Étude-concertation sur l aménagement des rythmes scolaires et la mise en place d un Projet Éducatif Local à Liffré Restitution du diagnostic aux partenaires et acteurs éducatifs Ville de Liffré Jeudevi 12 octobre 2013
Ordre du jour Restitution de la phase 1 «diagnostic» Débat autour des constats et des enjeux Suite de l étude Phase 2 «consultation-concertation», tables rondes avec les partenaires et acteurs éducatifs
Phase 1 Diagnostic Méthodologie Enquête par questionnaire auprès des parents d enfants scolarisés à Liffré Passation des questionnaires effectuée avant l été. Forte mobilisation des écoles, et des équipes enseignantes 491 questionnaires saisis (environ 92% des familles liffréennes ayant un enfant âgé de 3 à 12 ans) Série d entretiens auprès des acteurs éducatifs et partenaires 20 entretiens effectués (élus, services municipaux, écoles, associations de parents d élèves, acteurs associatifs) Une mobilisation des partenaires, avec une envie d agir Enquête par questionnaire auprès des collégiens Prise de contact effectuée avec les établissements après la rentrée Questionnaire auto-administré en ligne + rencontres par les animateurs jeunesse (en cours) Des rencontres régulières avec le Comité de Pilotage (élus et directions des services), et le Comité Technique (élus, services municipaux, écoles, CCAS)
Etat des lieux des moyens et besoins de la commune Nombre d enfants inscrits au 5 septembre 2013 333 enfants en maternelle 632 enfants en primaire Nombre d encadrants nécessaires si TAP sous forme d ALSH: Maternelle: 24 personnes en adéquation avec les obligations (33 sans le taux expérimental) Primaire: 35 personnes (45 sans le taux expérimental) Locaux disponibles pour création et la réalisation des TAP: Salle de Sports Terrain des Sports Local jeunes Salle des fêtes ALSH EIG Médiathèque? Centre culturel? Salles dans les écoles Piscine Ressources humaines du territoire Personnel municipal Associations locales Contraintes liées aux horaires d ouverture et de fermeture des écoles Transports scolaires Occupations des salles de sports par les collèges Les obligations légales des différentes écoles Les APC (Activités complémentaires Pédagogique ) 36 heures pour chaque enseignants Temps d enseignement Catholique (36 heures fractionnables sur l année) Les temps d enseignements d éducation Physique et leur organisation sur l année ( Piscine, besoin de salles). Repérage de 8 créneaux horaires potentiellement à déplacer
Les écoles Les équipements jeunesse Les équipements culturels Les équipements sportifs Les espaces de restauration Déplacement des CP- CE1 le midi
L encadrement actuel du périscolaire, et du service de restauration Nombre de personnels encadrant Accueil périscolaire du matin 5 personnes (6 le mardi) + 5 personnes dans le privé Service de restauration Desnos-Ferry : 16 personnes Pierre Rouzel (CP-CE1 Ferry) : 7 personnes Jacques Prévert : 9 personnes Sainte-Catherine Saint-Joseph : restauration au collège Accueil périscolaire du soir 16 personnes (14 le vendredi) + 5 personnes dans le privé Horaires d intervention actuels 6h55 8h45 16h30 19h
Constats issus de l enquête (1/3) Des activités pas toujours adaptées aux enfants, particulièrement pour les tout petits Satisfaction quasi générale quant aux activités proposées. Par contre, sur l adaptation des activités aux enfants, les avis sont plus marqués. La musique et le chant recueillent 23% d avis négatifs pour les enfants en maternelle, et 18% pour les enfants en élémentaire. Le sport pour les tout petits est critiqué (27% d avis négatifs en maternelle) Travailler sur les mobilités et sur les horaires pour améliorer les activités Si l enfant ne pratique pas une activité, cela est dû à une inadaptation des horaires ou un empêchement pour les accompagner (31% des répondants), ou l enfant est trop jeune pour l activité proposée (19%) Il est proposé d assurer des modes de transports entre les écoles et les activités (23%), et de diversifier les horaires en évitant qu ils soient trop tardifs (21%) Rappel sur l échantillon: près de la moitié des répondants habite à moins d un kilomètre du centre-bourg (45%). Une famille sur 6 habite à plus de 2 kilomètres, et près d une sur 10 hors de la commune
Constats issus de l enquête (2/3) Une attente de cap, de ligne directrice de la part des acteurs et partenaires éducatifs Volonté des acteurs à participer collectivement au projet Une future organisation qui ne pose pas trop de soucis Des collaborations existantes, mais des liens essentiellement bilatéraux et ténus. Besoin d une coordination Un tissu associatif important, une diversité de l offre mais un confort freinant la découverte Concernant le bénévolat, la prise en charge et l animation auprès des enfants ou adolescents est quelque chose qui ne s improvise pas Interrogation de l enseignement privé quant au futur soutien de la collectivité territoriale : prise en charge des enfants, moyens humains et financiers
Constats issus de l enquête (3/3) Les parents Les premiers à s occuper des enfants, ce sont les parents, et non pas les professionnels. Difficultés à (être parent, s engager) Délégation de l autorité pour certains d entre eux Les enfants et les adolescents Les comportements n ont pas trop changé mais Des avis partagés sur la présence d adolescents sur l espace public, et sur de possibles pratiques addictives Des difficultés dans le lien avec les adolescents, et une certaine absence des adultes sur les espaces publics Des adolescents bénéficiant du confort liffréen (activités, associations), et moins intéressés, moins dans la découverte
Les conséquences de la réforme des rythmes scolaires sur l'enfant Augmentation des coûts 1% Problèmes d'organisation le midi (Repas...) 2% Moins de temps avec la famille 5% Problème d'organisation le mercredi après midi (transport, garde...) Bouleversement des activités culturelles et sportives Aucune conséquence / Aspect positif 8% 19% 19% Bouleversement physiologique chez l'enfant (fatigue, surchage...) 46% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
Les conséquences de la réforme des rythmes scolaires sur la vie de famille Augmentation des coûts (garde, repas) Problème d'organisation le midi (Repas...) 5% 6% Moins de temps passé avec les parents 8% Bouleversement des activités Réorganisation du temps de travail Problème d'organisation le mercredi l'après midi (transport, garde...) Bouleversement physiologique chez l'enfant (fatigue...) 11% 13% 13% 13% Aucune conséquences 30% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Les avis sur la réforme des rythmes scolaires Les avis des parents sont partagés concernant l organisation des horaires 31% des répondants souhaitent un allongement du temps méridien 27% souhaitent une fin des heures de classe plus tôt (entre 15h30 et 16h, avec une préférence pour 16h) 25% souhaitent une optimisation des plages horaires dégagées par la réforme Dans les entretiens avec les écoles, une interrogation sur ces futurs horaires scolaires, même si une tendance générale tend à se dégager Des demandes de modes de garde, en plus des activités périscolaires 95% des répondants souhaitent que leurs enfants participent aux activités périscolaires (sports, musique, lecture, théâtre) Près des deux-tiers des répondants souhaitent un service de restauration le mercredi midi (61%; 93% déclarent que leurs enfants vont au service de restauration actuellement) Près de la moitié des répondants souhaitent récupérer leurs enfants à 19h (44% des répondants), ou à 18h30 (25% des répondants) 21% souhaitent inscrire leurs enfants à l ALSH (22% ne savent pas encore)
Les actions prioritaires pour les 3-11 ans De nouvelles activités culturelles et sportives diversifiées (langues, musiques...) 33% Installer ou réaménager des structures pour les enfants (skate parc, EJ...) Réseau de transport avec accompagnateur pour les activités Adapter les activités pour les plus jeunes à leur âge 15% 15% 14% Intégrer des activités sportives et culturelles dans le temps libéré Sécuriser les lieux de circulations (piste cyclables...) 7% 6% Prix des activités Mettre en lien les structures scolaires et les associations sportives et culturelles. Réaménager les horaires des structures d'accueils 3% 2% 5%
Les enjeux (1/3) : une communauté éducative Déterminer une ligne directrice au projet collectif Avoir une vision globale de l enfant et des adolescents Conserver un regard attentif et bienveillant envers les enfants en difficulté S appuyer sur les dynamiques actuelles, et sur les atouts (équipe d animateurs ; tissu associatif pour la découverte d activités) ; proposer sans court-circuiter les potentiels actuels Soutenir les associations pour qu elles s impliquent dans la réforme Coordonner les actions des différents partenaires (professeurs des écoles, professionnels jeunesse, acteurs associatifs) Avoir un projet éducatif commun basé sur le principe d un partenariat co-éducatif Assurer un continuum éducatif Penser la prise en charge collective des enfants ; sortir du «mes enfants» Un groupe de travail pour développer les relations et les liens entre les différents acteurs Mettre en place ou accéder à des formations communes Construire collectivement les outils et actions Agir selon les compétences des uns et des autres Rassurer les professionnels, les soutenir dans leurs actions Quid de la prise en charge des enfants scolarisés dans le privé?
Les enjeux (2/3) : la petite enfance, le bénévolat Adapter les activités à l âge des enfants (spécialement pour les tous petits) Des activités de découverte, d accès à des activités adaptées : place de la lecture, de la musique; place de l initiation sportive ; place de l informatique ; place des jeux Des temps de repos (sieste), de détente, de «rien» ; et le goûter La question des horaires et de la pause méridienne Réfléchir à l occupation du temps entre 16h30 et 19h les jours de semaine (hors mercredi), mode de garde? Faire connaître l existant Penser les activités en cycles (6 semaines), et avoir des temps forts de valorisation Travailler sur des thématiques, plutôt que sur un programme d activités Soutien au bénévolat Valoriser le rôle éducatif des bénévoles Former/accompagner les bénévoles, ou les encadrer par une charte du bénévolat Évaluer l impact sur le bénévolat pour les associations sollicitées pour intervenir l après-midi (exemples du pédibus et de Lire et faire lire) Ne pas se substituer à des services de la collectivité
Les enjeux (3/3) : parentalité, adolescence, et mobilités Aider les parents et les familles Favoriser la création de liens avec les familles nouvellement installées à Liffré. Avoir une attention particulière aux familles fragiles (monoparentalité, revenus) ; et sur l impact de la réforme pour ces familles Des groupes de paroles, café parents mais sans imposer une vision d un modèle parental Les enfants et les adolescents à Liffré Aller vers Susciter de l envie Découverte du territoire Enjeu du numérique et des écrans Travailler sur les déplacements, la mobilité Développer, soutenir des modes de déplacements doux, tels que le pédibus. L implication des parents dans les modes de transport (pédibus, covoiturage)
La suite de l étude 2 tables-rondes par tranche d âge Une première table-ronde sur le projet éducatif et les horizons communs (le fond) Une seconde table-ronde sur l organisation et les actions (la forme) Tables-rondes en soirée (20h-22h); invitation par courrier Enfants en maternelle : lundi 4 novembre, et mercredi 27 novembre Enfants en élémentaire: jeudi 7 novembre, et mercredi 4 décembre Adolescents au collège: mardi 12 novembre, et lundi 9 décembre Restitution de la concertation : début janvier 2014