les capacités des services de l eau, de l hygiène et de l Assainissement en ressources humaines, matérielles et rendre opérationnelle la Direction de l Hygiène et de l Assainissement de Base(DHAB) du Ministère de la Santé ; 9-Réduire de 10% le taux de panne des forages actuellement de 30% à travers la mobilisation des communautés pour la gestion et la maintenance des ouvrages. E. Rôle des partenaires au développement 1 Classé parmi les pays les moins avancés, le Togo qui dépend de l assistance étrangère pour le financement d'une bonne partie de son Programme d Investissement Public (PIP), et qui a connu des années de crise sociopolitique qui ont eu un impact négatif sur l évolution des indicateurs sociaux, connait une modeste croissance économique suite à la remise de la dette. Au terme de cette crise, le Togo est en train de relancer son processus de développement en vue de créer de la richesse et de réaliser des progrès en direction des OMD. Pour ce faire le Togo s engage dans une démarche de partenariat dynamique qui lui permettra d obtenir des ressources extérieures (dons et prêts consentis à des 3 Les partenaires au développement comprennent les bailleurs de fonds, les banques de développement, les agences des Nations Unies, des organisations de la société civile et d autres partenaires qui travaillent à mettre en place un accès universel à l eau et à l assainissement. 4
termes concessionnels) afin de compléter ses propres efforts de mobilisation des ressources nationales en vue d augmenter l accès des populations à l eau potable, à l hygiène et à l assainissement. Le rôle des partenaires techniques et financier sera donc d accompagner le Togo dans la mise en œuvre du PANSEA et des engagements pris par le gouvernement. Il est impérieux que les partenaires bilatéraux et multilatéraux soutiennent les efforts du Togo en coordonnant leurs interventions autour du PANSEA. 5