5 CHANTIERS POUR CHANGER LE CONGO EAU ET ELECTRICITÉ : CHANTIER MOTEUR EN MARCHE CONFERENCE SUR LE PARTENARIAT POUR LE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES EN AFRIQUE «IPAD» Kinshasa, 25 27 OCTOBRE 2010 «ELECTRIFICATION RURALE ET OPPORTUNITES DE PARTENARIATS EN RD CONGO» PRESENTE PAR Mr VIKA di PANZU DIRECTEUR DE CABINET DU MINISTRE DE L ENERGIE
I. SITUATION DU SECTEUR DE L ELECTRICITE L EN RD CONGO Potentiel énergétique Taux d éd électrification Défis et contraintes II. SITUATION DE L ELECTRIFICATION L RURALE EN RD CONGO Situation généraleg Réalisations Contraintes III. PERSPECTIVES ET OPPORTUNITES DE PARTENARIAT POUR LES PROJETS VIABLES Politique et Stratégie de développementd Modes de financement Opportunités s de partenariat IV. CONCLUSION ET ATTENTES DE LA CONFERENCE IPAD 0
Grande superficie : 2.345.000 km² et grand marché potentiel : plus de 66 millions d habitantsd habitants. Importantes ressources énerg nergétiques renouvelables : Hydroélectrique : 100.000 MW dont 44.000 MW à Inga, le solde inégalement reparti sur tout le territoire. Solaire : ensoleillement suffisant sur presque tout le territoire. e. Eolienne : potentiel certain à l Est. Biomasse : à travers le territoire, surtout au Nord (Equateur) Gaz torché (à l Ouest) et gaz méthane m (Lac Kivu) Taux de desserte en électricit lectricité de moins de 10%, parmi les plus bas en Afrique. Puissance totale installée e des centrales hydroélectriques : 2.515 MW soit près s de 2,5% du potentiel. 50% du parc de production indisponible pour des raisons diverses : vétusté,, surcharges, manque de maintenance préventive. Conséquences : mauvaise qualité de service, sous électrification /développement du pays. Pour passer de 9%,, en 2010, à 19%,, en 2015, nécessitn cessité de mobiliser 6,4 milliards USD,, soit en moyenne 1,6 milliards USD par an!!! 1
Défis principaux : Amélioration de la qualité de service et augmentation du taux de desserte. Equilibrer le développement d de l é l électrification du pays avec priorité aux milieux ruraux. Utilisation de toutes les formes d é d énergie renouvelable avec priorité pour l hydro hydroélectricit lectricité. Les centrales thermiques à gasoil réserv r servées es pour la pré électrification si pas d autres d alternatives en sources d é d énergie renouvelable parmi celles citées ci-haut. Contraintes principales : Carence de financement aux meilleures conditions. Manque d é d études de faisabilité des aménagements des sites déjà d identifiés s (plus de 345). Faible pouvoir d achat d des ménages, m surtout en milieu rural. Carence de synergie Mines Energie : à combler bientôt grâce à l initiative en cours des Ministères concernés. Réforme institutionnelle nécessaire n du Secteur de l é l électricit lectricité: : en cours. Cadre juridique : Code de l Electricit l Electricité pour rassurer les investisseurs privés s : en cours. 2
Situation générale g 70 80% de la population (soit plus de 50 millions d habitants) d vivent en milieu rural. Taux d éd électrification de moins de 1% voire 0%. Plusieurs centrales thermiques diesel (23) qui alimentent les Chefs efs- lieux de Province, District et certains Territoires sont à l arrêt ou fonctionnent rarement suite à la cherté/raret /rareté des produits pétroliers. Carence de qualité/confort de la vie avec impact négatif n et préjudiciable sur: Précarit carité de l approvisionnement l des ménages m en eau et en électricité. Centres de santé : équipements non opérationnels. Education des enfants : difficulté d étudier le soir. Exode rural et surpopulation des villes avec ses problèmes connexes. Sous-développement et baisse de la production de nos milieux ruraux. 3
En Conclusion Condamnation des milieux ruraux à la pauvreté, à la stagnation de leur développement d et à l inaccessibilité au confort de la vie. Heureusement que la nouvelle Constitution de la République Démocratique D du Congo du 18 février f 2006 considère désormais d l é l électricit lectricité et l eau, l comme un DROIT CONSTITUTIONNEL. 4
Réalisations en matière d é d électrification rurale Au plan de la structure de gestion Option du Gouvernement de développer d l él électrification rurale pour rééquilibrer l offre l d éd énergie dans le pays : 2005 : Création à la SNEL de la Cellule d Electrification d Rurale (C.E.R) pour prise en charge efficiente des initiatives et actions d électrification rurale 2009 : Transformation de la C.E.R en Direction de l Electrification l Rurale (D.E.R). Prévision 2011 : Création Agence d Electrification d Rurale (ou Nationale), conformément ment au Nouveau Code de l Electricitl Electricité. Création aussi du Fonds d Electrification d Nationale (ou Rurale). 5
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Sud Kivu : Electrification de Mudaka, Mumosho, Nyangezi et Cibimbi. Kasaï Occidental : Electrification de Mweka par groupe électrogène de 400 kva. Aménagement microcentrale hydroélectrique en cours. Kasaï Oriental : Réhabilitation R de groupe électrogène et de réseau r de distribution à Kabinda. Aménagement microcentrale hydroélectrique en cours. Province Orientale : Electrification des Cités s de Aru et Ariwara, par ligne 30 kv au départ d de Vurra (Ouganda) : en cours. - En pré électrification, Ariwara est alimenté à partir d un d groupe électrogène de 400 kva. En Conclusion 2006 2008 : 15 centres électrifiés 2010 : 21 centres à électrifier (en cours) 7
Immensité du territoire de la RD Congo. Carence de financement : fonds propres de la SNEL, Budget du Gouvernement, Institutions Internationales de financement. Matériels à importer augmentant les délais d d exd exécution et les coûts. Tarifs non rémunr munérateurs, pas d incitation d à l initiative privée. Centralisation de la gestion au départ d de Kinshasa. 8
Prise de conscience sur le grand retard d électrification/développement des milieux ruraux. Politique de développement d du secteur électrique et recours aux sources d éd énergie renouvelables : hydroélectricit lectricité,, solaire, éolienne, gaz, biomasse. Nouveau Code de l Electricitl Electricité et réforme r institutionnelle du secteur de l él électricité avec mise en place de nouvelles institutions, notamment : L Agence d Electrification d Rurale (ou Nationale). Le Fonds d Electrification d Rurale. Plus forte implication des Provinces. Recherche et diversification des modes de financement. Fonds propre SNEL Budget du Gouvernement Budget des Provinces Partenariat Public Privé : implication des Opérateurs économiques locaux Producteur indépendant : B.O.T, R.O.T 9
tarification incitative pour les investissements privés s (Cas de Tshikapa et de Mbuji-Mayi). Mayi). Investissements dans la fabrication locale des matériels d éd électrification rurale tenant compte du vaste marché que représente la RD Congo et des facilités s administratives (exonération des droits d entrd entrée e des intrants) et commerciales (marketing pour exclusivité ou obligation d achat). d Investissement dans la création des Bureaux d éd études des projets. Création d emplois d et réduction r de la pauvreté. 10
Réponse de la Communauté des investisseurs à la volonté politique du Gouvernement, par le canal du Ministère de l Energie, d appui d et de promotion des investissements de l électrification rurale, des bureaux d éd études et des entreprises locales : référence r rence aux taux d éd électrification au Maroc (97%), Egypte (99%), Afrique du Sud (80%). Promotion des énergies renouvelables dans le développement d de l él électrification rurale. Forum d éd échanges d expd expérience entre les pays des sous régions r (Afrique Centrale, Afrique Australe) et promotion des contacts B to B. Incitation des grands Clients Miniers et Industriels dans le préfinancement des actions de développement d de l électrification rurale comme composante sociale de leurs projets, soutenu par des Accords de remboursement à Long Terme. 11
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