«Construire des Ouvrages d Art en Béton» Rappels sur le Management de la Qualité D BRAZILLIER (DIR CE) 19 et 20 janvier 2011 www.setra.developpement-durable.gouv.fr
contexte Construire un ouvrage de qualité?? Savoir ce que l'on veut... Savoir expliciter en prescriptions ce que l'on veut... Choisir l'entreprise (un peu!) en fonction des ses capacités à gérer ces prescriptions et les réaliser... en fonction de ses capacités à le démontrer Vérifier la pertinence des dispositions et la conformité des résultats 2 2
Principes généraux La qualité vise : la sécurité de l ouvrage en service dans les conditions d exploitation prévues, la durabilité de l ouvrage dans son environnement, l esthétique, la facilité d entretien. Avec les enjeux suivants : la maîtrise des délais (construction), la maîtrise des risques (construction, exploitation), la maîtrise des coûts (construction, perte d exploitation, maintenance et gestion). 3 3
Principes généraux Le management de la qualité a pour objectif l obtention des performances requises par la mise en place d une démarche méthodologique structurée en ce qui concerne : l organisation de la réalisation, la maîtrise des risques, le contrôle de l exécution, la correction éventuelle des défauts, la maîtrise des documents et des enregistrements. Principe du management de la qualité : il est de prévenir les défauts plutôt que d avoir à les corriger (on privilégie l anticipation et la préparation au contrôle a posteriori). 4 4
Principes généraux L entrepreneur établit pour ce faire un plan qualité qui décrit l organisation générale du chantier, les interactions entre les différent(e)s parties/intervenants ainsi que les fonctions et missions de ses collaborateurs et qui formalise tout ce qui relève : de la planification de la réalisation (affectation des tâches, moyens en personnel et en matériel), de la maîtrise des documents, de la maîtrise de la conception et des études, de la maîtrise des achats (fournitures et sous-traitance), de la maîtrise des procédures d exécution (points sensibles), du contrôle, de la maîtrise des non-conformités éventuelles, de la réception. 5 5
Client Maître d'ouvrage Usagers Prestataire Qualité attendue Besoins à satisfaire programme Qualité voulue Cahier des charges prescriptions Mesure de la satisfaction Mesure des résultats Qualité perçue constat Qualité réalisée 6 6
Maître d ouvrage Qualité d usage Maître d œuvre Spécifications Exigences de résultats Qualité requise Prescriptions Exigences de moyens + clauses relationnelles (exigences d organisation) Entreprise SOPAQ Schéma organisationnel du plan d assurance de la qualité 7 7
contexte Évolution réglementaire qui tranche avec nos «habitudes» culturelles et historiques: L'essentiel du contrôle des travaux est à charge de l'entreprise... c'est à l'entreprise d'apporter la preuve de la conformité des tx réalisés Le maitre d'œuvre vérifie que les dispositions prises (PAQ de l'entreprise) sont conforme aux exigences (normes, CCTG, CCTP,...) et propose au Moa des contrôles globaux et par sondage 8 8
Rôle de l entrepreneur L entrepreneur doit réaliser l ouvrage objet du marché selon le niveau de qualité spécifié par le maître d ouvrage. Pour assurer ce niveau de qualité requis, l entrepreneur doit : organiser son contrôle intérieur selon un plan qualité, réaliser ce contrôle intérieur et s assurer de son efficacité, rendre compte au maître d œuvre en temps réel des résultats de ce contrôle intérieur, et donc du niveau de qualité de réalisation de l ouvrage, traiter les éventuels défauts en cours de réalisation. 9 9
des check-lists pour les travaux et les recettes ears neck feet 10 10
Contrôles MAÎTRISE D OUVRAGE CONTRÔLE INTERNE ENTREPRISE + CONTRÔLE EXTERNE CONTRÔLE INTÉRIEUR MAÎTRE D OEUVRE CONTRÔLE EXTÉRIEUR + bureau d études / laboratoire PLAN DE CONTRÔLE 11 11
Contrôle intérieur CONTRÔLE INTÉRIEUR - contrôle interne contrôle par l exécutant de ses propres tâches (autocontrôle) - contrôle externe surveillance et assistance du contrôle interne, indépendant de la chaîne de production (chantier) 12 12
Contrôle intérieur Le contrôle intérieur s applique : aux études et à la maîtrise de la conception, aux méthodes et processus d exécution, aux matériaux et composants mis en oeuvre sur le chantier, à la propriété du client, au produit final. Les résultats du contrôle intérieur effectué par l entrepreneur sont reportés en temps réel sur les documents de contrôle ou de suivi annexes aux procédures d exécution; ils sont tenus à la disposition du Moe au fur et à mesure qu ils sont obtenus. 13 13
Rôle du maître d œuvre Le Moe veille, après acceptation du plan qualité, à l'application du marché et au respect des exigences réglementaires par le biais d actions de contrôle extérieur consistant à : vérifier que l entrepreneur s'est effectivement organisée pour respecter les exigences du contrat, surveiller l'application et l'efficacité du contrôle intérieur de l entrepreneur, contrôler directement les étapes clefs de la construction en levant des points d'arrêt dans les délais prévus, effectuer les contrôles supplémentaires qu il estime nécessaires. 14 14
Rôle du maître d œuvre La nature et la fréquence des actions de ce contrôle extérieur sont modulées en fonction du niveau de confiance résultant du plan qualité et des risques vis à vis de l obtention des exigences spécifiées (sondage, essais croisés). Ces actions sont effectuées soit directement par le Moe soit, à sa demande, par un prestataire de services mandaté. 15 15
Surveillance de la qualité Niveau de surveillance Surcoût Complexification Inefficacité Démobilisation Sous-qualité Risque Optimun Niveau de risque Niveau d organisation minimale à imposer Niveau de confiance 16 16
Contrôle extérieur Le plan qualité de l entrepreneur, et en particulier les procédures d exécution, précisent les modalités du contrôle extérieur et notamment celles du contrôle effectué par le Moe. L intervention du contrôle extérieur porte sur : la surveillance de l application du plan qualité, les actions de visa, de contrôle ou d approbation des procédures d exécution, si requise, le contrôle de l exécution d épreuves de convenance ou de conformité, la levée des points d arrêts matérialisés sur les documents de contrôle ou de suivi sur chantier, les opérations préalables à la réception, l assistance à la maîtrise d ouvrage pour la réception. 17 17
Traduction (NDLR): - J ai pris mon bain,maman! - Bien. Tu as été rapide 18 18
vigilances Ne pas oublier le contrôle intérieur du maitre d'œuvre!! Modalités d'établissement des constats, levé des points d'arrêts,... Les prestataires d'essais (nature de la commande et des attentes, système relationnel,...) Les variantes (compléments au CCTP) 19 19
Epreuves Les épreuves d'étude sont confiées à l'entrepreneur et leurs résultats sont soumis au Moe. Les épreuves de convenance et les épreuves de conformité sont normalement effectuées par le contrôle intérieur ; la poursuite de l exécution de l ouvrage est assujettie à l'obtention de résultats conformes ou à la levée du point d arrêt. Les épreuves d'information sont effectuées par l'entrepreneur et leurs résultats sont mis à disposition ou communiqués au Moe suivant la nature du point de contrôle. 20 20
Traitement des non-conformités En cas d observation ou de non-conformité décelée par le contrôle de l entrepreneur ou du Moe, l entrepreneur soumet à l acceptation du Moe les actions curatives qu il propose de mener pour traiter le produit non conforme, assorties le cas échéant d actions correctives. Le traitement des observations et des non-conformités fait l objet d enregistrements et de suivi des actions. L instruction d une non-conformité débouche sur : la mise en œuvre d une action curative (réparation), ou l acceptation en l état avec réfaction de prix, ou la démolition de l ouvrage. 21 21
Textes de référence Documents généraux : Recommandations du GPEM-T (T1-87, T1-89) (http://www.btp.equipement.gouv.fr) Circulaire du 7 janvier 2008 fixant les modalités d instruction des opérations d investissement sur le Réseau Routier National (2008) et son futur guide d application Documents spécifiques Ouvrages d Art : Guide SETRA Mise en œuvre des PAQ Exécution des ouvrages en BA et BP (1991) Fascicule 65 du CCTG (2008) (http://www.btp.equipement.gouv.fr) Fiches MEMOAR (2005 + révisions) (http://memoar.setra.i2 ou accessible sur abonnement via http://dtrf.setra.equipement.gouv.fr) 22 22