Structure du Plan de Communication L élaboration d un plan de communication pour le secteur de l eau s articule autour de plusieurs actions complémentaires, structurées et titrées comme suit : Partie 1 : «Objectifs et modes de communication du Secteur de l eau» qui constitue en elle-même la base structurelle du Plan de Communication du Secteur de l Eau posant les objectifs de communication et les axes stratégiques qui en découlent permettant de définir un plan d actions et sa stratégie de messages.sera aussi présenté une préconisation de schéma d organisation du circuit de l information inter entité relevant du Secteur. Trois Actions périphériques descriptives des actions du Plan de Communication compléteront l Action 1: Partie 2 : «Stratégie Médias et Hors Médias» où les actions de communication seront décrites et classifiées par mode et cibles de communication ainsi que par un chronogramme de planification Partie 3 : «Création d une identité graphique et rédactionnelle» avec une proposition de normalisation graphique et typographique de l intitulé du MRE ainsi que leur déclinaison par grands types de support Partie 4 : «Planning de production et modalités d évaluation des actions de communication» présentant le prinipe du rétro-planning de production. Seront aussi définis les principaux indicateurs de mesure assurant les modalités d évaluation des actions. Le schéma ci-dessous illustre cette approche: 1
Partie 1: Objectifs et modes de communication pour le Secteur de l Eau Partie 2: Stratégie médias & hors médias Partie 3: Charte graphique & rédactionnelle Partie 4: Planning de production et modalités d évaluation PARTIE 1 OBJECTIFS ET MODES DE COMMUNICATION 1. IDENTIFICATION DES OBJECTIFS ET DES AXES STRATEGIQUES Il s agit, de poser les objectifs, les axes stratégique ainsi que les parti-pris qui en découlent tant au niveau des moyens, des messages que des cibles. Pour ce faire, la méthode proposée, est la suivante: - Identifier les vecteurs de communication- classés en acquis ou déficit de communication- à partir de l analyse des faits marquants issus de l Enquête Nationale et des constats de l Audit Communication et les traduire en Objectifs de communication - Associer aux objectifs de communication les axes stratégiques du Plan de Communication - Définir quelles activités de communication vont traduire et créer la communication au travers d ations appliquées à ces axes stratégiques - Associer aux activités et à leurs actions une stratégie de message - Proposer un schéma d organisation et de gestion de l information du Secteur de l Eau 2
1.1 Traduction des faits marquants de l Enquête Nationale en objectifs de communication L enquête nationale dédiée à l élaboration du Plan de Communication pour le Secteur de l Eau,a fait ressortir par ses approches quantitative et qualitative, des constats en matière d opinion, de comportement, d attentes et d usages, Pour rappel, l Enquête Nationale s adressait aux usagers suivants: a)pour l approche quantitative: - Ménages, - Agriculteurs, - Industriels b)pour l approche qualitative : -Leaders d opinion C est à partir de ces constats, points de base initiaux du projet, que les acquis et déficit seront identifiés en matière de communication afin de les traduire en objectifs de communication. 1.2 L Audit Communication en cernant le fonctionnement actuel des structures du MRE au niveau de ses actions de communication ainsi que sur leur contenu,l audit communication va contribuer au Plan de Communication du Secteur de l Eau mais aussi contribuer à proposer un schéma d organisation et de gestion de l information du Secteur de l Eau 1.3 Déclinaison des objectifs en axes stratégiques Rappelons l objectif général du projet : «contribuer à développer dans la société une culture de l eau, afin d induire chez les consommateurs des changements de comportements, d attitudes et de pratiques qui favoriseraient une utilisation rationnelle de cette ressource». Il convient içi de s interroger comment la notion de «culture de l eau» peut être traduite par des actions de communication, dont l objet porte sur des changements de comportements, d attitudes et de pratiques vers une utilisation optimale, pare que rationnelle, de la ressource. A partir de ce postulat, on peut regrouper les comportements et les atttitudes sous le concept d «être» : - un comportement, c est être dans l action - une attitude, c est être dans l opinion et les valeurs référentielles Les pratiques sont de l ordre du «faire». Les actions de communication aptes à véhiculer une culture de l eau, doivent ancrer la traduction des objectifs en axes stratégiques sur «l être et le faire». Pour cela, nous précisons de justifier les axes stratégiques par : - une approche pédagogique : «être dans l action» c est apprendre et comprendre - une approche morale : «être dans l opinion» c est connaître et se reconnaître - une approche pratique : «faire» c est faciliter et encourager le bon usage Il faut d emblée souligner que l installation d une culture de l eau passe par des valeurs fédératrices communes mais aussi des valeurs d usage spécifiques.on ne peut tenir le même discours lorsqu il s agit de sensibliser contre le gaspillage (ménages) et lorqu il s agit de pratiques relatives à l économie dans une production, qu elle soit industrielle ou agricole. 3
1.4 Tableau de synthèse des objectifs de communication et de leurs axes stratégiques pour instaurer «une culture de l eau» Concept fédérateur reliant les comportements, les attitudes et les pratiques de tous les usagers Vivre L eau Pratiques = Faire par la pratique O:RESPONSABILISER L USAGER = AS : Valoriser les bonnes pratiques O :IMPLIQUER L USAGER DANS SA CONSOMMATION = AS : Prise de Conscience de sa consommation par l usager Comportement = Etre dans l action Attitudes= Etre dans l opinion O :CREER UN ACCOMPAGNEMENT DE L USAGER = AS : Consolider la proximité avec les acteurs du Secteur de l Eau O *:INSTAURER UNE RELATION DE CONFIANCE= AS** : Renforcer la notion de service public Le principe de mise en place d une culture de l eau consiste à partir d une amélioration de l opinion pour passer à l action puis à la pratique. O* signifie Objectif de communication AS** signifie Axe Stratégique 4
1.5 Préconisations A) Modalités d organisation et de gestion Il est recommandé de définir les modalités d organisation et de gestion de l information du Secteur de l Eau comme suit : - Le cadre des actions institutionnelles du Secteur de l Eau, part du MRE vers ses structures: ce cadre donne les orientations générales sur un plan descriptif( objectifs, moyens/supports, messages) ; - Les structures en fonction de leurs missions/attributions communiquent en respectant d une part une identité commune graphique et rédactionnelle pour les actions globales et nationales du MRE et les adaptent sur les supports déclinés à leur niveau. B) Formation des responsables communication Il est fortement préconisé que que les chargés de la communication des structures communiquantes participent à des actions de formation afin d acquérir les standards de la profession et soient dotés de bonnes pratiques communes. PARTIE 2 : STRATEGIE MEDIAS ET HORS MEDIAS 1. PRINCIPES STRATEGIQUES Il s agit de définir quels médias ou hors médias vont véhiculer les actions de communication ( messages et suports) vers leurs cibles dédiées. Il y a : Les cibles directes auxquelles le message s adresse Les cibles indirectes ou périphériques, qui sont un relais amplificateur du message, même si celui-ci ne leur est pas destiné à part entière. La stratégie Médias et Hors Médias se raisonne dans un équilibre qui doit optimiser les actions d un plan de communication en fonction des objectifs et axes stratégiques tels que définis. Les principes de raisonnement sont: - Quand? - Sur quelle fréquence? - Avec quelle synergie inter action et inter cibles? 5
PARTIE 3 : IDENTITE GRAPHIQUE ET REDACTIONNELLE 1.IDENTITE GRAPHIQUE ET REDACTIONNELLE L identité graphique se base sur un guide référentiel, appelé charte graphique. Trois points fondamentaux constituent la charte graphique: - Le positionnement du logotype par rapport à l intitulé de l entité - Le graphisme du logotype - La mise en couleurs du logotype A partir du constat de l utilisation du logotype du MRE, une normalisation graphique et rédactionnelle est proposée. 1.1 Etat des lieux de l identité graphique et rédactionnelle du MRE Cet état des lieux a pour objet de donner un aperçu de l utilisation actuelle du logotype du MRE au travers de différents recueillis lors de l Audit Communication. 1.2 Normalisation du logotype du MRE Une normalisation du logotype du MRE est proposée, elle porte sur: - 1.2.1 Son tracé - 1.2.2 Sa mise en couleurs par attributs psychologiques - 1.2.3 Les codes pantone pour un support en quadrichromie - 1.2.4 Les codes pantone pour un support sans quadrichromie - 1.2.5 Les noirs et niveaux de gris pour un support en noir et blanc 1.3 Normalisation rédactionnelle ( typographique) La normalisation rédactionnelle relève de la même problématique que la normalisation graphique : quelle typographie doit-on utiliser de façon systèmatique lorsque que figure l intitulé Ministère des Ressources en Eau? De plus, l enjeu rédactionnel de l intitulé consiste à faire cohabiter deux typographies: - La typographie latin ( français) - La typographie arabe Ces deux typographies n ayant, ni la même graisse ( épaisseur du caractère) ni le même empattement ( espace inter caractère), nous avons fait une sélection de polices en typographie latin, qui se prêtent au mieux à un équilibre des masses rédactionnelles respectives. 6
1.4 Principes de déclinaison de l identité graphique du MRE Une fois posée, la normalisation graphique et rédactionnelle du logotype et de l intitulé du MRE, il devient possible de construire son identité graphique, en fonction de la déclinaison chromatique puis son application sur différents supports. 1.4.1 Application sur différents exemples de supports Seront successivement présentés: Un principe de page couverture Un exemple papéterie ( chemise à rabat) Deux exemples papéterie ( fax et papier à lettres) avec : l intitulé Ministère des Ressources en Eau l intitulé République Algérienne Démocratique et Populaire + MRE Un principe d en tête de news letter Un exemple de support CD Un exemple d Annonce Presse ou de Communiqué Des principes illustrant la cohabitation du logo du MRE avec le logo d autres structures du MRE PARTIE 4 : PLANNING DE PRODUCTION ET MODALITES D EVALUATION 1.PLANNING DE PRODUCTION DES ACTIONS DE COMMUNICATION Le planning de production des actions d un Plan de Communication est plus communément appelé rétro-planning de production. Il entre dans l enchaînement logique de la stratégie Média et Hors Média qui dote chaque action d une période de démarrage, Par exemple, le rétro-planning va s appliquer à coordonner les étapes de la mise en oeuvre de production afin que l action soit réalisée et prête à être diffusée en date planifiée dans le chronogramme Médias et Hors Médias. Le rétro-planning de production part de la date de mise en place du support réalisé afin d identifier quelle doit être la date de début du lancement de sa production. Des étapes sont à respecter en fonction du type de supports. 2. MODALITES D EVALUATION Les modalités d évaluation des actions de communication permettent de mesurer le taux d atteinte de leurs objectifs. C est aussi, pour cette raison, que les actions de communication sont rattachées à des activités reliées à des axes stratégiques et des objectifs. Ce n est qu à partir de cette logique que l on peut estimer un taux de réussite ou non et surtout, sur quels paramètres, maintenir ou bien modifier l action, voire la supprimer. Quel que soit le type d évaluation, il est toujours mesuré en fontion d un taux d atteinte de l objectif soit pour support soit pour le message par rapport à la cible. 7